人社為民“三大品牌”助力昌平高質量發展

張鵬?曹曉晨

近年來，昌平區人力資源和社會保障局黨組不斷加強黨的建設，堅持系統觀念、問題導向，以服務群眾、服務企業為目標，通過政策創新、機制創新、服務創新，強化品牌引領，打造高質量服務樣板，助力昌平區高質量發展。

早上9點，在昌平區回龍觀地區的“回+體娛加速器”創業孵化基地內，負責孵化基地企業檔案管理工作的白曉碩正認真處理文件。一年前，她還是個全職媽媽。去年7月，在龍澤園街道就業服務專員的幫助下，白曉碩找到了稱心的工作。“現在我騎電動車10分鐘就能到單位，實現了生活和工作兩不誤。”

打造“就業在昌平”高品質就業品牌

回龍觀和天通苑是昌平兩個超大型居住區，常住人口超85萬，但80%的人口并不在這里工作，職住不平衡帶來了一系列社會問題。昌平區人力資源和社會保障局（以下簡稱“區人力社保局”）黨組對此高度重視，每年都把解決回天地區職住平衡問題作為重點工作，千方百計推動問題解決。

“回天地區居住群體素質較高，突破口在于拓展產業空間，激發創業帶動就業倍增效應，才能讓人才北向回流、就近就業，服務區域發展。”就業促進科（失業保險科）科長李燕敏道出破解路徑。

圍繞“回天有業”，2018年以來，區人力社保局舉辦了五屆“昌聚杯”創業創新大賽、“創業北京”回天地區專項賽等多項賽事，出臺政策開發社會領域就業資源就近吸納就業人員，在天通科技園成立促進回天職住平衡就業工作站，組織舉辦回天地區就業專場招聘會163場（次）。

從事智慧信息交互服務的中天智領（北京）科技有限公司就是在第二屆“創業北京”創業創新大賽獲獎后落地回天地區的。在獎勵資金和政策扶持的助推下，企業進入發展快車道，并聘用了50多名員工，其中95%以上都居住在回天地區。“原來我在順義區上班，現在公司和我住的地方只隔一條馬路，通勤時間少了，我可以把時間更多地投入工作中。”謝倫緒博士加入公司后，工作勁頭更足了。

回天地區三年行動計劃實施后，長期困擾回天地區發展的難點、堵點問題逐步被化解，短板、弱項逐漸被補齊。“回天地區的創新創業活力被不斷激發，居住在這里的人也充分享受到了家門口的‘就業紅利。”李燕敏說。

近年來，區人力社保局依托區域發展優勢，堅持綠色發展、共享發展、減量發展，構建了昌平區“大就業”工作體系運行機制。每年年初，區人力社保局都會牽頭組織召開全區就業創業工作會議，落實各級黨委書記抓就業主體責任。“我們會同各部門、各鎮街黨委（工委）一起干，通過大力度開發就業崗位、大幅度提升就業服務品質，讓‘就業在昌平品牌惠及更多群眾，幫助更多人實現就業安居夢。”李燕敏說。

截至目前，昌平區已連續9年獲評“北京市充分就業區”，先后獲評“全國創業先進城市”“國家小微企業創業創新基地城市示范”等稱號。

擦亮“人社通辦”高效能服務品牌

2023年3月，中關村生命科學園入駐企業維泰瑞隆（北京）生物科技有限公司美籍高級副總裁順利拿到了外國人工作許可證。“真沒想到，短短5個工作日就能把這事兒辦下來。”該公司人力資源部相關負責人說，“跟以前相比，這次的辦理時限縮短了三分之一。更棒的是，現在在園區內就能直接辦理，再也不用大老遠跑去海淀辦了。”

2022年，局黨組首次提出創建“人社通辦”服務品牌，通過“直通車”式服務進一步改進工作作風，提升服務質效。今年，面對新形勢、新任務，局黨組在昌平南部地區的天通科技園、中關村生命科學園分別設立了人力資源綜合服務站，為企業就近就地提供30余項高頻人力社保服務事項，大幅提升了企業辦事便捷度。

