齊可盈
(東南大學經(jīng)濟管理學院 江蘇南京 211189)
改革開放以來,我國工業(yè)化進程加快,碳排放量大幅增加。作為負責任的大國,中國堅持綠色發(fā)展,積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理,高度重視碳減排工作。2020年9月,習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出了“雙碳”目標,低碳發(fā)展成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排。黨的二十大指出,要完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)妥地推進碳達峰、碳中和。綠色信貸作為綠色金融的重要一環(huán),通過向生態(tài)保護與環(huán)境友好項目提供貸款扶持并給予優(yōu)惠利率,對“雙高”企業(yè)與項目采取貸款限制與懲罰性利率等措施,實現(xiàn)資金的“綠色”配置。截至2022年9月末,綠色信貸余額高達5.2萬億元,較2022年初增長18.22%,已成為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要助推力。
本文以2012年中國銀監(jiān)會印發(fā)的《綠色信貸指引》(以下簡稱《指引》)的正式實施為事件構(gòu)造準自然實驗,運用雙重差分法定量評估綠色信貸政策對重污染企業(yè)碳績效的影響。以期豐富綠色信貸政策微觀效果的相關(guān)研究,為以信貸手段促進經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展提供一定的政策啟示。
自《指引》實施以來,眾多學者針對綠色信貸政策對重污染企業(yè)的影響進行了大量實證研究,已有許多文獻論證了綠色信貸政策的有效性。例如,蘇冬蔚和連莉莉(2018)[1]經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),綠色信貸政策對重污染企業(yè)的有息債務(wù)融資、長期負債及新增投資具有抑制作用;丁杰和胡蓉(2020)[2]則進一步探究了環(huán)境規(guī)制對綠色信貸政策抑制重污染企業(yè)投融資的增強作用。以上研究表明,綠色信貸政策對重污染企業(yè)投融資行為具有顯著的抑制作用。關(guān)于綠色信貸政策對重污染企業(yè)創(chuàng)新活動的影響,學者們存在分歧。王馨和王營(2021)[3]對A股上市公司進行了實證研究,結(jié)果表明,《指引》實施后,重污染企業(yè)綠色創(chuàng)新數(shù)量顯著增加,但創(chuàng)新質(zhì)量無明顯變化;也有部分研究顯示,綠色信貸政策未能產(chǎn)生波特效應(yīng),抑制了重污染企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新(陸菁等,2021)[4]。此外,學者們普遍認為,綠色信貸政策能夠顯著抑制重污染企業(yè)的污染排放。馬妍妍和俞毛毛(2020)[5]運用雙重差分模型驗證了《指引》對重污染企業(yè)污染排放的抑制作用;潘燁(2022)[6]經(jīng)實證得出了與之相似的結(jié)論。
企業(yè)碳績效是企業(yè)環(huán)境績效的重要組成部分,用以衡量企業(yè)碳排放效率。國內(nèi)外學者嘗試采用多種方法衡量企業(yè)碳績效:第一類從碳排放強度、碳依賴程度、碳暴露度和碳風險四個維度對碳績效進行衡量(Hoffmann et al,2008)[7];第二類利用綜合因子得分法,通過構(gòu)建量表為各影響因子賦分以測算碳績效(周志方等,2019)[8];第三類綜合考慮企業(yè)營業(yè)收入和碳排放量,以企業(yè)每百萬銷售額碳排放總量的倒數(shù)作為碳績效的代替變量(Baran Doda et al ,2016)[9]。關(guān)于企業(yè)碳績效的實證研究較少,部分學者對企業(yè)碳績效和財務(wù)績效的關(guān)系進行了實證研究。例如,何玉等(2017)[10]和閆華紅等(2019)[11]分別選取美國標準普爾500公司和滬深兩市的A股制造業(yè)上市公司為樣本,發(fā)現(xiàn)企業(yè)碳績效與財務(wù)績效存在正相關(guān)關(guān)系;周志方等(2017)[12]則以英國富時350企業(yè)為樣本,得出了與之相反的結(jié)論。
