用好調查研究這把“金鑰匙”
——關于新時期提升主流媒體引導力的思考

2013年7月，習近平總書記在武漢考察時強調：“調查研究是謀事之基、成事之道。”[1]近期，黨中央決定，在全黨大興調查研究。

中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》指出，世界百年未有之大變局加速演進……各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。

回顧黨的歷史，歷次大興調查研究，都成為黨破解時代課題、戰勝重大挑戰的重要法寶。黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。新時期，傳播生態、傳播格局、傳播方式等發生深刻變化，以黨報為代表的主流媒體受到巨大沖擊，高水平履行職責使命面臨新的挑戰。

調查研究是黨的優良傳統，是馬克思主義重要方法論。大興調查研究，不僅是主流媒體攻堅克難、提升引導力的必由之路，也是其履行職責使命、助力實現中國式現代化的必然要求。

一、主流媒體引導力面臨挑戰

在以互聯網為代表的信息技術革命浪潮中，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，傳統主流媒體受眾日益分流，輿論引導的主渠道、主陣地、主力軍地位，面臨著被沖擊、被蝕損的挑戰。

不可否認，以互聯網為代表的信息技術革命是傳播生態發生重大變化的重要推手。在媒體融合發展的歷史潮流中，傳統主流媒體在技術支撐、傳播渠道、管理機制等方面存在明顯短板。但是，內因是事物自身運動的源泉和動力，是事物發展的根本原因。主流媒體引導力主要源于高質量的內容生產，持續供給優質內容才是主流媒體安身立命之本。主流媒體面臨的挑戰，關鍵在內不在外，即自身內容供給側結構性改革步伐遲滯，與主流媒體的職責定位、新時期的傳播要求、人民群眾的期盼相比還存在較大差距。

（一）“拳頭產品”不夠硬，新聞價值欠缺

部分主題報道內容空泛，引導力不強。主題報道是主流媒體的“當家產品”，具有統一思想、凝聚共識的重要功能。目前，一些主流媒體的主題報道經常“鴻篇巨制”、連篇累牘，看起來轟轟烈烈，但是內容陳舊，同質化、應景式現象比較普遍，往往陷入“誰寫誰看”“寫誰誰看”的尷尬境地。有的報道重形式不重內容，文字、圖片、視頻、直播等“十八般武藝”全部上陣，花樣繁多，卻少有吸引受眾的“干貨”；有的報道重聲勢不重效果，動輒“報、端、網、微、抖”等全媒體矩陣傳播，卻叫好難叫座；有的報道文字生硬、內容空洞，“萬能標題”、大話套話充塞其間。

直面社會、推動發展的深度產品較少，“智庫”作用發揮不夠。指導性是主流媒體的重要特征。主流媒體作為黨的“耳目”“喉舌”，面對改革發展中的問題和矛盾，理應深入一線、把脈時代，在研究問題、發掘典型和提供參謀建議等方面發揮更大作用。然而，目前一些報道浮于表面，脫離實際，宣傳成就的多，研究問題、探尋破解之策的少；自上而下的多，自下而上的少，對發生在基層一線、具有推廣價值的改革創新發掘不夠；跟風網絡、人云亦云、零碎拼湊的多，令人眼前一亮、振聾發聵、啟發思想、推動工作的少。一些基層干部認為主流媒體報道“可看可不看”，這與主流媒體直面實際不夠、報道指導性下降不無關系。

（二）作風漂浮，深入調查研究不夠

當前，一些新聞報道之所以內容品質不高、引導力不強，關鍵在于調查研究不夠，深入基層、深入群眾不夠。

深入一線調查不夠，本質是作風問題。好新聞是用腳板跑出來的，生產優質內容必須邁開雙腿，走入生產生活一線。全媒體時代內容生產節奏加快，一些記者放松了對調查研究的要求，作風浮躁，急功近利。有的熱衷于跑機關、要材料，對部門提供的信息照搬照抄，不愿調查核實，也疏于按新聞傳播要求進行創作；有的即使到了基層和現場，也是走馬觀花、蜻蜓點水、淺嘗輒止；有的坐在辦公室里想點子，熱衷于在網上扒信息，習慣于復制粘貼、整合加工，沉淪于當“二傳手”；等等。