“一把手上門辦”也是今年局黨組提出的一項創新服務舉措。“這次，區人力社保局把局務專題會開到了企業，把服務做到了我們心坎里！”北京石頭世紀科技股份有限公司是一家專注于家用智能清潔機器人研發生產的高新技術企業，由于注冊地址變更，公司錯過了二季度工作居住證指標申報期，但有3名核心人才的子女需要在今年入學。為爭取時間，局黨組立即啟動“一事一議”專項渠道，通過“一把手”上門服務，及時幫助人才解決實際困難。

今年以來，通過開展“一把手上門辦”“局科長走流程”活動，各部門深入企業問計問需，繪制企業需求地圖，編制《服務企業問題清單》，建立企業需求及問題跟蹤臺賬。目前已走訪專精特新企業81家（次），收集需求69個、問題37個，解決訴求19個。

“人社通辦”是區人力社保局黨組立足高質量發展新階段，傾力打造的高質量服務品牌。“我們將通過做實調查研究，拓展服務路徑，創新服務方式，不斷擴大‘人社通辦服務品牌影響力，讓更多的辦事企業感受到人社服務的速度和溫度。”區人力社保局黨組書記齊俊國表示。

做實“昌平大調解圈”高質量調解品牌

“謝謝你們幫我們要到了工資，那可是大家的血汗錢，你們真是幫了大忙！”拿著沉甸甸的工資，以老丁為代表的15名農民工特地趕到龍澤園街道勞動人事爭議調解中心，上門感謝幾名與他們只有幾面之緣的調解員。

“作為一名基層調解員，特別是一名共產黨員，能為人民群眾解決他們的煩心事，我覺得很自豪、很有意義。”龍澤園街道勞動人事爭議調解中心調解員張碩超深有感觸。

“促進勞動關系和諧穩定，要最大限度地把勞動人事爭議化解在萌芽狀態。這些年，我們一直致力于構建全區一體化‘大調解圈。”齊俊國說。近年來，區人力社保局通過支部共建、“黨組1+1”等形式，大力推動各鎮街黨委（工委）、有條件的企業黨支部建立基層調解組織。如今，全區共有勞動人事爭議調解組織163家、調解員434人，年均處理爭議案件近3000件。

“大調解圈”建設不僅在于全覆蓋，更重要的是有效果。“區仲裁院仲裁員會幫我們梳理案件，教我們調解技巧，遇到疑難案件還會直接參與調解，沒有他們的幫助和指導，很多案子不可能調解成功。”蘭子毅是史各莊街道勞動人事爭議調解中心的一名調解員，近日他成功調解了一起涉疫工資案件。在雙方簽訂調解協議的瞬間，他倍感興奮。

昌平區勞動人事爭議仲裁院（以下簡稱“區仲裁院”）是區人力社保局下屬事業單位。2021年5月，在局黨組的領導下，區仲裁院組建了一支由青年黨員組成的先鋒調裁團隊，建立了“1+1”調裁制度，由一名仲裁員對接一個調解組織，通過一對一的業務指導，提升基層調解組織的工作質效。“我們要充分發揮調解和仲裁各自的優勢，形成解決爭議的合力，確保爭議案件依法、公正、及時解決。”區仲裁院院長趙陽說。

從“單一發力”向“多方聚力”，經過近兩年的不懈努力，村（居）、鎮、區三級的縱向調解與法院、工會、工商聯等多部門聯動的橫向調解相結合的“大調解圈”初步形成。2022年，昌平區各級各類調解組織受理勞動爭議案件2466起，調解成功率90%以上，區仲裁院受理的相關案件比上年減少15%，“大調解圈”效應正在逐步顯現。

“今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我們將以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，聚焦高質量發展時代命題，為昌平區經濟社會高質量發展貢獻昌平人社力量。”齊俊國說。

（責任編輯：曹曉晨）