常州市婦聯以“微治”促“共治”，積“小安”成“大安”

打造全國首個婚姻家庭智慧治理大數據平臺

近年來，常州市婦聯立足引領服務聯系職能，著眼市域社會治理的“神經末梢”，聚焦家庭小切口、踐行民生微實事，探索出一條“她”力量參與婚姻家庭智慧治理的常州模式，以“微治”促“共治”，積“小安”成“大安”。

“微平臺”守護婦兒“大民生”

2022 年5 月24 日，常州市天寧區人民法院發出一份不同以往的人身安全保護令，不僅對家庭暴力施暴者做出行為禁止，還增加了對施暴者的強制心理干預內容，要求施暴者在人身安全保護令有效期內接受心理輔導矯治。對于施暴者的強制心理干預是常州市婦聯婚姻家庭智慧治理創新舉措之一。天寧區人民法院發出的這份強制心理干預人身安全保護令，在全國尚屬首次。

2020 年，常州市婦聯聯合九部門創新打造全國首個婚姻家庭智慧治理大數據平臺，基本涵蓋全市職能部門工作中產生的所有婚姻家庭類數據，實現了婚姻家庭數據“一張網”覆蓋、工作“一盤棋”統籌、服務“一條鏈”保障，被評為2022 全國政法智能化建設創新案例。在此基礎上，常州市婦聯建成全省首個婚姻家庭智慧治理中心，打通線上線下維權服務“雙行道”。

與此同時，通過我的常州App、12338 維權熱線、“常州女性”維權服務大廳等，面向300 多萬婦女兒童開通云端求助渠道，第一時間回應婦女兒童“微訴求”。

數據聯通促進工作聯動，常州市在全國首創將舉報家暴納入見義勇為獎勵，舉措被寫入《江蘇省反家庭暴力條例》。常州市在全省率先建立婦女權益保護公益訴訟五項工作機制，出臺《建立健全法規政策性別平等和兒童優先評估機制的意見》，建立分類分色困境婦女兒童家庭精準微關愛信息化管理機制，一系列創新探索成為協調社會關系、化解婚姻家庭糾紛的有效路徑。

“微項目”助力家庭“大幸福”

圍繞婦女兒童的實際需求，常州1.7 萬余名婦聯執委組成的“常阿姐”隊伍和300 個女性社會組織組成的專業社工隊伍，深入基層一線，走到婦女兒童身邊。

“作為一名基層婦聯執委，如何發揮自身優勢，創新婦女兒童維權宣傳方式，我一直在思考和探索。”金壇區融媒體中心婦聯副主席耿紀雯走上“常阿姐大講堂”講臺，分享她的執委領辦項目。耿紀雯和團隊小伙伴共同在電臺開設“E 家學”普法專欄，在手機臺推出“在你身邊婦兒維權直播間”，走進基層社區開展“主播課堂”，唱響家庭和諧主旋律。

“兒童友好社區建設”項目、“困境婦女兒童家庭精準微關愛”項目、“獨居女性老人立體式養老服務”項目……每一年，常州市四級婦聯執委每人至少領辦一件婦女兒童實事項目，萬名執委化身基層治理生力軍，形成一個人帶動一群人、一群人溫暖一座城的生動實踐。

“微領域”撬動基層“大治理”

在武進區禮嘉鎮何墅村，婦女群眾總會說：有事就去“和樂家”。“和樂家”常阿姐婦女議事堂是何墅村婦女群眾協商議事、化解矛盾、維護合法權益的溫暖之家。常州市三八紅旗手、禮嘉鎮黨委書記丁亞英成為了議事會駐點“常阿姐”，定期開展“常阿姐”圓桌派，傾聽基層婦女群眾心聲，幫助解決實際困難。

像“和樂家”這樣的“常阿姐”婦女議事會，常州有1000 多家。常州市婦聯抓住“婦女議事”這個切入點，結合“常阿姐”工作品牌，在全市范圍內普遍建立“常阿姐”婦女議事會，讓婦聯組織嵌入基層社會治理體系，讓婦聯力量加入基層治理隊伍，讓婦女群眾走上基層協商議事、民主自治的舞臺，解決婦兒民生實事，化解基層矛盾。

圍繞婚姻家庭矛盾糾紛預防化解工作，常州市婦聯聯合市司法局深入推進標準化家事調解社區工作室建設，覆蓋率達100%；推進青少年兒童心理健康教育支持行動，在社區、法院、婦女微家等建設50 個“陽光心靈”驛站，每年開展100 場家教指導服務，在潛移默化、微風和煦中化解“成長的煩惱”。