（三）文風不實，讀者不愛看、不買賬

作風關乎文風，文風反映作風。“作風病”必然伴生“文風病”，進而影響報道品質和效果。

近年來，新聞報道文風有所改進，但官話、套話、大話、舊話、廢話等頑疾難除。例如，一些報道過于注重程序性內容，模式化、套路化嚴重；一些報道機械落實上級要求，“上下一般粗”，生硬干癟；一些報道熱衷于堆砌數據，對各種字母代號、專業名詞、學術概念不作“翻譯”，晦澀難懂；一些報道語言不平實，空洞籠統。這些“文風病”，就是毛澤東同志曾經嚴厲批評的“黨八股”。這樣的報道讀者自然不愛看、不買賬，主流媒體引導力何從談起？

二、主流媒體調查研究的有益探索

對主流媒體而言，調查研究是一把應對挑戰、消除亂象、提升引導力的“金鑰匙”。近幾年，湖北日報聚焦火熱的生產生活一線，深入開展蹲點調研，推出了一批有影響力的調查研究報道，內容生產呈現出量質齊升的良好態勢。

（一）主動設置議程，形成輿論熱點

大眾傳播具有形成社會議事日程的功能，傳播媒介以賦予各種議題不同程度顯著性的方式，影響著公眾矚目的焦點和對社會環境的認知。媒體議程影響公眾議程，公眾議程又影響政策議程。

強化議程設置，是主流媒體提升引導力的重要路徑。一段時間以來，一些實體企業熱衷于“玩金融”“炒房子”，想著“賺快錢”，主業逐漸虛化。堅持實體經濟為重，防止“脫實向虛”成為我國經濟發展中必須正視的大問題。

2019年，《湖北日報》刊發的《一根紗的韌勁》，通過一根細細棉紗的百年歷史，解析中國最早的大型機器紡紗廠之一——武漢裕大華紡織服裝集團有限公司，堅守“做中國最好的紡織企業”這一初心，矢志創新，歷經百年仍然挺立產業前沿的歷程，揭示了實體經濟乃一國經濟立身之本，必須堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動中國經濟高質量發展的道理。該報道獲中國新聞獎三等獎。

近年來，少數發達國家頻頻實施各種制裁、長臂管轄，特別是通過對高科技領域的封鎖，打壓中國、遏制中國。中國如何埋頭苦干、打破封鎖與制裁，成為社會關注的重大話題。

2020年，在一次采訪中，湖北日報記者發現中國數控領域的引領者之一華中數控，早在2008年就因其在數控技術方面的創新受到西方制裁、打壓。華中數控埋頭苦干，沖破封鎖，為中國機床裝上“中國腦”。毫無疑問，這是一個事關中國制造、國家自強、民族自立的重大選題。獲悉這一線索后，湖北日報聚焦自主創新，主動設置報道議程，在《湖北日報》一版顯著位置刊發《沖破封鎖線》并配發評論，隨后接連推出5篇重頭報道，進一步解析“沖破封鎖線”的價值、意義與啟示。相關報道經湖北日報所屬新媒體平臺推送，一周點擊量突破60萬人次，新華網等平臺紛紛轉載，中國記協、中央電視臺給予推介、跟進，極大地提振了科技工作者的信心。“看得人熱血沸騰”“催人奮進，予人啟迪，向科學家致以崇高敬意”……讀者在評論區紛紛留言。該報道獲中國新聞獎二等獎。

（二）樹立重大典型，弘揚時代精神

新聞報道中的典型，是指極具廣泛的社會代表性，同時又極具個性特色的事件或人物。通過典型報道凝聚人心、引導輿論，是新聞工作的重要手段，對推動各項事業發展具有不可替代的作用。

典型在哪里？典型在人民群眾中，在火熱的生產生活一線。只有深入基層一線，用新聞眼光深入調查研究，才能將典型發掘出來、樹立起來。

2019年春節期間，湖北日報記者偶然聽說張富清老英雄的故事，心中十分震撼，敏銳判斷這是一個重大典型，于是在春節后第一個工作日，便前往來鳳縣調查、采訪，張富清的英雄事跡才得以呈現在世人面前。

