新媒體時代提升政府形象的路徑選擇

摘要：政府形象是政府行使行政職能的無形推手，政府形象的提升對改善行政服務效率有積極作用。隨著互聯網技術的發展與創新，新媒體日益向經濟、政治、文化等領域不斷滲透。新媒體技術在給政府形象管理帶來便利的同時也帶來諸多壓力與挑戰，公眾對政府工作的期待水漲船高，因此，政府形象塑造必然要緊隨時代變革。基于新媒體時代特征，提升政府形象的措施眾多。本文以新媒體為視角，分析新媒體時代提升政府形象的諸多挑戰，提出提升政府形象的可行性建議對策。

關鍵詞：新媒體；政府形象；提升策略

新媒體時代是與傳統媒體時代相對應的，其基于數字技術、網絡技術、移動技術發展，通過無線通信網或衛星通訊手段，借助電腦、手機和數字電視機等客戶端向客戶精準提供信息服務，相比于傳統廣播、電視和報刊等媒體，信息傳輸更加快速便捷。

政府形象是政府行為活動的整體反映，是基于特定時間的公眾評價。政府工作的核心在于溝通，新媒體是新時代提升政府形象不可或缺的因素。提升政府形象，政府要全方位接洽新媒體，塑造全新的政府形象提升模式。

一、新媒體時代政府形象塑造的挑戰

（一）新媒體的快捷性挑戰政府機關傳統辦事風格

隨著互聯網技術的發展創新，新媒介如微信、微博、論壇、短視頻平臺等進入群眾生活，隨之而來的極速的信息傳播與海量的信息接收，不僅使群眾生活方式發生巨大變化，同時使政治生活與信息傳播方式也發生變化。電話、傳真和信件是傳統媒體時代群眾與政府部門交流的主要工具，上述工具均存在滯后性，溝通效率不佳，政府部門處理問題的方式也相對較復雜，而新媒體時代的到來改變了這一現狀，即時通信和網站平臺的建設使公眾與政府部門的溝通變得高效和及時，公眾可以在網站上自助完成所需辦理事項，也可以足不出戶地表達對政府部門服務的意見和建議，用程序取代人工，既可以減小誤差也可以提高單次服務的效率，達到了政府更好地為人民服務的目的。

（二）信息爆炸沖擊著政府權威

在新媒體時代，人們獲得信息不再單純地依賴政府的官方廣播和電視新聞，人們通過網絡可以在全球范圍內即時生產、傳遞信息，極大平衡了政府與公眾信息不對稱的狀態。而在信息來源廣泛和傳遞方式繁多的新媒體時代，公眾與政府獲得信息的能力逐步接近，這些被人們接觸到的信息內容囊括了正面與反面、積極與消極的導向，使人們的政治觀念、價值觀念、價值判斷都受到了不同程度的影響，人們的思考方式更多元更豐富，人們會更多地提出問題和需求，使政府也面臨著更多問題和挑戰，權威地位受到沖擊。[1]

（三）信息的即時性考驗政府處理突發事件的能力

新媒體時代，通信電子化使信息傳遞更加快速便捷，公眾可以及時獲取信息，相比于傳統報紙傳播信息的效率更高。基于互聯網技術的快速發展，新時代背景下可以借助新媒體進行現場報道，讓社會公眾第一時間了解事情真相，尤其是突發公共事件可以通過新媒體及時傳遞，成為社會公眾關注的焦點。由于新媒體的信息傳遞快速，即時性的特點使其成為突發事件傳播的核心。新媒體在處置突發事件的過程中能夠及時跟進事件進展，讓社會公眾第一時間了解事件始末由來，但是在此過程中由于對事件真相了解不清，很可能導致相關報道不真實，從而引發輿論壓力。

（四）信息傳播途徑的多樣性對政府輿論導向能力提出更高要求

傳統媒體時代社會公眾獲得信息的來源較為單一，政府機構可以相對簡單地進行輿論引導以控制輿情。但是在新媒體時代信息傳播的速度越來越快，信息傳播媒介產生了巨大的變化。新媒體憑借真實情感和感官刺激讓社會大眾直接感受事件本身，對政府輿論導向的控制提出了更為嚴格的要求。面對眾多信息傳播途徑，多元化的參與模式為社會公眾參政議政提供了便捷，為社會公眾獲得信息提供了更加豐富的渠道。在此過程中政府機構應當發揮引導作用，避免不良媒體發布不實信息煽動社會公眾熱情，如何合理應用新媒介引導社會公眾輿論十分關鍵，是值得政府機構深思的問題。

