面向聯合作戰的美國空軍任務式指揮模式探析*

宗凱彬，安飛，趙文婷，顏留單，劉海軍

?指揮控制與通信?

面向聯合作戰的美國空軍任務式指揮模式探析*

宗凱彬，安飛，趙文婷，顏留單，劉海軍

（北京電子工程總體研究所，北京 100854）

2021年4月，美國空軍柯蒂斯·李梅條令制定和教育中心正式發布《空軍條令出版物1：空軍》（AFDP-1）（2021年3月10日版），完成對空軍基本條令卷1和卷2的重大更新，該條令作為美國空軍的最基本條令，將在未來很長一段時間內指導美國空軍的作戰行動。在此次更新的AFDP-1條令中明確提出，要將任務式指揮作為空中力量指揮控制的基本理念，通過“集中指揮、分布式控制和分散執行”的作戰控制方式，取代傳統上以“集中控制和分散執行”為核心的空中力量運用原則，從而在最大程度上支撐未來美軍作戰概念、體系架構和裝備形態的持續演進，為在大國競爭和強敵對抗背景下獲取優勢奠定基礎。針對此次美國空軍基礎作戰條令的顯著變革，將從改革背景與改革動因、任務式指揮基本原則、任務式指揮實現方式，以及任務式指揮與集中式指揮間關系等方面展開深入剖析，深入洞察美軍此次變革背后的深層次內涵，并總結此次變革帶來的啟示和意義，為后續制定應對措施和規劃發展路線提供參考借鑒。

任務式指揮；聯合作戰；作戰條令；美國空軍；作戰概念

0　引言

2021年4月，美國空軍柯蒂斯·李梅條令制定和教育中心發布《空軍條令出版物1：空軍》（AFDP-1）（2021年3月10日版）［1］，以取代空軍基本條令卷1和卷2（basic doctrine volume I，Volume II），其中明確將任務式指揮作為空中力量指揮控制理念，指出將通過集中指揮、分布式控制和分散執行（centralized command， distributed control，and decentralized execution）來實施任務式指揮。這是美國空軍對一直以來集中控制和分散執行（centralized control and decentralized execution）的空中力量運用原則的重要演進，旨在為發展新的作戰概念、組織方法和裝備解決方案提供統一框架，以應對未來作戰環境帶來的挑戰，同時也體現出美國空軍在聚焦聯合全域指揮控制（joint all-domain command and control， JADC2）［2］賦能后，在聯合作戰概念方面的重大轉變。美軍教育與訓練司令部稱，AFDP-1可能是史上最具變革性的空軍基本條令，標志著美國空軍在“加速變革，否則失敗”戰略［3］路徑上通過重要里程碑。2021年4月21日，美軍刊物發表《空中力量指揮控制的演進》（evolving the command and control of airpower）一文［4］，介紹了此次轉變的動機，從空軍士兵的角度設計任務式指揮，并闡明了在實施集中指揮、分布式控制和分散執行時的實際問題。

1　改革背景及原因

美國空軍基本條令的此次變革是在大國競爭和體系化作戰能力建設的大背景下開展的。在體系化作戰條件下，聯合部隊行動的相互關聯性、依賴性和挑戰均日益增強，而在技術飛速進步和擴散時期，大國競爭的再度出現又削弱了美國的相對軍事優勢，對手已開發其自身能力和作戰方式以避開并反制美軍優勢。對美國空軍而言，反介入/區域拒止（anti-access/area denial，A2/AD）［5］能力導致的競爭環境削弱了在整個作戰空間內的自由機動和作戰能力。為確保在未來作戰環境下取得勝利，必須研究部隊如何通過感知、計劃、決策和協調來成功完成以下任務，并對現有系統進行必要改革：

