擴大優勢彌補短板推動蔬菜產業高質量發展

郭麗萍

（普洱市經濟作物工作站，云南 普洱 665000）

普洱市栽培蔬菜歷史悠久，具有較好產業基礎和較大發展潛力，蔬菜產業高質量發展對推動普洱市農業發展、農業結構調整、農民增收致富具有十分重要的作用。但是存在基礎設施薄弱、產品結構單一、科技創新不足、品牌培育滯后等問題，提出依托優化產業規劃布局、培育引進新型農業經營主體、加強產銷銜接、建設蔬菜優勢基地等措施推動普洱市蔬菜產業高質量發展。

蔬菜以鮮活產品供應市場，不耐貯運，其周年供應必須靠產業基地周年生產來實現。普洱市人口眾多，對蔬菜需求量大，宜采取“依靠產業基地建設就地生產就地供應為主，適地生產冷鏈冬春外銷為輔”兩條途徑，來滿足全市人民對蔬菜的需求。

一、發展現狀

（一）產業發展形成規模

基于普洱市得天獨厚的土地、氣候等資源優勢，蔬菜生產經過近年的快速發展，特別是“十三五”期間的快速發展，“種-加-貿”共同發展各方面均取得了較好成績，蔬菜產業已經形成一定的規模。2021年全市完成蔬菜播種面積5.17萬hm2，比上年增加1 666.67 hm2，同比增長3.3%；產量99萬t， 比上年增加3萬t，同比增長3.2%；綜合產值44.6億元，比上年增加1.4億元，同比增長3.3%。全市蔬菜產業共帶動建檔立卡戶37 847戶，戶均增收2 490元。

（二）流通體系基本形成

全市共有蔬菜直銷點（直銷店）48個。其中，思茅區31個、墨江縣3個、景東縣3個、景谷縣1個、鎮沅縣2個、瀾滄縣2個、江城縣2個、孟連縣2個、西盟縣2個。全市共有蔬菜冷庫10個。其中，思茅區1個、寧洱縣1個、景東縣1個、景谷縣3個、鎮沅縣1個、瀾滄縣1個、江城縣1個、西盟縣1個。全市共有蔬菜專業合作社119個。其中，思茅區14個、寧洱縣13個、墨江縣8個、景東縣3個、景谷縣24個、鎮沅縣40個、江城縣4個、瀾滄縣6個、孟連縣6個、西盟縣1個。

（三）區域布局逐步形成

普洱市以種植白菜、青菜、結球甘藍、黃瓜、無筋豆、水晶豌豆、豇豆、辣椒、番茄等蔬菜種類為主。通過長期的發展，逐漸形成了優勢突出的冬春蔬菜重要生產地區。目前，全市蔬菜自給率為85%左右，需從其他地區調入的蔬菜品種為洋蔥、萵筍、青花菜等，冬春季節蔬菜生產供給有余，熱區冬春蔬菜（馬鈴薯、辣椒、茄子、瓜豆）外銷國內外市場30萬t以上。

（四）綜合效益廣泛凸顯

蔬菜產業給菜農帶來了良好的經濟效益，也給市場增加了常年時鮮蔬菜。蔬菜市場的流通環節，給商販增加了就業渠道和銷售利潤。蔬菜的加工產業還給企業帶來了加工效益，解決了部分農民就業問題的同時，增加了地方稅收。

（五）良種推廣成效顯著

“十三五”以來，普洱市的蔬菜良種引種、試驗、示范、推廣工作得到了全方位的開展。引進的“貝貝小南瓜”“如意白菜”“金鵬8號番茄”等新品種種植成功并得到廣泛推廣，良種覆蓋率達到98%以上。

二、發展優勢

（一）自然生態條件優越

普洱市位于云南省西南部，受地形、海拔影響，“垂直氣候”特點明顯，大部分地區常年無霜，冬無嚴寒，夏無酷暑，屬亞熱帶季風氣候，年氣溫15～20.3 ℃，無霜期在315 d以上，年降雨量1 100～2 780 mm，光熱充足，雨水充沛，土地肥沃，熱區資源豐富，是發展冬春蔬菜產業的“寶地”。全市適宜種植冬春蔬菜的面積達6.67萬hm2左右，發展潛力巨大。