綜上所述,現(xiàn)有文獻多關(guān)注綠色信貸政策對重污染企業(yè)投融資行為、綠色創(chuàng)新及污染排放情況的作用效果,往往只考慮《指引》對重污染企業(yè)經(jīng)濟效益或環(huán)境效益的影響,少有文獻綜合考慮重污染企業(yè)的經(jīng)濟與環(huán)境效益,進一步考察《指引》對重污染企業(yè)碳排放效率的影響。鑒于此,本文以2012年《指引》的出臺為切入點,運用雙重差分法探究《指引》對重污染企業(yè)碳績效的影響,并為政府采取適當激勵措施和差異化政策促進重污染企業(yè)平衡自身經(jīng)濟效益和環(huán)境效益提供借鑒。
根據(jù)本文對碳績效評價標準的選取,綠色信貸政策對企業(yè)碳績效的影響可從企業(yè)碳排放及企業(yè)營業(yè)收入兩個角度進行考察。
2.1.1 綠色信貸政策與企業(yè)碳排放
制度因素是企業(yè)承擔環(huán)境責任的主要驅(qū)動力。綠色信貸政策向重污染企業(yè)發(fā)出碳減排的政策信號,重污染企業(yè)基于自身融資需求與長遠發(fā)展需要主動承擔環(huán)保責任,積極進行碳減排;此外,《指引》通過限制重污染企業(yè)融資獲取等“懲罰”措施,促使重污染企業(yè)碳減排。多數(shù)研究表明,綠色信貸能夠顯著地抑制重污染企業(yè)碳排放量(江紅莉等,2020[13];尤志婷等,2022[14])。
2.1.2 綠色信貸政策與企業(yè)營業(yè)收入
企業(yè)營業(yè)收入是企業(yè)獲得利潤的基礎(chǔ),也是反映公司生產(chǎn)、銷售規(guī)模及經(jīng)濟效益的重要指標。制度理論認為,環(huán)境規(guī)制會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率的降低,對企業(yè)營業(yè)收入產(chǎn)生負面影響。《指引》要求金融機構(gòu)充分考慮重污染企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的環(huán)境風險,拒絕向不合規(guī)企業(yè)授信。在我國間接融資為主的金融體系下,重污染企業(yè)面臨更強的融資約束,將對重污染企業(yè)整體經(jīng)營產(chǎn)生負面影響,不利于企業(yè)提升營業(yè)收入。此外,重污染企業(yè)為取得金融機構(gòu)信貸資金,將通過縮減重污染項目規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新等方式減少污染排放。縮減項目規(guī)模將直接影響企業(yè)營業(yè)收入,增加綠色技術(shù)研發(fā)投入也將占用企業(yè)規(guī)模擴張資金,短期內(nèi)會對企業(yè)營業(yè)收入產(chǎn)生負面影響。
信號傳遞理論認為,企業(yè)向公眾傳遞高質(zhì)量的信號,有利于企業(yè)增強競爭優(yōu)勢。《指引》的實施促進重污染企業(yè)積極減少污染排放,向公眾釋放“綠色”信號,或能幫助企業(yè)提高聲譽,吸引更多投資者,有利于企業(yè)營業(yè)收入的提升。而且《指引》旨在幫助重污染企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,有利于重污染企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,長期來說,有利于重污染企業(yè)提升營業(yè)收入。為檢驗《指引》對重污染企業(yè)碳績效的影響,本文提出以下對抗假設(shè):
H1a:《指引》出臺后,相比非重污染企業(yè),重污染企業(yè)碳績效降低。
H1b:《指引》出臺后,相比非重污染企業(yè),重污染企業(yè)碳績效提升。