（1） 有效整合并使全球部隊以及各戰區部隊的全域行動保持同步，以達到期望的作戰效果；

（2） 確保指揮控制設施、系統和流程在遭受攻擊后能迅速恢復，以保證在競爭環境中的持續戰斗力。

為實現上述目標，美軍正在從以下幾個方面開展改進工作：

（1） 采用聯合全域作戰（joint all-domain operation，JADO）的新興概念和基本作戰原則，并逐步發展軍種聯合作戰與聯合兵種，整合全域部隊和能力，并使其行動保持同步，從而按照指揮官選擇的時間、地點和節奏達到理想的效果；

（2） 開發先進作戰管理系統（advanced battle management system，ABMS）［6］并開展相關試驗，以連接“傳感器”與“射手”［7］，從而支持聯合全域作戰；

（3） 采用適合競爭環境下分散作戰的敏捷作戰應用（agile combat employment，ACE）概念與方法［8］，利用各個分散的前方作戰位置（forward operating location，FOL）而非傳統的主要作戰基地（main operating base，MOB）實現飛機起飛、撤回及維修保養目的。

敏捷作戰應用不僅使部隊獲得了戰斗力，而且提高了部隊的生存能力，更加側重在嚴峻環境中進行作戰。

（4） 發展“先遣聯隊”（lead wing）主要分隊，以及針對遠征、可持續的“敏捷作戰應用”式作戰的基地活動支援（base operations support，BOS）能力。

按照上述發展規劃，美軍對未來作戰環境下的指揮控制系統提出了更高要求，下一代指控系統需面向競爭環境下的全球一體化聯合全域作戰需求，同步組織開展多項任務，并確保各項任務之間相互協調。例如，在未來作戰中可能需要同時完成以下幾項任務：

（1） 集中制定總體作戰方法，以整合全球及各戰區的空中力量以及空軍部隊指揮官（air combat command，ACC）級別的聯合資產；

（2） 為執行敏捷作戰應用（agile combat employment，ACE）概念的各個分散的先遣聯隊分配控制活動，從而在敵人對聯合部隊指揮控制節點和系統發起持續的動能和非動能攻擊時保持自身戰斗力；

（3） 集中運用作戰司令部級別的太空或賽博空間能力，以產生精準的戰略效應。

然而，在美國空軍當前基于集中控制和分散執行（centralized control and decentralized execution）的空中力量運用原則下，其作戰范式是以空戰中心（air operations center，AOC）為核心，由AOC通過空中任務指令指揮空中遠征聯隊（air expeditionary wing，AEW），而AOC幾乎不向聯隊授予任何作戰和指揮自主權，使得這種結構在與大國對手的遠征作戰中幾乎不可行。在與近似匹敵對手交戰時，敵方可以拒止美軍的后勤補給，甚至可以隔絕美作戰部隊、切斷作戰部隊與指揮中心間的通信聯系，在得不到上級指令的情況下，空中遠征聯隊的作戰行動將難以為繼，使其無法有效支撐穿透式打擊等作戰概念落地實施［9］。此外，現有的“集中控制與分散執行”原則也無法充分解釋日后作戰過程中可能需要的不同空中力量的編組結構［10］，亦無法辨別這些結構內部的細微差別，從而在實現“在遭受攻擊后能迅速恢復，以保證在競爭環境中的持續戰斗力”這一目標時面臨挑戰，難以支撐體系結構動態調整。

