現代管理模式在高速公路建設管理中的應用研究

馬登肅

（甘肅公航旅通定高速公路管理有限公司，甘肅蘭州 730050）

0 引言

現代管理模式是一種能夠細化管理責任與配置、利用先進管理制度實施全領域監管的工作方法?；诂F階段高速公路建設管理效率不足的問題，各地區需在管理工作中融入現代管理模式，利用先進的管理體系與信息化管理技術，針對高速公路交通管理中的各項應用場景進行監管，提升高速公路建設管理工作效率。

1 現代管理模式在高速公路建設管理中的應用背景分析

結合現代管理模式融入高速公路建設管理的現狀來看，現代管理模式在高速公路建設管理中的表現形式多樣，能夠適應不同類型的工程管理作業需求，改進工程全過程的管理效果。一是從管理權限的角度來看，現代管理模式在高速公路建設管理中主要可以分為集中管理模式與專線管理模式。以專線管理模式在高速公路建設管理中的應用情況為例，工程方與代建單位能夠根據高速公路不同路段來設置相應的管理機構，使管理工作形成“一路一公司”或者“一路一局”的管理結構形式，并且配合BOT 制、股份制等方法來適應項目建設管理中的多種運營方式，使工程建設管理實現專項化、同步化。二是從管理內容的劃分角度來看，高速公路建設管理模式又能分為建管一體模式、專門管理模式，多種管理模式能夠根據高速公路項目的建設領域執行管理作業，確?，F代管理融入高速公路建設管理的全方位。以建管一體模式的應用情況為例，建管一體模式能夠將成本管理（包括籌資貸款、收費還貸）、工程質量管理、養護管理等工作內容進行整合，避免管理工作中的管理分散、信息孤島等問題。因此，多元化的現代管理模式成為高速公路建設管理發展的必然趨勢，也是助力高速公路建設與發展的核心力量[1]。

2 現代管理模式對高速公路建設管理的重要性

2.1 現代管理保障管理工作創新化

現代管理模式能夠引用先進的項目管理技術以及管理手段，使負責高速公路建設管理的部門能夠依靠全新的工作模式進行管理作業，并且時刻發揮出主觀能動性，調整高速公路建設管理項目的細節工作，實現各項管理步驟及管理方法的創新化。

一是在管理技術及工具的創新化方面，管理部門通過選擇現代管理模式中的BIM 管理、工程可視化及智能監控等技術，使工程的過程管理能夠嚴格圍繞實際的施工項目展開，并選擇具有高效能特征的管理工具代替人工管理，從而提高管理項目實施的效率與精度[2]。

二是從工程管理團隊的培養角度來看，現代管理模式的應用，無疑能夠對管理人員專業能力的培養起到促進作用，典型的表現：在現代管理模式的指導下，管理部門能夠合理配置管理作業的資源及管理任務，從而激發管理團隊成員參與項目管理作業的積極性，并且時刻以協作的方式完成高速公路建設管理工作，從而突破傳統管理模式中交流受限的問題。此外，現代管理模式的應用更有利于高速公路建設管理工作實施風險評估作業，通過以現代管理模式中的管理指標為依據，如：造價成本指標、施工質量指標、安全系數指標等，可幫助施工單位及時發現施工過程存在的問題，保障工程建設的效益。

2.2 現代管理模式保障管理工作高效化

現代管理模式無論是在管理體制上，還是管理手段上，其使用效果均優于傳統管理模式，并且更適用于現階段的高速公路建設管理作業，改善高速公路建設管理的工作效果。而通過現代管理模式促進工程建設管理高效化，主要體現在簡化管理流程、強化管理手段、優化管理策略等多個方面。

首先，從簡化管理流程的角度來看，現代管理模式下的管理作業強調管理過程的流程化，并且主張以項目管理流程及管理規范為依據，確保各階段管理作業的有效執行（見圖1）。通過在現代管理模式下明確工程事前、事中、事后的管理方向，并配合現代管理模式下具備的高效化管理措施，有利于分類對高速公路建設管理中的人員、材料及方法等進行質量管理，使管理作業的各項流程清晰明了。

圖1 現代管理模式下的管理流程

其次，在管理手段方面，現代管理模式為高速公路建設管理帶來諸多先進的管理技術及分析技術。如：通過利用信息化監測的方式收集工程建設概況信息，并且將信息數據用于高速公路項目的驗收管理，為施工單位及驗收方提供科學的數據參考，并為工程后續的養護管理等作業的決策提供科學依據。

最后，在管理策略方面，現代管理模式能夠針對高速公路建設管理中存在的問題作出有效的防治措施，計算出有利于保障工程建設安全性與效率的工程方案及策略。例如，在現代管理模式的指導下，施工單位通過強化部門內的績效管理力度，設置高速公路建設管理的績效指標及考核機制，用于量化和評估高速公路建設的效率以及進度是否達到標準，并且著手改進高速公路施工及管理過程存在的缺陷與問題[3]。

3 現代管理模式在高速公路建設管理中的應用難點

3.1 技術難點

技術難點是影響現代管理模式實施的重要因素，由于缺少充足的技術資源實施管理作業，導致高速公路建設管理的手段及方法仍然無法得到創新?，F代管理模式中的管理技術能夠用于收集施工信息、存儲施工記錄、處理施工數據等管理作業，典型的代表有建筑信息模型技術、無線傳感網絡技術、云計算技術等。但在缺乏技術體系的情況下，施工單位使用的管理技術仍然以人工管理為主，導致現代管理模式在高速公路建設管理中體現的只是表面化的工作形式，不利于現代管理模式的長效化實施。