《指引》限制金融機構(gòu)向重污染企業(yè)貸款,企業(yè)獲得貸款資金減少、融資成本增加,將對企業(yè)財務(wù)績效產(chǎn)生負面影響。部分實證研究表明,企業(yè)環(huán)境績效與財務(wù)績效之間具有顯著的正向關(guān)系(朱清香等,2020)[15],企業(yè)積極進行減排有利于提高企業(yè)財務(wù)績效(趙玉珍等,2021)[16]。財務(wù)績效更好的企業(yè)更有能力和動力進行碳減排,有利于其樹立良好的企業(yè)形象以實現(xiàn)長期的財務(wù)效益,進一步提升企業(yè)碳績效。《指引》能夠通過對重污染企業(yè)融資限制,降低重污染企業(yè)財務(wù)績效,間接影響重污染企業(yè)碳績效。 綜上,本文提出如下假設(shè):
H2:企業(yè)財務(wù)績效在《指引》影響重污染企業(yè)碳績效過程中起部分中介作用。
本文選取2007—2020年我國A股工業(yè)上市公司為研究樣本, 參考環(huán)保部2010年發(fā)布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》對重污染行業(yè)進行界定, 將火電、鋼鐵、水泥等16類行業(yè)作為重污染行業(yè)。借鑒前人研究成果,本文對樣本進行了如下處理:(1)剔除了ST、ST*等樣本公司;(2)剔除存在變量缺失的樣本。經(jīng)過以上篩選,最終得到475家企業(yè),其中重污染企業(yè)279家,非重污染企業(yè)196家,共獲得6650個年度觀測值。由于無法直接獲得我國企業(yè)的碳排放量,本文借助企業(yè)營業(yè)成本和行業(yè)碳排放量估算企業(yè)的碳排放量。上市公司相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)來源于CSMAR數(shù)據(jù)庫。為控制極端異常值的影響,本文對所有連續(xù)變量進行了上下1%分位數(shù)的縮尾處理。
3.2.1 被解釋變量
綜合考慮數(shù)據(jù)可獲得性和變量實際經(jīng)濟意義,本文參考閆華紅等(2019)的研究,用企業(yè)每百萬營業(yè)收入除以企業(yè)碳排放量,并取其對數(shù)作為企業(yè)碳績效指標。碳績效指標數(shù)值越高,則代表企業(yè)排放一定量的二氧化碳所獲得的營業(yè)收入更多,即企業(yè)碳績效更好。
3.2.2 主要解釋變量
本文以2012年出臺的《指引》作為外生影響點,研究綠色信貸政策對重污染企業(yè)碳績效的影響,若樣本年度在2012年及之后則時間虛擬變量Timet=1,反之則為0。借鑒陳琪和張廣宇(2019)[17]的研究方法,本文將重污染行業(yè)企業(yè)作為處理組,非重污染行業(yè)企業(yè)作為控制組。若企業(yè)屬于16個重度污染行業(yè)則Treati=1,反之則為0。用TimetxTreati衡量綠色信貸政策的凈效應(yīng)。
3.2.3 中介變量
本文根據(jù)對綠色信貸政策對重污染企業(yè)碳績效影響機制的分析,選取企業(yè)總資產(chǎn)利潤率及凈資產(chǎn)利潤率作為企業(yè)財務(wù)績效指標。
3.2.4 控制變量
參考何玉等(2017)及Chen Zhi 等(2020)[18]對企業(yè)碳績效的研究,選取企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)集約程度、董事會獨立性、企業(yè)成長能力及股權(quán)集中度作為控制變量,具體變量說明如表1所示。

表1 變量名稱及其定義
參考劉強等(2020)[19]的方法,本文設(shè)定雙重差分基準模型如下:
式(1)中:CPit為企業(yè)碳績效指標,為被解釋變量;Treati為重污染行業(yè)企業(yè)的虛擬變量,重污染組企業(yè)取1,反之取0;Timet為政策實施的虛擬變量,2012年及以后取值為1,反之取值為0;TimetxTreati為核心解釋變量,其系數(shù)β1衡量政策實施后對重污染企業(yè)碳績效的影響;Controlit為一系列企業(yè)層面控制變量;τi為行業(yè)固定效應(yīng),Υt為年份固定效應(yīng),εit為隨機擾動項。