（二）冬春蔬菜優勢突出

一是氣候優勢。普洱市得天獨厚的亞熱帶氣候用使冬春蔬菜在全省具有重要地位。冬春季上市的辣椒、無筋豆、豇豆、荷蘭豆、茄子、黃瓜等品種外運至北京、新疆、山東等北方市場。二是品質較好。由于自然環境優越、氣候適宜，普洱市蔬菜品質優、口感佳，產品銷往廣州、香港等地，小黃姜甚至銷往歐洲地區，在全國具有極高的市場知名度。

（三）野生蔬菜種質資源豐富

多樣的氣候類型孕育了豐富的蔬菜種質資源（如野生苦天茄、小苦子果、野苦瓜等），目前被廣泛采食的有40余種，現已人工馴化的有10余種，為選育優質蔬菜品種奠定了非常好的種質資源基礎。

（四）科技支撐體系逐步形成

蔬菜生產是普洱市的重點工作之一，多年來聯合各縣（市、區）在蔬菜新品種引進、無公害蔬菜生產技術推廣、野生蔬菜馴化等方面開展了大量的工作，掌握了豐富的資料、經驗，特別是近幾年來，依托李天來院士團隊科研平臺普洱市綠色蔬菜發展創新研究中心、云南省現代農業產業體系普洱試驗站、云南省基層農技推廣等項目，積極拓展蔬菜產業發展空間，進一步完善了科技支撐體系。

三、存在問題

（一）基礎設施薄弱

隨著蔬菜產業不斷向規模化、集約化、標準化發展，普洱市農業基礎設施薄弱問題愈發突出，集中體現為產業發展勢頭穩定而生產供應不穩定。具體來看，一是普洱市部分蔬菜生產基地由城郊向郊區轉移，新建蔬菜基地設施建設緩慢、露地蔬菜單產不穩。二是田間道路、基地到蔬菜集散中心道路等運輸通道不暢，保鮮及運輸成本增加。三是集約化育苗、排灌、物理防治等設施設備不足，田頭預冷、冷庫冷鏈、貯運設備落后的問題依然比較突出，難以滿足蔬菜保鮮儲運的要求。

（二）產品結構單一

從全國看，蔬菜需求愈發往綠色生態方向發展；從全省看，蔬菜存在產品品種差異和季節性短缺現象，這些都有利于普洱市利用各種有利條件開展蔬菜生產（尤其是冬春蔬菜）。但是，當前普洱市蔬菜產業仍處于粗放型發展階段，生產散、小、亂，蔬菜地域分工特征還不夠明顯，產品結構單一，產品同質化。

（三）科技創新不足

由于投入不足、研究資源分散等原因，蔬菜品種研發、技術創新與成果轉化能力不強，育種基礎研究薄弱，蔬菜種質資源收集、整理、評價及育種方法、技術等基礎研究不夠，育種目標與生產需求對接不夠緊密，成果轉化機制不靈活，科研單位與企業銜接合作不夠密切。與此同時，良種良法配套不夠、栽培技術創新不足，基層蔬菜技術推廣服務人才短缺、手段落后、技術進村入戶難，生產中存在的問題越來越突出。

（四）品牌培育滯后

一是組織化水平低。目前普洱市蔬菜生產、加工和流通組織化程度低，缺乏有影響力的龍頭企業，企業、基地、農戶之間未能結成緊密利益聯結和分配機制，產品加工缺乏新技術應用和市場競爭力，銷售沒有強大營銷隊伍和多類型渠道，小生產與大市場的矛盾突出。二是蔬菜產業發展中，用于開展新品種和新技術引進、試驗等各項研究、推廣的資金不足，導致全市蔬菜生產大宗產品多、名優特產品少，集中上市產品多、可周年供應產品少，品牌培育滯后，初級低級產品多、高附加值產品少的結構性矛盾依然突出。