張富清是原西北野戰軍一名戰士，在解放戰爭的槍林彈雨中九死一生，兩次獲得“戰斗英雄”榮譽稱號。1955年退役轉業，他主動選擇到湖北省偏遠的來鳳縣工作，為貧困山區奉獻一生。60多年間，張富清刻意塵封功績，連兒女也不知情。直到2018年底當地有關部門采集退役軍人信息時，張富清的事跡才被發現。2019年2月，《湖北日報》率先刊發《95歲老人是功勛卓著的戰斗英雄》，被全國眾多主流媒體轉載，引起巨大轟動。習近平總書記對張富清典型事跡作出重要指示后，全國掀起向張富清老英雄學習的熱潮。《湖北日報》緊接著刊發后續報道《你是一座山》，再次引發強烈反響。《你是一座山》獲中國新聞獎二等獎。

張富清的事跡生動注解了新中國成立70年來偉大成就背后的人民力量，具有深遠時代意義和重大現實價值，成為“不忘初心、牢記使命”主題教育的鮮活教材。該重大典型報道，成為主流媒體引導輿論的生動案例。

（三）堅持問題導向，發掘基層創新

面對發展中的風險挑戰、困難問題，黨委、政府和社會各界都迫切需要更多類似安徽鳳陽“大包干”的基層創新。

近年來，隨著工業化、城鎮化不斷推進，農村勞動力大量外出務工，今后“誰來種田”“如何種田”成了難題。為此，黨中央、國務院不斷完善農村土地經營制度，推動土地流轉，發展適度規模經營，但土地是農民的命根子，土地流轉工作難開展，迫切需要找到可復制推廣的經驗模式。

湖北日報記者在公安縣農村調研土地流轉工作時，發現義星村“三塊田”改革模式很有新意。該村以小組為單位，把耕地統一集并為三大塊，“第一塊田”為同意流轉的，“第二塊田”為邊種邊看的，“第三塊田”為農戶繼續耕種的。“三塊田”相對集中又相互連通，每一大塊里都是“一戶一田”，農戶一旦改變主意，隨時可以調換田塊。這種模式充分尊重農戶意愿，實事求是、分類施策、循序漸進地推進土地流轉、引進經營主體。短短幾年時間，義星村“三塊田”逐漸變成“兩塊田”“一塊田”，規模農業、現代農業快速發展，實現了經營主體、村集體和村民多方共贏。

2022年5月7日，《“三塊田”破解“誰來種田”》報道推出當天，湖北省委主要領導要求湖北省農業部門組織調研。同年11月，農業農村部政策與改革司組建專家團隊前往公安縣調研。2023年初，“小田并大田”“一戶一田”改革模式被寫入中央、湖北省關于農業發展的重要文件。

（四）當好參謀，有效推動工作

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”通過調查研究發現新問題、新現象，向黨和政府提出參考建議，有效推動工作，是主流媒體引導力的有力體現，也是其發揮“瞭望”“智庫”功能的題中之義。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置。如何全面、準確理解習近平生態文明思想，把握經濟發展與生態保護之間的辯證關系，考驗著各級黨委、政府的能力水平。以湖泊保護為例，近年來各地經常開展增殖放流活動，但為何有的湖泊越放流水質越差？《保護之舉何以結澀果》便是一篇實事求是反映基層呼聲的重磅報道。

2022年1月，湖北日報記者了解到梁子湖水質越“保護”越惡化的情況后，立即前往調研，發現是局部合理政策疊加造成的負面效應，即從禁捕、放流、種草等單項舉措看都是為了湖泊保護，但是沒有全面、系統地看問題，結果造成“合成謬誤”，結出“澀果”。湖泊保護中出現的這一新問題，事關重大卻鮮為人知，必須引起決策層的重視。對此，報道緊扣“魚草較量”這一主要矛盾，從“種草：30年種下20萬畝水生植物”“失草：魚量激增吃光沉水植物”“疾呼：水草怎么也長不起來”“悖論：‘保護’的結果為何是‘破壞’”“出路：以整體生態觀開展系統施治”等5個方面深入剖析，指出了問題所在，提出了對策建議。