由于雙重差分模型無法直接檢驗綠色信貸政策影響企業(yè)碳績效的作用機制,根據(jù)前文假設(shè),參考溫忠麟和葉寶娟(2014)[20]關(guān)于中介效應(yīng)的研究,本文構(gòu)建以下模型檢驗企業(yè)財務(wù)績效是否為綠色信貸政策影響企業(yè)碳績效的途徑之一。
模型(2)和模型(3)中ROAti為企業(yè)i在t年的總資產(chǎn)收益率,模型(4)和模型(5)中ROEti為企業(yè)i在t年的凈資產(chǎn)收益率,其他變量含義不變。
主要變量描述性統(tǒng)計如表2所示。從標準差來看,不同企業(yè)的碳績效(CP)和規(guī)模(Size)具有較大的差異。企業(yè)總資產(chǎn)利潤率(ROE)和凈資產(chǎn)利潤率(ROA)的最小值分別為-0.0822和-0.219,最大值分別為0.234和0.391,說明不同企業(yè)的盈利能力有一定差距。

表2 主要變量描述性統(tǒng)計
表3所示為依據(jù)模型(1)估計的《指引》對重污染企業(yè)碳績效影響的檢驗結(jié)果。表3中第(1)列顯示控制相關(guān)變量及行業(yè)和年份固定效應(yīng)后,綠色信貸政策凈效應(yīng)的回歸系數(shù)均顯著為負,表明《指引》的實施對重污染企業(yè)碳績效具有顯著的負面作用,假設(shè)H1a得證。

表3 基準回歸及穩(wěn)健性檢驗結(jié)果
4.3.1 平行趨勢檢驗
雙重差分模型要求在《指引》實施之前,重污染企業(yè)和非重污染企業(yè)的碳績效擁有相同發(fā)展趨勢。本文將政策實施前四年及后八年的年度虛擬變量與Treati的交乘項加入模型(1)進行回歸。政策實施前及實施后各年份的交乘項系數(shù)分別用p_1至p_4及t_1至t_8表示,2012年當年的交乘項系數(shù)為current,結(jié)果如圖1所示;交乘項系數(shù)在2012年之前均不顯著異于0,總體上通過了平行趨勢檢驗;2012年政策實施當年重污染企業(yè)碳績效無明顯變化,此后政策效應(yīng)逐年增強,說明政策存在一定的滯后性。

圖1 處理變量與年份虛擬變量交乘項系數(shù)置信區(qū)間
4.3.2 PSM-DID
為降低樣本選擇問題對回歸分析造成的影響,本文利用傾向性得分匹配法(PSM),以企業(yè)資產(chǎn)負債率、企業(yè)規(guī)模、股權(quán)集中度和董事會獨立程度作為PSM匹配協(xié)變量進行逐年1:1近鄰匹配。在共同支撐域內(nèi),匹配成功樣本共3449個,約為樣本總數(shù)的一半。回歸結(jié)果如表3所示,TimetxTreati的估計系數(shù)為負,且在1%的水平下顯著,說明匹配后綠色信貸政策對重污染企業(yè)碳績效的抑制作用依然顯著,一定程度上驗證了本文回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。
4.3.3 安慰劑檢驗
為增強回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文將綠色信貸政策實施年份提前到2010年,重新定義交乘項并進行回歸分析,發(fā)現(xiàn)交乘項TimetxTreati的系數(shù)不再顯著,具體結(jié)果如表3所示。
企業(yè)財務(wù)績效的中介效應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面:模型(2)和模型(4)中TimetxTreati的系數(shù)顯著,并且模型(3)和模型(5)中交乘項的系數(shù)相比于模型(1)中交乘項系數(shù)發(fā)生了變化。表4第(1)列和第(3)列分別報告了模型(2)和模型(4)的回歸結(jié)果,TimetxTreati的系數(shù)為負且均在1%的水平下顯著,說明綠色信貸政策對企業(yè)總資產(chǎn)利潤率及凈資產(chǎn)利潤率有顯著的負向影響。第(2)列和第(4)列分別報告了模型(3)和模型(5)的回歸結(jié)果,其交乘項系數(shù)分別為-0.735和-0.743,均在1%水平下顯著,與表3第(2)列中基準回歸的交乘項系數(shù)-0.752相比有所增加,說明綠色信貸政策能過通對企業(yè)財務(wù)績效的部分中介作用對企業(yè)碳績效產(chǎn)生負面影響。

