四大機制穩步推進教聯體建設

孔仲華

教聯體建設是湖北省第十二次黨代會提出的重要決策部署，是新階段推進縣域義務教育優質均衡發展、實現城鄉基本公共教育服務均等化的重要舉措。孝昌縣自2022年11月啟動教聯體建設工作以來，強化統籌謀劃，堅持共同締造，圍繞“四個聚焦”，建立四大機制，穩步推進區域教聯體建設。

聚焦目標任務，建立整體推進機制

在孝昌縣委、縣政府主導下，孝昌縣迅速落實省第十二次黨代會關于教聯體建設的要求，落實共同締造理念，以城帶鄉、以大帶小、以強帶弱實施教聯體建設。

堅持試點探路。2022年11月，以縣實驗小學、縣第一初級中學、文源學校、清溪實驗學校、花園鎮農莊小學5所學校為牽頭單位，組建了5個教聯體開展先行試點工作。其中，農莊小學教育集團教聯體被列為省級教聯體試點單位。

制定方案引路。2023年2月，在前期試點、調研推進、征集意見、協調商議的基礎上，制定并下發了《孝昌縣推進縣域教聯體建設實施方案》，并于2023年3月在花園鎮農莊小學召開了工作推進會議，全面部署安排教聯體建設工作，為全縣推進縣域教聯體建設進一步明確方向和路徑。

“三情（吃透上情、借鑒外情和把握內情）結合”定路。2023年3月，孝昌縣教育局在認真學習省教育廳相關政策的前提下，派出工作組赴崇陽縣學習考察教聯體建設工作，并結合前期試點經驗，進一步優化了縣域教聯體建設方案。按照城鄉結合、以強帶弱的原則，在原有5個教聯體基礎上，新組建了孝昌縣實驗中學教聯體、全洲學校教聯體、周巷鎮中心小學教聯體、鄒崗鎮中心小學教聯體、豐山鎮中心小學教聯體、陡山鄉中心小學教聯體、小河中學教聯體、王店鎮臺子湖中學教聯體等8個教聯體，教聯體總數達到13個，成員學校37所，其中協作型教聯體11個，成員學校33所，融合型教聯體2個，成員學校4所，義務教育學校覆蓋率達58.7%，計劃到2024年教聯體覆蓋率達到70%，2025年達到省定80%目標。

聚焦均衡發展，建立政策落實機制

孝昌縣是一個鄉村振興重點幫扶縣，推進教聯體建設是促進城鄉教育均衡發展的有效途徑。

搭建政策交流平臺。在教聯體建設中聚焦均衡發展，從制度設計、項目安排、隊伍交流、教學研究等方面，落實政策導向，促進共同發展。以共建共享的形式，為城鄉交流搭建平臺，實施城區強校帶鄉鎮弱校，如城區初中強校孝昌縣第一初級中學與鄉鎮學校鄒崗鎮盧管中學、厲店中學結對。

暢通人才交流渠道。為城鄉教師流動制定規則，城區優質學校縣實驗小學、農莊小學派出12名骨干教師到薄弱學校支教。運用職稱評聘、評優評先、干部晉級、績效考核等手段，促進教師順向流動。在項目建設上向教聯體薄弱學校傾斜，縮小硬件差距，如2021年以來，已向花園鎮第二小學投入資金1225萬元。

促進多方融合。2022年以來，農莊小學教聯體、全洲學校教聯體等融合型教聯體通過校區之間管理融合、教研融合、德育融合，實現教聯體內部辦學理念、校園文化、管理體制、師資隊伍、評價考核等方面的高度統一。通過對成員學校校容校貌的改造升級、管理團隊的優化整合、師資力量的調整補充，促進教聯體成員單位均衡發展。花園鎮第二小學一年級招生規模由原來不足80人擴大到現在的146人。

聚焦分類推進，探索優化路徑機制

在實施教聯體工作中，注重實際效果，分類推進，積極探索縣域教聯體建設的多種路徑，取得可喜成果。

堅持黨建引領，家校共建。周巷鎮中心小學教聯體加強黨建引領，共建黨建活動室，30名黨員帶頭結對，共促共建，增強了教聯體凝聚力。開展黨員家校協同行動，加強家校溝通協調，全縣組織1800余人次實地家訪7336戶、認領微心愿3391個、辦理小事實事3753個、收集暖心小故事700余篇，通過好黨員帶動好老師、好支部引領好團隊、好團隊營造好氛圍，聽取家長意見建議，疏解家長困惑，促進了家校協同育人機制的形成。

堅持政府主導，改善條件。農莊小學教聯體爭取政府項目支持，對托管的花園鎮第二小學校區校容校貌進行全面改造升級，新建2000平方米綜合樓、400米標準跑道、籃球場，籌建學生食堂，校區辦學條件得到全面改善。推進校園文化建設，完善學校管理。13個教聯體以城區學校或農村優質學校為主導，全面統一辦學理念、管理模式、文體活動、宣傳口徑等，以教聯體內部校園文化的統一，促進農村學校、城區薄弱學校管理水平和文化品位的提升。加強隊伍建設，實現師資向薄弱學校流動。農莊小學選派3個管理團隊和3名優秀教師赴托管的花園鎮第二小學校區執教，提質成效明顯。

堅持以城帶鄉，教研一體。縣實驗小學教聯體、清溪實驗學校教聯體、全洲學校教聯體等以城區學校為主導的教聯體通過舉行集體備課研討、送課下鄉、質量監測等活動，促進農村學校教育教學質量的提升。農莊小學教聯體開展聯合教學教研活動115次、學生活動10次，通過青藍工程結對師徒10對，花園鎮第二小學辦學水平得到全面提升。

堅持信息支撐，資源共享。加強學校信息化建設，強化網絡教研平臺運用。針對牽頭學校師資力量有限、學校間距離較遠等因素，利用“三個課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂）推進教學資源共享。搭建網絡課堂，實現課堂教學遠程共聯共享，鄒崗鎮中心小學教聯體通過對學科骨干教師授課內容進行錄播、直播等方式，在教聯體內實現了優質課堂同步、師資同盤。

聚焦質量提升，建立工作考評機制

以實施縣域教聯體擴面提質為重點，建立綜合考評機制，加快推進基礎教育優質均衡發展。

推進同步考核。堅持開展質量監測工作，實行考核同步、監測一體模式，倒逼牽頭學校統籌教育教學資源，補齊薄弱成員校發展短板，逐步實現評價考核高度融合。

強化一體考核。孝昌縣13個教聯體單位已按質量提升要求，建立了教聯體內部一體化考核評價機制，完善了相關工作方案，各項工作有序推進。縣政府教育督導室將教聯體建設工作納入日常督導范圍，進行跟蹤督導，定期組織考核評估。

強化考核運用。將教聯體成員學校的發展情況作為對教聯體牽頭學校主要負責人年度考核的重要內容，把參與教聯體共建成果作為對成員學校主要負責人年度考核的重要內容，教聯體考核評價結果作為職稱評聘、績效分配、評先評優、選拔任用的重要依據。

通過近一年的探索實踐，孝昌縣教聯體建設取得了階段性成效，各學校融通共建意識明顯增強，牽頭學校主動統籌擔責，成員學校積極參與實踐，形成了縣域內學校管理互鑒、文化互融、教研聯動、資源共享、家校共育、質量共進的新局面。

責任編輯/楊萬軍