（五）新媒體時代的交互性考驗政府網絡溝通能力

新媒體時代背景下，信息傳遞呈現多元化和參與性的特點。新媒體互動不僅表現為交流交互性，更主要的是體現為交互性在事件進展的過程中是實時的，這種實時交互性打破了傳統媒介的束縛，提高了信息傳遞的對等性。在信息化時代背景下，政府的溝通藝術直接決定了自身形象，如何在處置社會輿情的過程中合理應用有效手段干預，如何把握溝通技巧提高政府干預效率，成為影響政府形象的關鍵。新傳媒時代背景下，互聯網更像一個監督平臺，為社會公眾提供了監督政府行為的契機，政府問計于民并匯聚民意，才能更好地提高服務能力。網絡平臺的出現也為公眾與政府機構的良性溝通提供了橋梁。[2]

（六）新媒體功能多元化使得傳統的政府形象傳播方式面臨困境

新媒體時代背景下，公眾對于信息的態度也有了明顯變化，從原有的信息被動接收者變為信息主動尋找者，這些都得力于新媒體功能的不斷發展。新媒體時代黨政機構不僅要注重宣傳，還要通過媒體宣傳政策，借助平臺為公眾提供監督政府工作的有力工具，及時聽取民意，促進公眾參政議政。由此可見，多元化的發展特點使新媒體成為政府機構提升自身形象的有效媒介。基于此，政府機構不僅要注重對政府形象的宣傳，更重要的是要加強輿情控制，切實以優質服務提高群眾滿意度。政府機構要合理應用新媒體宣傳途徑，將其作為提升政府機構形象的工具，打造良好政府形象。

二、新媒體時代政府形象提升的基本策略

新媒體時代背景下提升政府形象十分關鍵，要基于新媒體的特征，將政府建設與媒體傳播相融合，通過對技術手段的有效利用，切實提升服務質量，提高群眾滿意度，提升政府形象。

（一）開展政府形象建設工程，提高政府形象的美譽度

新媒體時代背景下，信息傳播具備即時性和便捷性的特點，這也對政府機構工作效率提出了較高的要求。為進一步提升公眾的滿意度，政府機構應當精簡流程，切實以為人民服務為工作宗旨，切實服務好社會大眾。

現實背景下，數字化政府建設能夠有效打破信息壁壘，避免各部門之間數據不通暢導致的業務處置效率低，更好地為社會公眾提供優質服務，提高服務效率，改善服務質量。但是在實踐中部分地區存在電子化政府服務效率不高的現象，而社會公眾對便捷業務處置的要求較高，勢必會導致雙方矛盾的存在。

基于此，政府機構應當及時做好溝通與交流，在技術提升的同時通過積極有效的交流滿足社會公眾的需求，不斷強化數字政府體系的水平和辦事效率。一方面，在工作中要加強數字政府的建設力度。各級政府應當實現數據互聯互通，通過電子化和信息化的方式實現不同部門之間的信息共享，從而為社會公眾提供便捷的政務服務，讓群眾少跑腿，少等待，通過政府資源整合搭建政府信息網，為社會公眾提供自助便捷服務。另一方面，要切實推進電子政府體系的建設。要充分結合當地政務特點，充分利用新媒體為社會公眾提供多元化精準服務，避免單窗口服務，開展24小時服務并推廣自助式服務，讓群眾及時解決問題。

（二）搶占政府信息公開先機，加強政府形象的透明度

新媒體時代背景下，社會公眾獲得信息的媒介眾多，政府機構面對網絡上鋪天蓋地的信息有時候難以準確把握輿情，使政府公信力有所下降。

基于此，政府機構應當力掌話語權，及時公開政務信息，嚴格落實為人民服務的根本宗旨。政府機構應當堅持信息公開的基本原則。各級政府機構應當不斷加強學習，切實提升不同層級工作人員的信息化能力，積極采取多元化的培訓，提高政府信息公開的自覺性和覺悟。與此同時，政府機關要不斷完善相關政策，切實完善配套措施，為信息政務公開掃清壁壘。政府機關在處置社會輿情的過程中要及時向社會公眾公布最新信息，避免不良信息滿天飛，自覺維護政府形象。要主動解決社會公眾關注的突發公共問題，及時準確地調整政策導向，幫助社會公眾解決急難愁盼的關鍵難題，切實提高群眾的滿意度。政府機構應當及時主動公開相關信息內容，讓社會公眾了解政府機構的最新動態變化和工作走向。政府機構在處置重大社會問題的過程中，必須保障當事人的知情權，及時將事件動向告知社會公眾，發揮人民群眾的監督作用，通過雙方合力更好地提高政府服務水平。[3]

