高等學校附屬醫院黨員發展質量保障體系構建研究

曹群　劉尚

[摘要]發展黨員工作是一項事關黨的事業興衰成敗的大事，是關系到黨的戰斗力和生命力的重大問題，做好發展黨員工作意義重大。作為高等學校附屬醫院，應把握全面從嚴治黨要求，規范發展黨員工作，著力把好黨員發展培養政治關，完善制度體系保障，搭建黨建特色載體，創新黨建工作方式，促進黨建業務融合，優選配強隊伍，強化教育管理，切實提高發展黨員質量，建立健全和完善黨員發展質量保證體系。

[關鍵詞]高等學校附屬醫院；黨員；發展質量；保障體系

[作者簡介]曹群，河北醫科大學黨委正處級組織員，高級政工師，河北石家莊 050000；劉尚，河北醫科大學第三醫院黨委組織部部長，高級政工師，河北石家莊 050000。

[課題]本文受2022年度“河北省社會科學發展研究課題”資助（課題編號：20220202305）；2022年度“河北省高等學校人文社會科學研究項目”資助（課題編號：SD2022027）。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2023）02-0060-03

黨的二十大報告關于黨的建設提出了新部署新任務新要求，在黨的組織建設上，作出“增強黨組織政治功能和組織功能”等一系列重要部署。發展黨員工作是一項事關黨的事業興衰成敗的大事，是關系到黨的戰斗力和生命力的重大問題。同時，發展黨員工作是黨的建設的一項重要的經常性組織工作，是黨的建設的基礎工程，做好發展黨員工作意義重大。作為高等學校附屬醫院，把握全面從嚴治黨要求，規范發展黨員工作，健全和完善黨員發展質量保證體系，提高發展黨員質量，努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，是新時代背景下全面從嚴治黨向基層延伸，為推動黨的二十大提出的“推進健康中國戰略”實施的根本保證，是切實提升高等學校附屬醫院黨建水平，為實現健康中國目標提供堅強政治保障的關鍵。

一、強化黨建引領，政治導向鮮明，著力把好黨員發展培養政治關。高等學校附屬醫院有別于其他醫院的是，既擔負醫療、科研研究等任務，又擔負為社會培養德才兼備、全面發展的醫學人才的重任。其黨員發展質量保障體系的構建和提升要從政治建設、思想引領、機制保障、支部書記隊伍建設等多維度出發，真正構建宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，突出黨建引領，政治導向鮮明、團結和動員廣大醫護人員、醫學大學生為實現健康中國目標貢獻力量的堅強戰斗堡壘。

高等學校附屬醫院各級黨組織首先要不斷提升組織力，強化黨的建設，不斷加強政治建設，加強黨的領導，確保黨的路線方針政策、黨中央的決策部署落實到醫院各項工作中，保持公立醫院的公益屬性，始終做人民生命安全和身體健康的守護者。醫院各級黨組織要突出黨組織政治功能，政治導向鮮明，突出政治領導力，推動黨組織和黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷規范組織生活，在思想領導方向上，對身邊的黨員、醫護人員、醫學大學生起到思想引領效果。通過推動“三會一課”、特色鮮明的主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、開展談心談話、批評與自我批評等活動開展，確保組織生活的嚴肅性。不斷創新黨組織生活內容、形式，從而保障黨員的學習實踐、內容效果，提升黨員的身份認同和政治素養，從而達到黨組織整體水平的系統提升。

在黨員發展培養過程中，要發揮黨建引擎作用，強化政治功能，加強理想信念教育，端正黨員發展對象的入黨動機，不斷突出黨員培養的政治要求，把好政治關，旗幟鮮明地講政治。高等學校附屬醫院各級黨組織要將講政治貫穿于宣傳黨的主張，貫徹實施黨的決定，完善內部治理，團結帶領廣大黨員和醫護人員、醫學大學生推動醫院改革發展等重點任務執行的全過程中，貫穿于黨組織政治、思想、組織、作風和制度建設中。在政治上，要明辨是非，透過現象抓住本質，堅持正確的政治思想為指導，堅定理想信念，堅定對馬克思主義的信仰，要堅持對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和踐行，加強政治理論學習，將政治素質培養潛移默化到黨員干部、醫護人員、醫學大學生的專業學習、社會實踐、科學研究、志愿服務、扶貧攻堅等活動中，在活動中加強思想教育引導，對黨員培養對象要精準幫扶，真正把黨的思想、黨的溫暖、黨的關懷傳遞到廣大醫護人員、醫學大學生的心頭。要不斷加強黨組織黨建文化建設，尤其是黨支部黨建文化建設，引導廣大醫護人員、醫學大學生堅定不移走中國特色社會主義道路，通過黨建文化，以文化人、以文育人，將思想引領、政治信念潛移默化地融入到高等學校附屬醫院文化中，形成良好的黨員發展培養政治氛圍，從而有效把好黨員發展培養政治關。