3.2 人才資源不足

人才資源不足的問題是影響現代管理模式實施的關鍵，由于缺少專業的人才負責實施高速公路建設管理作業，導致項目管理因素始終無法在施工單位的控制范圍之內，最終引發無法預估的管理問題。典型的表現有在高速公路建設管理的資金風險管控方面，由于缺少專業的人才負責防控工程資金風險，導致管理部門無法根據施工情況，預測出工程中存在的資金隱患問題，以及影響資金管理與風險管理策略的制定[4]。

4 現代管理模式在高速公路施工過程管理中的應用方法

4.1 完善施工的監管體系

落實施工監管作業有利于及時發現施工中存在的管理問題，并且通過相應的管理措施進行防治或處理。首先，在監管方法的制定上，現代管理模式為高速公路建設管理帶來諸多先進的管理技術方法，施工單位應當根據需求選擇管理技術來監控施工過程。如表1 所示，通過在現代管理模式下，應用BIM 等技術進行工程質量管理，有利于對高速公路建設的各項質量指標進行有效監督，并且在管理效率及管理精度上優化工程質量的管理效果。其次，在監管體系中，應明確高速公路建設管理的各項指標，讓管理部門能以管理指標為參照執行管理作業，實時解決管理過程中存在的工作問題。例如，高速公路建設管理中的施工質量指標應當包括立面平整度、隧道施工質量、標志標線、路基土質及壓實度等指標內容，而針對不同的施工質量指標，施工監管體系也應作出明確的監控要求。典型的代表有在監管體系的規劃中，針對高速公路立面平整度的質量指標檢查，其檢查對象需要包含：高速公路邊坡、擋墻、橋墩等垂直結構，并嚴格按照《公路橋涵施工技術規范》（JTG/T 3650—2020）等技術規范進行管理，保障監管體系內容的科學性。

4.2 細化管理責任與管理配置

管理責任與任務的劃分始終是高速公路建設管理的重點內容，將高速公路建設管理的責任劃分到每一個管理部門，能夠確保管理工作的協同化運行，增強管理技術與管理作業之間的關聯。為此，在落實現代管理模式的基礎上，部門需要打造適用于現階段高速公路建設管理的任務配置方法，滿足各項管理業務協同化的需求。例如，廣東省公路建設有限公司通過落實“三級清單+BIM”的管理任務配置模式，對云茂高速的多個工程建設點進行分層管理。首先，通過在高速公路工程建設管理中建設映射關系，該單位打造出符合工程項目實際情況的工程編碼，用于劃分項目單位、分布以及分項工程的責任配置，以此來避免云茂高速公路的建設管理中部分的信息孤島、管理脫節問題，改善管理的效果。其次，該施工單位結合交通工程建設的特點，打造出工程造價、高速公路建設質量兩條主線，并且以BIM 工程樹及編碼體系為基礎的數據庫。這樣一來，負責工程建設管理的部門可以根據工程編碼及業務數據來查閱工程圖紙，并且結合資料來判定工程建設質量是否合格、項目竣工的資料是否統計完整，使工程管理與審核等多項管理步驟的銜接更加流暢。因此，施工單位及相關部門需要在現代管理模式中細化管理責任與管理任務配置，依托現代化管理技術、管理手段的優勢，建立工程建設管理中的映射關系，避免高速公路建設管理的安全隱患問題。

5 現代管理模式在高速公路建設安全及效益管理中的應用

5.1 建設全過程咨詢服務與管理制度

在工程管理現代化的發展趨勢下，全過程工程咨詢服務以及代建制度成為新型的管理工作模式，這樣一種模式能夠貫穿施工全過程，實現對高速公路建設管理服務的集成化管理，從而提高項目管理的整體力度。而在開發工程咨詢服務及代建制度的過程中，施工單位可以參考已經深入實施的管理制度方法。首先，在前期規劃與設計方面，咨詢與在建公司組織專業團隊對高速公路建設的地理環境及技術難度等進行全面分析，最終總結出高速公路建設的設計方向及要求，制訂可行性較高的工程方案與計劃。其次，在代建制度的指導下，業主方可以協同咨詢與代建公司開展招標文件編制，組織好招標與評標等工作，并嚴格要求代建單位按照合同內容來落實工程的造價成本管理，確保工程全過程經濟管理的常態化實施。

5.2 積累工程建設管理的儲備力量

為有效實施高速公路建設管理中的安全管理作業，施工單位需要在采用現代管理模式的基礎上，不斷積累工程建設管理的儲備力量，用于增強施工單位應對施工安全隱患的能力。首先，在人才的培養方面，施工單位及業主方應當加強施工安全管理的培訓與宣傳力度，借此來提高參建人員的安全意識及工作素養，以便參建人員能夠在項目建設中發揮自身的主觀能動性，嚴格按照工程規范執行管理工作。其次，工程風險評估與控制措施同樣是工程安全管理必須積累的管理力量，施工單位需要著手打造完善的風險評估及管理辦法，應對高速公路建設管理中的隱患問題。例如，針對高速公路建設成本管理中的隱患問題，施工單位需分別制定好造價風險識別措施、風險評估與定量指標、風險監測與反饋機制、風險控制與管理辦法，對高速公路建設管理中的造價風險進行宏觀且科學的管理，細化其中的管理指標，為高速公路建設管理工作積累力量。

6 結語

總的來說，現代化管理模式逐漸融入高速公路建設管理的各個領域，使高速公路建設管理的現代化成為行業發展的必然趨勢。結合本文對現代管理模式的應用探討可以發現，現代化管理模式通過科學且高效的措施，改進了高速公路傳統管理模式的不足，為高速公路項目的建設提供了監管動力與制度保障。因此，相信在各方的共同參與下，高速公路建設管理全面實現現代化的任務將會取得顯著成效，為推動高速公路項目建設作出巨大貢獻。