為滿足未來戰場環境下的聯合作戰需求，就需要變革現有指控系統及其組織模式（架構）。美軍在《聯合全域作戰中的空中混合運用聯隊》中提出，上述問題的解決方案蘊藏在改革聯隊組織中：不再按任務類型或單一平臺（戰斗機、轟炸機、賽博、空運等）來劃分聯隊，而是由具備戰斗機、轟炸機、加油機、電子戰、賽博作戰等作戰能力的多個中隊組成混合聯隊，踐行敏捷作戰運用（agile combat employment，ACE）理念，在外部后勤和通信線路被切斷的情況下，基于最后已知指令和聯合部隊指揮官對某個地理區域的意圖，自行開發、規劃和執行目標，獨立完成全部任務，在被隔離或孤立情況下做出自主決策，而“空中混合運用聯隊”解決方案的設計思路剛好與美國空軍AFDP-1文件的思路相吻合。此前，美軍在《在強大的反介入/區域拒止威脅環境中取勝：優化印太地區聯合全域指揮控制》一文中也表達了類似觀點，文中指出分布式指揮控制能夠降低作戰系統對通信架構的依賴，幫助隱身打擊資產聯合攻擊集群滲入對手強大的綜合防空系統，并成功完成作戰任務，進而在大國競爭中取勝。

按照李梅條令制定和教育中心發布的最新版作戰條令，美國空軍現有條令體系內容如圖1所示。

圖1 　美國空軍現有條令體系內容匯總

2　任務式指揮基本原則

在《AFDP-1》條令第四章“我們如何做”中，對任務式指揮內容進行了具體描述，并闡述了任務式指揮的核心原則，其主要內容如下：

空軍力量指揮控制的理念是任務式指揮。任務式指揮是指揮控制的一種方法，它使下級決策具備靈活性、主動性和響應性，以實現指揮官的意圖。任務式指揮為空軍提供了在充滿不確定性、復雜性和快速變化環境中的行動自由，以利用稍縱即逝的機會并取得成功。考慮到空中力量的全球到達能力和戰略影響，空軍的任務式指揮方法能夠在戰術靈活性和全球風險管理之間達成平衡。

任務式指揮的核心原則包括以下幾方面內容：

通過相互信任建立團隊。隨著時間的推移，通過分享經驗建立起來的相互信任是可以依靠并有能力執行任務的指揮官、下屬和伙伴之間形成的共同信心。

形成共同的理解。對環境（包括行動的目的、挑戰和解決它們的方法）的共同理解使各級決策者能夠具備做出有效決策和管理相關風險所需的洞察力和遠見。

提供清晰的指揮官意圖。清晰而簡明地表達行動的目的、期望的結果和可接受的風險能夠明確重點并幫助下屬和輔助指揮官成功，即使是在事件沒有按照計劃發展的情況下。指揮官的意圖簡明地描述了成功的要素。

在適當的時候使用任務型指令（mission-type orders，MTO）。MTO有助于完成分配給上級司令部的全部任務。MTO聚焦一次行動的目的，而不是如何完成行動的細節。MTO賦予下屬在指揮官意圖的指導方針范圍內最大可能的行動自由。當指揮官的意圖中所包含的假設在執行過程中仍然有效時，MTO是最適用和有效的。如圖2所示，MTO應該基于更高級別司令部的優先事項和意圖。MTO的格式分為五段，可在進行適應性修改后應用于同級或低級別梯隊。計劃指令（planning order，PLANORD）、作戰指令（operation order，OPORD）、聯合空中作戰計劃（joint air operations planning，JAOP）和空中作戰指令（air operations directive，AOD）應作為發布MTO的基礎文件。

訓練紀律約束下的主動性。紀律約束下的主動性是指當現有的指令不再適用，或當不可預見的威脅或機會出現時，主動地運用創新和創造力。它建立在對任務目標、預期效果、總指揮官的意圖和更寬廣的戰略背景的明確理解之上。

接受適當的風險。所有的軍事行動都包含不確定、復雜和模棱兩可的因素。指揮官必須與下屬合作分析風險，以便在保護部隊和接受、管理為完成任務必須承擔的風險之間達成平衡。

圖2 　MTO采用的五段式格式

3　任務式指揮的實現方式

無論是當前的空中力量使用原則，還是未來針對不同空軍任務集的聯合全域作戰架構，都必須考慮集中化需求和分散需求的靈活性與多目標性。按照美軍最新開發的“集中指揮、分布式控制和分散執行”的任務式指揮方式，其各環節實現的主要目標如下：

