到2025年營商便利度進入全國先進行列

日前，《遼寧省營商環境質量提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》）印發，明確提出：到2025年，遼寧省營商便利度進入全國先進行列，經營主體好評率達到90%以上，全省營商環境實現根本好轉。

堅持以人民為中心，以凈化政治生態為根本，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造營商環境遼寧升級版。《方案》圍繞1個目標，開展6個方面工作，完成44項重點任務，提出未來三年遼寧營商環境質量提升的時間表、路線圖。

推進重點領域改革。到2025年，行政權力邊界清晰，行政效能進入全國先進行列，全省范圍內實現同一事項在不同地區和層級同要素管理、同標準辦理。政務服務事項網上辦理深度明顯提升，超過50個政務服務事項實現“一件事一次辦”，“不計時”環節100%承諾辦結時限，全省工程項目審批效率、質量全面提升，63項改革創新任務全部取得明顯成效，基本實現辦事不找關系。

營造公平誠信法治環境。到2025年，清單內政府失信問題基本解決，有效遏制增量，信用城市建設水平整體大幅提升。產權和知識產權保護力度加大，對涉民企掛案“隨出隨清”，重點產業專利審查授權周期縮短2/3以上，基本實現行政裁量標準制度化、行為規范化、管理科學化。訴訟服務滿意度評價全覆蓋。

提高要素配置效率。優化要素配置，保障土地、勞動力、資本、技術、數據等要素供給，激發全社會創造力和市場活力，為營商環境質量提升提供強勁動力。到2025年，省級以上開發區（園區）內按照“標準地”出讓宗數比例不低于30%，全省獲得電力指標達到全國先進水平。全省平均每年幫助市場主體解決用工缺口67萬個以上，穩定崗位330萬個以上。全省上市公司總數達到120家，省融資信用服務平臺服務能力達到全國先進水平，“遼”系列產品三年累計投放不少于60億元。全省技術合同成交額達到1200億元。政務數據資源100%納入目錄統一管理，政務數據共享需求滿足率不低于95%。

降低經營成本。千方百計為企業降成本、減負擔，營造良好創新創業生態。到2025年，全省政府性融資擔保機構平均擔保費率降至1%以下，稅費政策精準推送率達到90%以上，非接觸式業務辦理率達到95%以上，限時辦結事項時間在國家規定的基礎上再壓縮30%以上，供氣報裝時長不超過15個工作日。

優化政務服務。全面提升政務服務質量，進一步提升市場主體滿意度，通過“營商”實現“贏商”。到2025年，市級政務服務中心進駐事項“一窗”受理比例達到85%以上，縣區政務服務中心進駐事項“一窗”受理比例達到95%以上。全面實現“一網通辦”“一網好辦”“一網辦好”，一體化政務服務平臺和遼事通APP日活躍用戶數超過130萬。

維持公平競爭秩序。全面推行“雙隨機、一公開”監管，打造更加公平、公開、透明、可預期的營商環境。到2025年，“非禁即入”普遍落實，監管體制更加健全、監管制度更加完備、監管機制更加完善、監管效能明顯提升，實現“互聯網+監管”全覆蓋，平臺上部門聯合抽查檢查任務占計劃任務比例達到40%以上。