報道推出后，引起多方高度關注。同年底，全國人大執法檢查組在報告中指出，受增殖放流等因素綜合作用，一些湖庫出現魚類資源過多影響生態系統問題，建議在一些魚類數量偏多的湖庫，經過科學論證和嚴格審批后實施生態調控捕撈，保持湖庫生態平衡。湖北省相關領導極為重視，會同相關部門前往梁子湖調研，尋求解決之策。鄂州市為改善梁子湖水質專門出臺工作方案，積極開展生態修復試點、圍網種草科學試驗。

主流媒體引導力面臨挑戰

·直面社會、推動發展的深度產品較少，“智庫”作用發揮不夠。

·作風漂浮，深入調查研究不夠。

·文風不實，讀者不愛看、不買賬。

三、關于主流媒體強化調查研究的思考

調查研究是黨的傳家寶，也是新聞工作的重要方法和重要職責。毛澤東同志強調：“沒有調查就沒有發言權。”習近平總書記強調：“調查研究是新聞工作者的基本功，是新聞工作者成才的根本途徑；只有堅持調查研究，才能把自己鍛煉成思想端正、作風扎實、業務過硬的新聞工作者。”[2]

新聞傳播是從信源到信宿的多環節傳播活動。采訪是新聞傳播的基礎，實質上是一種調查研究工作。從認識論的角度看，新聞采訪是主體認識客體的過程。全面準確認識客體，必須深入調查研究。

實踐證明，新的歷史時期，主流媒體只有大興調查研究，持續生產出有影響力的精品力作，才能持續提升引導力。

（一）做好調查研究，必須胸懷“國之大者”

圍繞中心、服務大局，胸懷“國之大者”、正確引導輿論，是主流媒體的首要職責使命。主流媒體作為輿論引導的主渠道、主陣地、主力軍，任何時候都要把觀大勢、謀大局、抓大事放在首位。

每一個時代的重大主題，都值得隆重記錄、深入挖掘、精彩呈現，出色的主題報道應該是時代精神的傳神寫照、時代之問的精彩作答。調查研究報道以其反復提煉的主題和觀點，以其思想高度和對問題的精準把握，以其獨有的深度和溫度，感染人、說服人，達成既守正又創新的目標。

主流媒體開展調查研究，必須緊扣時代主題。例如，《一根紗的韌勁》關注了中國經濟如何避免“脫實向虛”的重大命題；《沖破封鎖線》以自主創新為報道底色與背景；《你是一座山》樹立的是不忘初心、無私奉獻的時代典型；《保護之舉何以結澀果》聚焦生態環境保護這一基本國策；《“三塊田”破解“誰來種田”》則發掘了新時期農村土地經營改革經驗。每篇報道都配發深度評論，用以提煉觀點、深化主題、升華意義。

實踐表明，主流媒體開展調查研究，只有抓住事關黨和國家前途命運、事關中華民族偉大復興、事關人民幸福安康、事關社會長治久安的“國之大者”，才能切中肯綮、彰顯作為，從而提升引導力。

（二）做好調查研究，必須“身入”“心入”

基層一線是新聞報道的源頭活水，改革創新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間。新聞報道工作，就是一項從群眾中來、到群眾中去、讓人民群眾來評判的工作。

“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。”[3]主流媒體搞好調查研究，必須肩負主流媒體職責，真正俯下身、沉下心，耐得住寂寞、付得出真情；必須聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，這樣才能抓“大魚”、抓“活魚”。

“身入”是做好調查研究的前提，目的在于走到群眾中間，詳細掌握大量一手、直觀、鮮活的真實情況；而“心入”則是要在深入分析思考上下功夫，由表及里，找到事物存在和發展的本質、規律，探尋解決問題的思路和辦法。