（1） 集中指揮為發展全域、全球一體化機動作戰計劃提供了框架。通過集中指揮，集中確定軍事行動的目標、計劃、任務優先級、指揮和批準的職責與權限，并為下級部隊在競爭環境中作戰提供規范和有條件的權限。

集中指揮是有效且高效運用空中力量的編組標準，既可實行大規模原則，又可維持兵力節約原則，可有效整合聯合全域作戰所需的部隊和能力。由于空中力量可能產生戰略級和戰役級作戰效應，因此應由一名空軍士兵（即空軍部隊指揮官（air combat command，ACC））負責指揮。

（2） 分布式控制描述了各分散部署的下級部隊如何利用授權協調火力、情報、信息、運動與機動（motion and maneuver，M2）、防護及后勤保障功能，并對作戰效果進行評估，從而根據指揮官作戰意圖投送作戰力量并確保戰場主動。

分布式控制利用空中力量的靈活性與多目標性，確保其始終保持迅速積極的反應能力、生存能力與持續的戰斗力，特別是在執行部隊可能會與AOC通信中斷的競爭環境或有利條件減少的作戰環境中，此模式使作戰部隊指揮官能夠基于當前態勢，靈活采取不同應對策略，在可承受的風險范圍內，最大化達成作戰目標。

（3） 分散執行體現了部隊如何運用戰術靈活性以及在約束條件下的主動性完成作戰任務。上級指揮官通過授權完成作戰控制，確保作戰結果能夠支撐任務目標，同時給予下級部隊一定的自主空間，使其能夠依據實時態勢制定更為詳細的作戰計劃，并能夠利用轉瞬即逝的機會構建相對優勢，進而完成特定任務。

以下將對“集中指揮、分布式控制和分散執行”任務式指揮方式中各環節進行詳細說明。

3.1　集中指揮

集中指揮應由一名指揮官級別的空軍人員負責，他應廣泛關注且非常了解聯合部隊司令（joint forces commander，JFC）的目標，從而利用全球部隊以及各戰區部隊的資產確定空中力量的優先使用順序，并指揮、整合、計劃、協調和評估空中力量的使用。集中指揮不僅使空軍部隊指揮官能夠應對環境變化、實現優先級排序與平衡，還允許下級部隊行使主動權。集中指揮在提高效率的同時，保持了作戰層面上的靈活性與多目標性，并且支持聯合統一指揮原則。然而，在指揮關系復雜的聯盟作戰或者需要機構間廣泛協調的穩定局勢戰中，統一指揮可能會被統一行動所取代。

集中指揮聚焦于以下內容：

（1） 形成并傳達指揮官的明確、決定性的意圖和愿景；

（2） 整合聯合全域作戰所需的全球部隊/戰區部隊的動能與非動能行動及能力，從而按照規定的時間、節奏和重點實現精確的效果同步；

（3） 在全球范圍內協調各戰區與指揮部的空中力量；

（4） 戰略與作戰計劃和兵力分配；

（5） 支持分布式控制的能力和資產分配；

（6） 規定權限并進行（有條件的）授權；

（7） 向下級指揮官授權。

3.2　分布式控制

指揮官通過分布式控制可向各個分散駐地或下級部隊授予活動計劃權和協調權，以確保在一定控制范圍內掌握主動權，特別是在實體/電子對抗環境中。下級指揮官通過分布式控制可應對作戰環境的變化并利用轉瞬即逝的機遇，當有明確傳達的指揮官意圖為下屬行動提供指導時，能夠最大程度地發揮分布式控制（以及分散執行）的優勢。

分布式控制與分散執行均支持部隊在與上級指控中心通信中斷的作戰環境中連續作戰。在競爭環境中作戰可能需要更大程度的分布式控制，但可能出現各種意想不到的風險，并且無法準確了解整體任務背景以及不斷變化的作戰限制因素與行動約束。