二、健全支部組織，完善制度保障，著力增強黨組織凝聚力、戰斗力。高等學校附屬醫院黨組織建設是一項系統工程，要不斷構建與之配套、行之有效的工作運行機制，確保組織建設常態化、長效化。高等學校附屬醫院黨組織要嚴格落實黨委領導下的院長負責制，建立上下貫通執行有力的組織體系，建強基層黨組織書記隊伍建設，發揮專職黨總支書記和兼職黨支部書記在醫院各項工作中的示范引領和指導監督作用，筑牢黨組織的堅強堡壘。按照“應建盡建”、“支部建在科室”的原則，建立上下貫通、執行有力的基層黨組織體系。堅持黨管干部原則，將科主任、護士長的管理職能劃歸到黨委組織部，保證科級干部、科主任、護士長管理工作在醫院黨委的領導下通盤考慮，同時注重因地制宜、分類指導、精準管理。黨組織建設要制定管理制度，樹立正確的選人用人導向，嚴格日常管理與監督，逐步建立黨員干部管理的長效機制，著力發揮中層管理人員承上啟下、輔助決策、推動落實的積極作用，夯實支持醫院可持續發展的黨員干部基礎。高等學校附屬醫院黨組織要充分發揮黨組織的政治核心作用，在黨員干部隊伍建設、黨員隊伍發展等重要事項上明確職能劃分，科學決策、民主決策，形成各級黨組織相互聯系、緊密配合，醫院黨委委員聯系支部，重點指導和監督體系，做到“結對子、點對點、辦實事、解難題”。

高等學校附屬醫院黨員發展質量保障體系在夯實醫學院校附屬醫院黨組織制度保障下，要建立密切聯系廣大醫護人員、醫學大學生的制度，形成聯系廣大醫護人員、醫學大學生的線上線下紐帶，做到線上活動有聲音、有互動，線下日常有交流、有活動，真正讓廣大醫護人員、醫學大學生找得到、信得過。要構建服務于廣大醫護人員、醫學大學生、人民群眾的常態化制度體系，搭建好服務平臺，提升服務質量，常態化開展黨員、醫護人員、醫學大學生志愿服務活動，真正做到黨組織活動全面有力。要注重協同共建制度的建立，形成醫院黨委組織抓總牽頭，黨支部組織部、黨委宣傳部、共青團等相關部門協同配合，科室黨支部負責具體組織實施的共建工作格局，推動高等學校附屬醫院黨員發展和共青團推薦優秀入黨積極分子有機銜接，形成工作開發共享、成果互惠共贏的良好工作格局。要完善黨員發展監督管理體系，開展黨支部交叉監督檢查，創新監督載體和方式，使得黨員發展保障體系得到有效提升。要完善黨員發展質量保障體系，注重黨員發展工作貫穿到黨員發展、教育、管理、培養的全過程和各個環節，真正做到管理科學、精準有效。

三、搭建特色載體，創新工作方式，著力增強黨組織影響力、號召力。高等學校附屬醫院黨員發展要充分發揮醫院的特色屬性，為廣大黨員和醫護人員、醫學大學生搭建特色工作載體、創新工作方式，建立多種形式的黨員教育、實踐、服務基地和平臺，提升醫院黨建科學化水平。在黨員發展工作中，要以黨的建設為統領，將紅色文化融入醫院內涵建設和科室文化塑造中，以紅色文化涵養科室文化、醫院文化，有效發揮黨建的政治引領、凝心聚力、正風肅紀作用，營造風清氣正的醫院文化。