四、發展對策

（一）優化產業規劃布局

按照“因地制宜，突出重點，統一規劃，集中連片”的原則，依托資源稟賦，突出抓好科學規劃布局、產業結構調整和特色品種發展，逐步形成3個蔬菜發展區域。即“常年蔬菜生產基地核心區縣”，主要以滿足本地市場供給的大宗蔬菜為主；“冬春蔬菜生產基地核心縣”，大力發展外銷型冬春蔬菜種植，并發展大宗蔬菜滿足本地市場供給；“特色蔬菜基地重點縣”，主要發展具有地方特色的蔬菜品種。按照“一縣一業”“一村一品”產業發展模式，充分挖掘區域優質種質資源與特色優質產品，優化蔬菜產業結構。

（二）培育引進新型農業經營主體

支持蔬菜龍頭企業、家庭農場、蔬菜專業合作社、種植大戶等新型農業經營主體發展規模蔬菜生產，高起點、高標準新建一批現代蔬菜產業基地，改造一批傳統蔬菜產業基地。積極培育社會化、專業化服務組織，支持服務組織開展營銷網絡、技術開發、質量監管等社會化服務體系。鼓勵和支持蔬菜企業聯合其他相關企業采取股份合作的形式，組建集團公司，整合全市蔬菜產銷資源，實行聯合經營；扶持蔬菜專業合作社發展，進一步完善與小農戶的利益聯結機制，帶動小農戶與現代農業有機銜接；落實新型農業經營主體農業生產經營活動相關稅收減免政策。

（三）加快打造蔬菜品牌

優選一批優勢特色蔬菜品種，打造綠色、有機蔬菜品牌。鼓勵扶持各類蔬菜生產經營主體積極注冊商標，開展蔬菜“三品一標”認證。

（四）加強產銷銜接

加大蔬菜產品宣傳推介力度，減少流通環節，暢通流通渠道，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業等，簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協議，以推進品牌戰略為契機，爭創云南省著名商標，提升普洱市蔬菜產品的市場競爭力。

（五）建設蔬菜優勢基地

以綠色冬春蔬菜優勢基地建設為抓手，大力推廣“稻-菜”“煙-菜”生產模式，突出豆類、辣椒類、葉菜類、茄果類等優勢品種，充分提升冬春蔬菜生產能力。以常年蔬菜基地保供給為目的，開展以溝渠道路、溫室大棚、水肥一體化、全程機械化、土壤改良、病蟲害防治、集約化育苗等為主要內容的標準化蔬菜基地建設。以豐富的野生蔬菜種質資源為依托，大力挖掘利用地方特色蔬菜品種資源，加強蔬菜新品種、新技術、新材料的引進篩選與推廣應用，建設現代蔬菜科技支撐體系。

（六）推行標準化生產

大力推廣標準化生產技術和蔬菜綠色防控綜合技術，加強對蔬菜基地的環境保護。加快蔬菜檢測監管體系建設，切實加強蔬菜產前、產中、產后全程監測監控。建立和完善市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級主體責任，建立健全蔬菜質量安全監管體系和病蟲害防控體系，加強對重點蔬菜基地、主要蔬菜批發市場、超市生鮮蔬菜質量安全檢測和監督管理。

（七）推進全產業鏈建設

積極推進蔬菜三產融合發展，大力發展蔬菜產地初加工，重點扶持蔬菜儲藏、保鮮、烘干、分類、分級、包裝和運輸等初加工產業建設，加強產后處理。支持冷鏈物流建設，鼓勵蔬菜生產經營主體建成集加工、倉儲和冷鏈物流于一體的專業化冷鮮蔬菜全產業鏈運營模式。積極發展速凍蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜汁、飲料等新型加工產品，不斷豐富加工品種，提升產品附加值。加強蔬菜產業與養殖業、文旅等多產業的融合，延伸蔬菜產業鏈條，提高綜合效益。