分布式控制聚焦于以下內容：

（1） 分配和執行指揮官的意圖、愿景和指令；

（2） 確保按照指揮官的意愿進行兵力分配和任務分派；

（3） 局部整合動能與非動能能力以達到同步效果；

（4） 根據態勢改進戰役和戰術計劃。

3.3　分散執行

分散執行是在執行計劃和指令過程中，通過授權實現有效作戰控制，同時給予下級部隊一定的自主空間，使其能夠依據實時態勢制定更為詳細的作戰計劃，并能夠利用轉瞬即逝的機會構建相對優勢，成功完成特定任務。

為實現分散執行，空軍部隊指揮官與下級部隊使用任務型指令，并明確傳達指揮官意圖，通過授權前線決策者（例如，空戰管理人員、前線空中控制員），能夠在復雜且迅速展開的作戰中做出有效的現場決策，可在戰術層面增強戰斗力并迅速恢復能力。

分散執行聚焦于以下內容：

（1） 實施明確且具有前瞻性的指揮官意圖；

（2） 執行按照一致認同的部隊風險及任務風險評估與管理方法所確定的指令；

（3） 在戰術層面整合動能與非動能行動及能力；

（4） 向能力和資格最低的層級實施有條件的授權；

（5） 通過否定式指揮，使下級指揮官在未被上級拒絕的情況下能夠執行其認為適當的行動。

3.4　任務型指令

通過使用任務型指令，將使下屬能在指揮官的意圖范圍內享有最大的自由行動權。任務型指令重點關注目的與效果，強調必須遵從上級指揮官的優先級和作戰意圖，但不強調具體的實現方式。指揮官通過任務型指令表明意圖與方向，以提供明確的目的和具體目標，從而使下屬能夠執行任務。指揮官的意圖應明確各種目的、優先級、可接受的風險以及作戰范圍。下屬應能憑借可用或易于獲取的資源，僅根據指揮官的意圖在指定的時間內獨立完成作戰。

任務型指令應清楚表明作戰目標、戰斗編組、指揮官意圖、需由下屬單位執行的任務以及最基本的協調指令。任務型指令應基于五段式指令格式（見圖2），并應規定針對執行任務的下級部隊指揮官的具體要求（能力、資源或連通性等）。

任務型指令應考慮以下要素：

（1） 指揮和支援的關系，包括直接聯絡權限；

（2） 有條件的權限；

（3） 作戰區域；

（4） 目標定位優先級；

（5） 后勤保障方法；

（6） 與上級指揮部和同級部隊的主通信/備用通信/應急通信/緊急通信計劃以及相關的信息交換作戰節奏；

（7） 預計需要指揮官作出決策的模棱兩可的問題；

（8） 可接受的戰略、部隊和任務風險。

如果戰前預估合理，計劃假設將在作戰實施過程中始終有效，此時任務型指令將最為適用且有效。

4　集中式指揮與任務式指揮的關系

雖然美軍已經頒布最新的空中力量運用原則，并明確將以任務式指揮取代傳統集中式指揮方式，但這并不意味著傳統集中式指揮方式將徹底消失。與之相反，傳統的集中式指揮方式將與新提出的任務式指揮方式并存（以任務式指揮為主），并在作戰使用時依據實際情況和作戰需求進行選擇。

在集中式指揮和任務式指揮方式間進行權衡并不是一個新問題，而是一個取決于具體情況并且需根據上級指揮部的指示運用指揮官的判斷力才能解決的問題。在某些情況下（例如，高價值或具有時效性的目標、具有極端政治敏感性的行動、隱蔽行動/秘密行動、進攻性賽博空間作戰或使用核武器）可能需要在一定程度上集中執行特殊行動，特別是當聯合部隊司令有意犧牲戰術效率或有效性，以換取控制戰略效應并管理風險時，將可能優先采用集中指揮方式。

