提升國企創新力的三點認識

王欣

黨的十九屆四中全會以來，黨中央進一步明確國有企業打造原創技術策源地的新定位，并將創新領先作為世界一流企業的四個核心特征之一。

作為實施創新驅動發展戰略、實現科技自立自強的關鍵之舉，提升國有企業創新力，需要從以下幾個方面來把握和統籌推進。

準確把握創新驅動發展戰略中國有企業的作用

要發揮國有企業在國家創新體系中的“主力軍”作用，堅持國家戰略性需求導向，不斷增強自主創新能力，努力打造原創技術策源地。

要發揮國有企業在創新生態構建中的“領航員”作用，在推進關鍵核心技術創新中發揮示范和樞紐作用，牽頭創建創新平臺和示范基地，引領創新生態系統中各主體開展協同創新。

要發揮國有企業在保障產業鏈安全中的“鏈長”作用，帶動產業鏈上下游企業聯合開展關鍵共性技術攻關，研究制定全產業鏈技術標準體系，推動產業轉型升級和創新發展。

要發揮國有企業在科技成果轉化中的“牽引者”作用，國有企業作為新技術和新產品的市場需求主體，通過政府采購等制度安排，能夠對原始創新成果產生需求牽引作用。

客觀認識國有企業創新力發展現狀及演變規律

經研究發現，“五力”中創新力指數的增長速度最快，尤其是2015年以來創新力指數帶動“五力”綜合指數邁上新臺階。

分指標來看，國有企業創新投入的增長速度快于創新產出的增長速度，反映出創新效率有待提升。

分區域來看，西部地區國有企業創新力指數增長趨勢最為顯著，東北地區國有企業創新力指數始終滯后于其他地區，區域間差距依然明顯。

分行業來看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業國有企業創新力指數最高，住宿和餐飲業國有企業創新力指數最低，產業間差距十分懸殊。

由此可見，國有企業創新力總體呈快速增強態勢，但還存在效率不高、發展不平衡等問題。

統籌推進國有企業創新力提升和生態系統建設

從創新戰略看，要聚焦核心技術領域，提高資源配置效率。國有企業要根據國家戰略需要與自身核心功能，聚焦核心技術領域“卡脖子”難題進行攻關，加快推進國產替代進程。

從實施路徑看，要堅定自主創新道路，協同創新實現技術突破。國有企業應發揮橋梁和紐帶作用，將各類創新主體以及產業鏈上下游企業緊密聯系起來，發揮整個創新生態系統的網絡效應和協同效應。

從技術范式看，要緊抓數字經濟戰略機遇，把握技術趕超機會窗口。

從制度環境看，要健全有利于國有企業提升創新力的外部環境。深化國資國企改革激發國有企業創新活力，健全知識產權保護制度和創新人才激勵機制，營造更加友好的創新文化氛圍。

編輯/車玉龍 統籌/陳邦祺