（三）提高政府危機處理能力，突出政府形象的公關性

新媒體時代，政府機構處置突發事件的反應能力是評價政府能力和考核政府機關水平的重要指標，政府機構應當改善、提升危機公關的能力。政府機關應當通過新媒體及時發布相關事件的調查結果和處置措施，及時告知社會公眾正面信息，避免負面消息影響公眾判斷和政府形象。要通過主動公開的信息告知來幫助社會公眾了解事情真相，主動參與到危機公關中。與此同時，政府機構要監督自身行為，通過信息公開化的方式讓社會公眾了解政府工作人員的基本工作方針和工作理念，發揮網絡輿論的監督作用，允許社會媒體對突發社會公共事件的報道，自覺接受社會輿論監督。政府機構要通過新媒體積極回復網民留言，加強與社會公眾的輿情溝通，及時扭轉輿論走向，從而引導社會公眾認知，做好危機公關工作。

（四）樹立政府良好形象，建立社會與政府互信互動、互通有無

政府需要認識到公眾形象的重要性，深入從“海陸空”多領域拓展宣傳路徑。目前，政府網站的作用得不到真正的發揮，尤其是各級政府門戶網站起到的作用微乎其微。應該利用好新媒體這一個輿論傳播的良好平臺。政府應該關注政府門戶網站的利用，通過政府網站與人民群眾建立良好的關系，發布相關的日常重要信息，還可以在這個網絡平臺上播放增加政府形象的微電影、宣傳片等，以更好地樹立政府良好形象。網絡的互聯性及衛星信號的無限性可以使世界各地的人們同時關注到相關重要方針政策和法律法規明文規定等，成為人們生活中不可或缺的一部分，政府良好形象也自然而然地樹立。[4]

（五）打造政府良好形象，保持政府形象的互動性

新媒體時代交互性和多元化的特點對政府機構的工作提出了新的要求，政府機關與社會公眾的交流更應秉承真誠客觀的原則。政府機構一方面要加強與社會公眾的友好交流以獲得良好的政府形象，通過互聯網回帖及時引導社會輿論走向，并對社會公眾關注度較高的問題及時給予回復和解答；另一方面政府機構還要通過網絡專欄項目的開設，根據社會公眾需求和社會調研工作的實施加強與社會公眾關于特定社會問題的交流，及時向社會公眾講解政府政策導向，對社會公眾關注的重點問題耐心解答。必要情況下政府機構可召開新聞發布會，對社會重大事件的進展狀況和處置結果進行公布，及時回答熱點話題和社會關切事件。

（六）創新政府形象塑造的公眾參與，確立政府形象的代表性

新媒體時代背景下，社會公眾參政議政的熱情空前高漲，政府機構應當對此積極引導，使社會公眾合理有效地參與到政務工作監督中來。政府機構應當對社會公眾的參政議政表示歡迎，通過搭建問政平臺及時匯聚網友建議，通過網絡平臺探討更好的工作措施，引導社會公眾積極有效地參與到交流中來，為政府工作效率的提升獻計獻策。政府機構要積極聽取廣大社會公眾的建議。通過網絡平臺搭建，為社會公眾提供一個發揮自己才華的平臺，通過拓寬參與渠道積極引導社會公眾參與到政府工作中來，鼓勵社會公眾出謀劃策，合理引導社會公眾為政府健康發展提供建議。

三、結束語

新媒體的應用已普及化、廣泛化，政府應積極作為，利用好新媒體技術的優勢作用，通過打破技術壁壘使其真正為我所用，與時俱進，做好政務公開與輿情監控，充分保障公眾話語權，通過完善的溝通機制，疏通溝通渠道，以真心真情走進群眾當中，通過新媒體進一步提升政府效率，更好地為人民服務，提升政府形象。

參考文獻：

[1] 黃婉璐.新媒體時代政府形象提升策略分析[J].傳媒論壇， 2020，3（21）：174+176.

[2] 陳丹，楊守濤.新媒體時代政府形象塑造研究：以2018年海南大霧事件為例[J].行政科學論壇，2022，9（11）：30-36.

[3] 葉菲.IOM三維度模型：地方政府媒介素養的分析框架與提升路徑：基于W市相關案例的分析[J].中共杭州市委黨校學報，2021（05）：37-46.

[4] 梁吉.融媒體環境下政府形象管理研究[D].蘇州：蘇州大學， 2022.

作者簡介： 李陽，女，漢族，吉林遼源人，碩士，管理教研部教師，研究方向：政府管理與基層治理。