因此，雖然美軍提出了新的空中力量運用原則，并將以此為核心開展后續能力建設。但在實際作戰過程中，仍需針對具體場景和作戰任務展開分析，在充分理解美軍作戰方式及原則，并綜合各方因素基礎上，有針對性的采取應對策略，將是在未來戰爭中取勝的關鍵所在。

5　啟示及意義

（1） 任務式指揮是大國競爭時代發展的必然要求

隨著大國競爭時代的回歸［11］，美軍發現其在未來戰爭中將在區域拒止環境下與近似匹敵對手在太平洋地區的廣袤區域內開展體系化對抗（美軍定義的太平洋戰場跨度為4 000 km），其典型特征將表現為交戰范圍廣、交戰規模大、涉及裝備多、持續時間長，且未來作戰一般需要多域裝備間進行復雜協調或協同，在高強度強對抗場景下，傳統集中式指揮方式將在數據通信、計算處理和分析/判斷/決策等方面面臨極大挑戰，難以實現OODA環的快速構建和有效閉合，無法有效滿足大國競爭背景下的作戰需求，因此必須加速開展指揮方式變革，適應未來戰場無人化、智能化發展趨勢。

（2） 任務式指揮是美軍分布式作戰概念落地實施的必要條件

為確保在未來戰爭中保持優勢，美國防部國防預先研究計劃局（DAPPA）最早于2014年便提出了分布式空中作戰概念［12］，該概念是美軍著眼于大國對抗而發展的全新空戰模式，旨在將大型、昂貴、多功能有人戰機的各類功能分解到大量低成本無人機上，構建由少量高性能有人機和大量無人機組成的協同作戰體系，以較低成本實現更高作戰能力，對敵再次形成不對稱優勢。在分布式空戰概念下，大量低成本無人平臺的運用將使參戰裝備數量顯著增多，而其組合樣式（含有人-無人協同）的多樣化［13］和戰場環境的復雜性又使傳統集中指揮方式中的作戰規劃變得異常困難。為在最大程度上釋放分布式作戰的使用靈活性，就必須采用以任務目標和規則約束為前提的任務式指揮方式，通過建立以有限數量有人平臺為核心的混合編隊，實現對大量無人裝備的分布式控制，再由無人裝備以分散方式執行任務，從而在不顯著增加帶寬和算力需求的基礎上，實現體系內大量裝備間的高效協同，而指揮中心則以任務和規則分發方式，實現對有限數量有人平臺的作戰管控，確保達成任務目標。

（3） 任務式指揮是無人裝備和智能技術在軍事領域集成運用的必要基礎

隨著分布式作戰概念的持續深化和相關技術的快速發展，以無人機和游弋式彈藥（巡飛彈）為典型代表的新型無人裝備正在現代戰爭中扮演越來越重要的角色［14］，從此前的阿美戰爭（納卡沖突）到正在持續的俄烏沖突，從偵察感知到單兵清剿，從反坦克作戰再到機場突擊，都伴隨著無人裝備的廣泛運用。在無人裝備研制方面，美軍目前已研發出Dash-X、“郊狼”（Coyote）、“彈簧刀”（Switchblade）等小型無人機/巡飛彈，同時已基于XQ-58A等大型無人平臺，完成ALTIUS-600小型無人機的空中發射/投放［15］，該型無人機此前已完成與MQ-1C武裝無人機和“黑鷹”直升機的發射測試，可滿足不同場景下的作戰需求。

由于分布式作戰后無人裝備不論從數量上還是可協同樣式上都將呈顯著增長，加之因對抗環境導致的場景變化，由此帶來的高不確定性將使傳統集中式指揮方式難以為繼，必須依托正高速發展的智能化技術（例如美軍正在開展的自主空戰行動（autonomous air combat operations，AACO）、空戰演進（air combat evolution， ACE）、先進戰斗管理系統（advanced battle management system，ABMS）等項目）［16］，通過構建與作戰任務和場景匹配的目標函數，自動優化求解最佳方案，才可能實現無人裝備（集群）自主作戰、有人-無人高效協同，以及在對抗環境下的體系重組。而所有上述目標的達成均須以任務式指揮為前提，通過在任務目標和交戰規則約束下的權力授予，為多樣化無人裝備和人工智能技術的集成運用提供實施空間，支撐實現總體效能大幅躍升。