表4 機制檢驗結(jié)果
4.5.1 企業(yè)產(chǎn)權(quán)異質(zhì)性
為檢驗企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對企業(yè)碳績效的影響,本文將樣本分為國有企業(yè)組和非國有企業(yè)組,分別進行回歸。表5第(1)列和第(2)列分別報告了國有企業(yè)和非國有企業(yè)的回歸結(jié)果。綠色信貸政策對國有企業(yè)和非國有重污染企業(yè)碳績效均具有顯著的抑制作用,而且國有重污染企業(yè)碳績效受到的抑制作用更強。這可能是因為:國有企業(yè)規(guī)模相對較大,存在更多火電、石化等大型重污染企業(yè),短時間內(nèi)難以大幅降低碳排放量;且《指引》實施前,國有企業(yè)更容易從金融機構(gòu)獲得貸款,因而《指引》對國有重污染企業(yè)具有更嚴重的“懲罰”效應(yīng)。

表5 異質(zhì)性分析
4.5.2 地區(qū)金融業(yè)市場化異質(zhì)性
本文根據(jù)王小魯?shù)染幹频摹吨袊质》菔袌鲋笖?shù)化指數(shù)報告2019》,將金融業(yè)市場化指數(shù)高于全國平均金融業(yè)市場化指數(shù)的省份作為金融業(yè)市場化程度較高地區(qū),并將在此地區(qū)的企業(yè)樣本作為金融市場化程度較高組,其他樣本作為金融業(yè)市場化程度較低組。表5第(3)和第(4)列交乘項系數(shù)表明,相比金融市場化程度較高組,金融業(yè)市場化程度較低組受到綠色信貸政策的抑制作用更強,這可能是因為金融業(yè)市場化程度較低地區(qū)的重污染企業(yè)融資渠道較為單一,在受到銀行信貸限制后面臨更嚴重的融資約束,對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的負面影響更大,因而《指引》對金融業(yè)市場化程度較低組的重污染企業(yè)碳績效抑制作用更強。
本文以2012年出臺的《指引》構(gòu)造準自然實驗,并選取2007—2020年我國A股工業(yè)上市公司為研究樣本,運用雙重差分法探究綠色信貸政策對重污染企業(yè)碳績效的影響及其作用機制,并采用PSM-DID、提前政策時間等方式對回歸結(jié)果進行穩(wěn)健性檢驗。研究結(jié)果表明,綠色信貸政策并未提升重污染企業(yè)碳績效。機制分析結(jié)果表明,綠色信貸政策能夠通過降低重污染企業(yè)的財務(wù)績效,間接降低重污染企業(yè)碳績效。此外,國有重污染企業(yè)和金融市場化程度較低的重污染企業(yè)碳績效受綠色信貸政策的抑制作用更強。
基于以上實證研究結(jié)論,本文提出以下政策建議:
第一,綠色信貸政策對重污染企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生了較大的負面影響。政府應(yīng)采取相應(yīng)的補助措施激勵重污染企業(yè)的碳減排行為,如對積極進行綠色創(chuàng)新的重污染企業(yè)進行稅收優(yōu)惠,以提升政策響應(yīng)度。
第二,鑒于綠色信貸政策對重污染企業(yè)的影響具有差異性,政府應(yīng)為不同性質(zhì)及地域的重污染企業(yè)制定差異化信貸政策,兼顧融資相對困難的重污染企業(yè),以保證政策的有效性。
第三,金融機構(gòu)應(yīng)采用更加多元化、合理化的方式對企業(yè)環(huán)境風險進行評估,嚴格執(zhí)行綠色信貸發(fā)放標準以實現(xiàn)信貸資金綠色配置,協(xié)助落實好綠色信貸政策。
第四,重污染企業(yè)應(yīng)加強環(huán)保意識,主動進行環(huán)境信息披露,積極承擔社會責任。重污染企業(yè)應(yīng)通過加強引進和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、加大研發(fā)投入等方式促進綠色技術(shù)創(chuàng)新,逐步改進高污染排放的生產(chǎn)方式,積極進行企業(yè)轉(zhuǎn)型,從長遠利益出發(fā),兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益。