省委書記省長動員鼓勵企業多招人

伍素文

“當前是暫時還沒有找到工作的孩子們最需要幫一把的時候。”近日，四川省省長黃強呼吁幫助年輕人找工作的表態，沖上微博熱搜。

今年，高校畢業生規模預計達1158萬人，同比增加82萬人，創歷史新高。據國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，目前青年失業率處在高位，16～24歲進入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬，大概有600多萬目前還在尋找工作。

企業是吸納就業的蓄水池。眼下正值高校畢業生就業“百日沖刺”期，各地穩就業政策密集出臺，紛紛以真金白銀鼓勵企業多招人。

一把手動員，調動企業招聘積極性

嚴峻的就業形勢之下，多地一把手都“喊話”企業招人。

黃強在招聘現場講話，鼓勵企業發揮自身優勢，用好就業支持政策，可招可不招的要招、可多可少的多招、可早可晚的早招，在帶動就業等方面展現更大擔當。

河南省省長王凱在調研高校畢業生就業工作時提出，要完善對接機制，搭建更多校企對接平臺，充分發揮市場主體吸納就業作用，拓寬市場化、社會化就業渠道。

江西省委書記尹弘在全省就業工作專題會上強調，要持續擴大市場化就業供給，推動民營企業增加招聘數量，釋放中小微企業吸納就業潛力，通過擴大有效需求、提振市場信心、穩定企業經營帶動更多就業……

近期，各地陸續出臺新一輪穩就業政策，千方百計挖掘就業崗位，包括擴招科研助理、穩定國企與機關事業單位規模、增加一些臨時性崗位、見習崗位、基層就業、鼓勵創業等。而重點還是鼓勵企業多招人。這需要實實在在的惠企政策，調動企業招聘的積極性。

梳理來看，目前對企業吸納就業的激勵，主要集中在支持貸款融資、發放各類補貼、減稅降費等方面。

發放與就業相關的補貼各地都有涉及，只是種類與金額有所差別。譬如，陜西在企業吸納就業激勵方面提出了7條具體舉措，其中有6條關于補貼，比如一次性吸納就業補貼、社保補貼、職業培訓補貼、見習留用補貼等，頗為全面。

通過提供融資貸款以支持穩崗擴崗的激勵也多了起來。比如，陜西針對符合條件的小微企業提供創業擔保貸款，如符合條件的企業可申請最高不超過1000萬元的創業擔保貸款，財政部門承擔300萬元以內一定比例的貼息。

河北、黑龍江等地“點名”金融機構，鼓勵其面向吸納就業人數多、穩崗效果好且用工規范的實體經濟和小微企業發放貸款。其中黑龍江還計劃創新推出普惠性穩崗擴崗專項貸款服務、引導政府性融資擔保機構降低費率等，支持企業穩崗擴崗。

事實上，提出“穩崗貸”的地區并不少，除了黑龍江，還有貴州、安徽、山東、河南、江西、海南等地今年都推出了相關舉措。

江西、廣東、河北等地專門設置就業服務專員，向企業推介和幫助其落實就業政策，兌現惠企激勵。

求職難，招人也難

據麥可思研究發布的2023版就業藍皮書，多重超預期因素給民企發展帶來了諸多挑戰，應屆本科生在民企就業的比例有所波動（2018—2022屆比例分別為54%、53%、52%、53%、51%），但民企依然是吸納畢業生就業的主力（2022屆本科：51%，高職：69%）。

從行業來看，中小微民企就業的應屆大學生中，制造業就業的占比上升，2022屆本科、高職（本科：20.3%，高職：20.8%）較2018屆的增幅分別為26%、15%，顯示中小微民營制造業在穩就業中發揮了不可替代的作用。

廣州睿森生物董事長王美賢向《中國經濟周刊》記者表示：“往年我們招聘看重適合本崗位的人才即可，今年結合科技與高質量發展、公司以后的戰略規劃，比較注重招聘有技術與專業工程師經驗的人才，爭取有專業經歷的員工占到新員工的50%或者更高。”

她提到，公司也存在特定的技能人才招工難的問題。現在普通崗位的求職者特別多，但真正的專業人才比較搶手，而這類人才的職場流動率比較低。這才是企業招工難的真實問題。

“希望政府除了通過貸款融資、補貼和獎勵、降低稅收負擔等方式，為企業提供資金支持，降低其招聘成本和用工成本外，還可以提供有關就業市場的信息和預測，幫助企業了解就業趨勢和需求，提高招聘效率，并可以通過定期溝通和交流，了解企業的需求和困難，提供支持和幫助。”王美賢說。這也是不少企業家的心聲。

2023版就業藍皮書也建議，民企特別是中小微民企為穩定就業發揮了重要作用，相關地區和相關行業需進一步針對中小微民企特點實施惠企政策，分區域、類別、行業進行幫扶，以實現激活經濟和對畢業生就業的強有力支撐。

另一方面，國企招聘的崗位作為政策性崗位之一，今年多地也提出穩定或者擴大國企招聘規模，給予一次性增人增資等。

一位國企人力資源負責人告訴 《中國經濟周刊》記者，今年其所在的公司整體是節流增效的趨勢，招聘需求是減少的，外招嚴控，要求提高，特別是考慮到碩士在人才市場的比例正在擴大，校招和經驗要求低的崗位基本只要碩士。

“招人的話也確實不太好招，原因有很多，比如求職者要求高但薪資沒有太大的競爭力，就會有這樣尷尬的情況。”該負責人說。

穩就業總量和結構上都面臨壓力。長江證券首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事伍戈認為，展望未來，按季節性規律等估算青年失業率仍將抬升。過往當整體失業率低于年度目標時，政策大幅加碼的動力未必強烈，而是倚重結構性措施。當前總需求政策微調跡象初顯，未來或是溫和加力的過程。

責編：郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