6　結束語

基于美軍最新提出的空中力量運用原則，在今后一段時間內，美國空軍將在其各種相互關聯的發展戰略、作戰概念、技術能力開發、部隊呈報結構和試驗活動等方面，實際運用本文中闡述的各項原則并進行適應性改進。通過制定、整理和培訓實用的任務型指令指南，基于持續優化的空中作戰流程，不斷完善空中作戰指令和空中任務指令，并協調其與任務型指令間的相互關系，包括協調與整合太空/賽博空間部隊、作戰指令分配以及聯合部隊一體化運用等。

在此基礎上，將依托“敏捷作戰應用（ACE）”、“先遣聯隊”和“先進戰斗管理系統（ABMS）”等能力建設項目，實現新型指揮方式落地，同時結合“藍旗”（Blue Flag）、“紅旗”（Red Flag）、“敏捷旗”（Agile Flag）等重大演習活動，全面評估“集中指揮、分布式控制和分散執行”兵力運用原則的作戰效能，確保實戰化能力形成，并為空軍探索建設“聯合全域指揮控制”能力以及實施“聯合作戰概念”提供基礎支撐和方法工具，美軍在任務式指揮方面的發展動態值得我們持續關注研究。

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LI Lei， JIANG Qi， WANG Tong. Analysis of Mosaic Warfare in the United States［J］. Tactical Missile Technology， 2019（6）： 108-114.

Analysis of Mission-Based Command of the U.S. Air Force for Joint Operations

ZONGKaibin，ANFei，ZHAOWenting，YANLiudan，LIUHaijun

（Beijing Institute of Electronic System Engineering， Beijing 100854， China）

In April 2021， the U.S. Air Force Doctrine Development and Education Center officially released “Air Force Doctrine Publication 1： The Air Force” （AFDP-1） （March 10， 2021 Edition）， completing a major update to the Air Force Basic Doctrine Volumes 1 and 2， which serve as the most fundamental doctrine of the U.S. Air Force and will guide the combat operation for a long time. In the updated AFDP-1 doctrine， it is clearly stated that the mission-based command should be regarded as the basic concept of the air force command and control， and the traditional principle of "centralized control and decentralized execution" should be replaced by "centralized command， distributed control and decentralized execution"， in order to accommodate the continuous evolution of operational concept， system architecture and equipment form， and lay the foundation for gaining advantages in major power competition and strong enemy confrontation. In view of such significant changes in the fundamental doctrine， this paper will conduct an in-depth analysis from the aspects of background and motivations， principles and implementation of mission-based command， and its relationship with traditional command paradigm， and gain the insight into the connotation behind such transformation. This paper summarizes the enlightenment and significance brought by this change， which will provide a reference for the future development planning.

mission-based command；joint operation；operational doctrine；U.S. air force；operational concept

2023 -03 -19 ;

2023 -05 -24

宗凱彬（1988-），男，北京人。高工，博士，研究方向為體系與系統總體設計、智能化作戰等。

10.3969/j.issn.1009-086x.2023.03.008

E835.8；TJ76

A

1009-086X（2023）-03-0066-09

宗凱彬, 安飛, 趙文婷, 等.面向聯合作戰的美國空軍任務式指揮模式探析[J].現代防御技術,2023,51(3):66-74.

Reference format:ZONG Kaibin,AN Fei,ZHAO Wenting,et al.Analysis of Mission-Based Command of the U.S. Air Force for Joint Operations[J].Modern Defence Technology,2023,51(3):66-74.

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