多重資源優勢疊加，延邊發展空間巨大

專訪延邊朝鮮族自治州工信局副局長沈哲

近日，2023 年全國紡織服裝產業區域合作發展大會在吉林省延吉市召開。全國各地紡織服裝人奔赴延邊州，參觀了解過后，投資延邊州引發熱議。相對南方，北方發展紡織服裝產業的地方集群相對較少，那么延邊州有著怎樣的優勢讓雅戈爾、拉波尼等知名企業紛紛落地？為此，《紡織服裝周刊》記者專訪了延邊朝鮮族自治州工信局副局長沈哲，請他介紹延邊州在培育、發展紡織服裝產業上的做法和優勢。

TAweekly:請介紹一下目前延邊朝鮮族自治州紡織服裝產業的發展情況？

沈哲:延邊紡織工業起步較早，1937 年日本侵占時期，就在龍井開山屯鎮建立了以木材為原料的大型化纖漿加工廠，在龍井市老頭溝鎮建立了亞麻原料加工廠，1948 年成立了延邊紡織廠。近年來，延邊州委、州政府高度重視紡織服裝產業發展，沿邊境地區規劃布局了“東北亞服裝加工產業帶”，承接東南沿海地區產業轉移服裝加工項目。經過多年高速發展，現已形成時裝、西裝、工裝、休閑裝、羽絨服、內衣、箱包鞋帽、防疫產品等門類齊全的加工體系。截至2022 年末，全州有紡織服裝企業78 戶，其中，規模以上紡織企業33 戶，規下企業45 戶，紡織工業總產值近40 億元，占全州工業總產值5%左右。

TAweekly:延邊州發展紡織服裝產業具有哪些優勢？

沈哲:延邊州發展紡織服裝產業具有比較優勢，主要表現在三個方面。一是區位優勢。延邊州地處中俄朝三國交界、東北亞幾何中心，有9 個對朝口岸、2 個對俄口岸、1 個國際空港，航線直達“北上廣深”和環日本海各國。二是政策優勢。延邊州是西部開發、東北振興、圖們江開發開放三大國家戰略的疊加區，同時還享有民族區域自治、興邊富民、全國加工貿易梯度轉移重點承接地等多項優惠政策，擁有中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區、延吉高新區、和龍國家級邊境經濟合作區等多個國家級產業園區?，q春出口加工區已升級為國家綜合保稅區。三是文化優勢。延邊人文歷史悠久，是古渤海國、東夏國的發源地，滿清皇族的發祥地，是中國朝鮮族民俗文化保存最完整的地區。延邊州作為全國最大的朝鮮族聚集地，也是全國唯一的朝鮮族自治州，與朝鮮、韓國民俗相近、文化相通。延邊朝鮮族完整、全面地繼承了朝鮮族文化精髓，一手抓制造、一手抓設計，更具未來發展潛力。有文化的產業才有未來，延邊從傳統中尋求新的創作靈感，打造新的時尚潮流，將更多紡織服裝產品由“延邊制造”變為“延邊創造”。

TAweekly:當地還有哪些優勢產業？如何定位紡織服裝產業在自治州經濟發展中的地位？

沈哲:目前延邊州形成了食品、醫藥兩大健康型主導產業，占到全州工業總量的53.7%；能源礦產、裝備制造、紡織服裝、木制品加工等傳統產業，占到全州工業總量的42.2%，其中紡織服裝業占到全州工業總量的5%左右。另外，延邊州正在加快培育新能源、光電信息、新材料等產業，其中圍繞醫藥、食品兩大健康型主導產業，正加快推進礦泉水、民族食品、人參、中藥、生物制藥、醫美等高附加值產業做大做強。

TAweekly:目前，延邊州招引或培養了哪些紡織服裝知名企業？對促進產業的發展起到了哪些作用？今后，對于區域品牌的打造有何設想？

沈哲:近年來很多國內知名紡織服裝企業到延邊州投資興業。截至2022 年末，產值超過10 億元的有1 戶企業，是落戶琿春的全球知名品牌雅戈爾；超過1 億元的有6 戶企業，包括琿春拉波尼、圖們弘潤、龍井帕西菲克、和龍三歐等。這些企業的成功落戶和發展，吸引了上下游配套產業的集聚，目前已形成了琿春國際紡織服裝產業園、和龍邊合區服裝產業園、圖們服裝產業園、龍井紡織服裝產業園等多個產業集聚區，紡織服裝業已經成為當地的支柱產業。

關于區域品牌的打造，主要是加強資源整合，加大招商引資力度，推動貼牌生產向“延邊品牌”轉變；開展自主品牌培引工程，在州內設立生產基地，增加延邊品牌效應；加強宣傳推介，促進民族服裝產業與文旅產業有機結合，積極培育民族服裝自主品牌。

TAweekly:為促進紡織服裝產業的發展，延邊出臺了哪些政策措施，是否建立了相關服務平臺？

沈哲:近年來，為促進延邊州紡織服裝產業健康發展，成立了延邊州紡織行業協會，目前有會員單位53 家，全行業呈現抱團發展的新局面。創新實施紡織服裝“雙鏈長”制，將紡織服裝產業列入延邊州未來重點培育的“十大產業集群”，建立工作專班，合力推動產業發展。研究制定了《延邊州關于提高紡織服裝產業發展效益的意見》，規劃了中長期產業發展目標，研究出臺支持紡織服裝產業發展的硬舉措，通過優質高效服務，為企業家落戶延邊發展提供良好條件。

TAweekly:今年企業運行情況如何？

沈哲:近年來，延邊紡織服裝行業一直保持著兩位數增長，整體增勢較好。今年1—5 月份一直保持5%左右恢復性增長，預計全年行業可以達到近兩位數增長。

TAweekly:面向未來，延邊州將在哪些方面發力？有哪些布局和規劃？

沈哲:按照延邊州的產業規劃和定位，全面落實“一主六雙”高質量發展戰略，大力實施“產業強州”戰略，積極構筑“一核、兩極、多點支撐”（延龍圖“一核”，琿春、敦化“兩極”）區域發展格局。積極打造醫藥、新能源、光電信息等“十大產業集群”，大力推動醫藥、食品兩大健康型主導產業實現規?；?、效益化發展，持續改造提升能源礦產、裝備制造、木制品加工和紡織服裝傳統產業，積極培育光電信息、新能源、新制造、新材料等新興產業，著力推動延邊產業由量級向質級轉變，由粗加工向精加工延伸，實現產業質、效、量的全面提升。