在高等學校附屬醫院黨支部建設中，著力打造一項優良品牌、建立一支科研團隊、培養一個典型、做好一項服務的特色工程，塑造一批叫得響、有影響、上水平的特色黨建載體，形成齊抓共管、系統籌劃、整體推進、落實到位的工作局面，不斷激發黨員干部創業工作熱情和擔當奉獻精神。通過特色載體的打造，凝練黨建工作中的亮點、特色、經驗、成果，形成醫院黨建的標桿和樣板。在特色載體打造中，要創新工作方式，要與基層工作實際相符合，要切實滿足基層需要，達到黨員群眾的認可。要堅持守正創新、因地制宜，科學謀劃符合本部門的特色載體，確保創建的實際效果推進黨建工作的整體發展。要立足于本單位，根據基層的學科、專業、人才培養、醫療服務的實際情況，切實找準定位，聚焦特色載體的切入點，創建特色載體的黨建內涵。注重特色載體的持久性和延續性，將特色載體的打造作為一項系統性工程，將創建規劃落在實處，保持特色載體黨建內涵的含金量。注重在關鍵時刻、重大任務面前，積極發揮和宣揚黨組織和黨員的積極作用，成為帶領黨員群眾戰勝困難的堅定信仰。

將醫院黨支部特色載體建立和打造納入到黨建考核指標，納入“對標爭先”建設體系和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要衡量內容。把醫院黨支部特色載體建立和打造作為建設“七個有力”黨支部的著力點和落腳點，根據特色載體建立和打造的效果，制定相應的獎懲措施。通過特色載體的建立和打造，形成多種形式主體特色鮮明、內容豐富合理、布局結構合理的黨員教育、實踐和服務的黨建陣地，從而不斷增強黨組織的影響力和號召力。

四、黨建業務融合，選優配強隊伍，著力發揮黨員先鋒模范作用。高等學校附屬醫院黨建業務融合能夠有效強化醫院黨建的政治保障，提升基層黨組織的黨建工作水平。黨建業務融合是強強聯手，發揮各自優勢，利用各自資源，通過支部共建、互建陣地、共同交流、相互學習、共同活動等來開展黨建工作，加強黨組織建設工作，塑造黨建特色載體及品牌，形成最佳的基層黨組織戰斗堡壘。黨建與業務相融合，與科技創新同步發展，黨建引領，創新驅動，從而有效解決基層黨建工作的難點和困難，對于提升黨建工作水平，深化協同育人，更好地培養和發展黨員具有重要的意義。

黨建業務融合，有助于進一步優化高等學校附屬醫院黨建資源配置，深化拓展黨員教育學習平臺，推動基層黨組織黨建工作提質增效。依托醫院業務，在業務中宣講黨的政策、黨的科技政策，學習黨的基本理論和基本知識，學習老一輩醫務工作者愛國、奉獻、治學、修身、敬業的精神品格；依托黨支部主題黨日活動、豐富多彩的黨建主題活動，根據黨支部人員構成和專業特點，結合醫院學科發展、業務工作，結合身邊發生的鮮活的人和事，將理想信念教育、黨員先進示范融入到業務提升、科學研究、科技創新、人才培養中。將業務交流學習與支部“三會一課”、與醫院黨支部主題黨日活動緊密結合，實現黨建和業務活動高度融合。注重黨建融合中發展高知群體加入黨組織，不斷提高黨員發展的質量。

高等學校附屬醫院在黨支部書記隊伍人選中要嚴格遴選把關，配齊配強黨支部書記隊伍，加大“雙帶頭人”培育力度，加大醫院科室負責人擔任黨支部書記的比例。黨支部書記隊伍是醫院黨組織隊伍的核心力量，擔負著抓好政治理論學習、落實意識形態責任、提升黨建水平、做好思想政治工作、推進醫院業務發展的重要職責。在選人用人上，要嚴格遴選標準，拓展遴選渠道，讓有信仰、有水平、有素養、有能力，在業務上、理論上、文筆上、口才上有專長的人員不斷充實到黨支部書記隊伍中來。要抓牢抓實對黨支部書記隊伍的培訓鍛煉，使得黨支部書記熟練了解和掌握黨的思想、黨的政策、黨的決定，同時緊密結合黨支部書記隊伍中自身的理論薄弱環節進行教育，真正做到“缺少什么就教育什么，需要什么就教育什么”。強化黨支部書記業務能力培訓，組織學習調研考察樣板黨支部，體驗樣板黨支部的規范和基本程序，熟練掌握處理、解決問題的方式方法，提升黨支部書記的業務能力和管理水平，有效調動黨支部書記積極性、主動性、創造性。通過黨支部書記能力的提升從而更加有效地促進其所在黨支部黨建水平的提升，更加有效地發揮黨員先鋒模范作用，更加有效地提升黨員發展質量水平。

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