為講好“一根紗”的故事，記者歷時兩月采訪企業高管、車間主任、技術骨干、勞模代表、退休職工及主管部門負責人、專家學者，從百年老企業與時代新標桿這一反差中，探尋出企業發展的內在邏輯，提煉出“實業興國”的時代精神。為采寫《沖破封鎖線》，記者從高校到企業，從實驗室到應用車間，從武漢到廣水、北京，采訪高校負責人、院士、專家、企業負責人、一線技術工人達數十人，掌握了大量一手材料，捕捉到大量細節。《保護之舉何以結澀果》采訪調查歷時4個月，采訪小分隊多次乘船赴梁子湖探訪，廣泛采訪水生態專家、魚類專家、植物專家及生態環保、農業等管理部門負責人，探尋問題背后的原因，尋找破解之策。張富清老英雄首發報道推出后，湖北日報并未就此止步，而是投入重兵進行二次發掘。報道組前往湖北來鳳和陜西渭南、漢中等張富清出生、戰斗和工作過的地方，對老人及其親友、同事進行深入采訪，真正做到了“身入”“心入”，一樁樁、一件件感人事跡才一點點地被發掘出來。

（三）做好調查研究，必須遵循新聞規律

新聞報道不是工作總結、調研報告等公文，必須遵循新聞規律，以新聞手法來呈現，這是由報紙的新聞屬性決定的。以小切口展現大背景，以新視角映照大時代，刨根問底、反復求證，這樣才能見人所未見、言人所未言。調查研究報道就是要調查幕后和關聯事實，揭示復雜關系、事實真相，考驗的是記者的核心能力，即采訪、突破、分析和洞察的能力。唯有如此，才能找到個性化的角度或側面，“挖深井”“飲甘泉”。

報紙是給人看的，讓讀者愿意看、看得懂，是增強報道傳播力、影響力的關鍵一環，是“腦力”與“筆力”的體現。這就要求記者在“深”和“細”上下苦功，用心用情挖掘故事、講好故事。“文中科學家的科學精神，與記者報道的精品意識是相通的，都是精益求精”“把如此晦澀難懂的技術用大眾的語言生動表達出來，很不容易”……看了《沖破封鎖線》報道后，一些科技工作者積極點贊。《你是一座山》生動呈現了張富清老英雄“把‘國家給的’降壓藥鎖在柜子里，防止兒子吃”“為落實國家精簡退職工作，首先讓妻子離職”“做眼部手術可以全額報銷，卻堅持選擇最便宜的晶體”等細節，令讀者深受感動。

（四）做好調查研究，必須完善工作機制

調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業成敗得失的大問題。《關于在全黨大興調查研究的工作方案》要求，各級黨委（黨組）要高度重視調查研究工作，作出專門部署，科學精準做好方案設計、過程實施、監督問效等各個環節工作。

□ 2021年1月28日上午，作者胡漢昌（中）和韓煒林（右一）在湖北省仙桃市彭場鎮采訪緊缺防疫物資生產情況

目前，一些媒體十分重視新媒體平臺建設，對內容生產卻有所忽視，在激勵優質內容生產上力度不夠、效果不佳，甚至出現主流媒體記者寫不過網絡“大V”的尷尬現象。殊不知，沒有持續的優質內容供給，平臺再多、再好也只是空架子。因此，主流媒體必須校正偏差，將內容生產作為提升引導力的根本，用心用力開展調查研究，持續打造精品力作。

主流媒體黨委、編委會須深刻認識大興調查研究的重要性、必要性，將其置于重要議事及工作日程，加強頂層設計，建立覆蓋選題策劃、采訪調度、編輯審核、考核評價等環節的全鏈條工作機制。

在選題策劃上，主流媒體應建立個人、部門、編委會三級策劃機制，通過每天采前會、周例會、月例會對調研線索及時匯總、討論，強調一擊必中、寧缺毋濫；在采訪調度上，實行項目負責制，由編委會抽調精兵強將組建專班，打破部門、戰線分割，實行多兵種作戰、全媒體傳播；在考評機制上，對調查研究報道加大傾斜力度，并通過當日獎、月度獎、年度獎及總編輯獎等各種手段給予疊加式激勵，達到一篇頂十篇、百篇的效果，推動更多采編人員沉下心開展調查研究。