以賽事為契機，成都持續(xù)釋放大運惠民紅利

王譽瑾

成都大運會主場館東安湖體育公園俯瞰，第31屆世界大學生夏季運動會開幕式將在這里舉辦。攝影/曾美香

第31屆世界大學生夏季運動會，將于7月28日至8月8日在成都舉辦，這是繼北京、深圳之后，我國內(nèi)地舉辦的第三次世界大學生夏季運動會（以下簡稱“大運會”），也是西部地區(qū)首次承辦的綜合性國際體育賽事。

毫無疑問，舉辦大運會彰顯著城市的實力。第21屆大運會舉辦地是首都北京，第26屆舉辦地是中國改革開放的前沿地深圳。而放眼國外，歷屆大運會舉辦地也都是一個國家或地區(qū)的綜合實力強市。

但如何通過賽事賦能城市發(fā)展，讓更多人從中受益，是舉辦一場賽事更為重要的價值和意義，這也考驗著城市的治理能力與智慧。在大運會籌備之初，成都就堅持“大運惠民、共享辦賽”的理念，努力將大運會打造為民心、民生工程。伴隨大運會臨近，越來越多成都市民享受到了家門口的賽事帶來的“體育紅利”。

場館再利用，優(yōu)質(zhì)健身場地觸手可及

每周二下午下班后，是家住成都玉林小區(qū)的市民張偉和朋友約定的打羽毛球時間。他們的運動場地是四川省體育館，離小區(qū)不遠，步行就能達到。

四川省體育館是成都的地標建筑之一，大運會期間，這里將主要承辦籃球比賽項目。乘著大運會東風，這個有著35年歷史的老場館通過改造后迎來新變化——設施更齊全，而且滿足了各年齡段的人群鍛煉需要。據(jù)了解，四川省體育館每天接待健身休閑市民1500多人次。

成都大運會用于比賽、訓練的49處場館中，13處場館為新建，36處為改造提升。除了四川省體育館以外，鳳凰山體育公園、高新體育中心等諸多大運賽事場館，也都惠民開放。

過去受疫情影響，大運會兩次推遲舉行，這些場館也并沒有“閑著”。成都對這些賽事場館“能賽盡賽、能開盡開”，大運賽事場館也就自然成了市民觸手可及的優(yōu)質(zhì)健身資源。數(shù)據(jù)顯示，僅在2022年這些賽事場館就面向社會免費或低收費開放近8萬小時、服務群眾超過509萬人次，舉辦各類賽事727項。

事實上，堅持“大運惠民”理念，考慮到大運場館的有效利用，成都很早就進行了前瞻性謀劃。比如，在新建和改建場館之初，盡可能考慮地區(qū)均衡性，保證未來所有市民都能就近使用；大運村則直接設置在成都大學內(nèi)，賽后可以直接由大學生使用。

另一方面，則是不斷通過政策支持引導，切實將場館惠民行動落到實處。2021年6月26日，《成都大運會惠民行動計劃》（以下簡稱《計劃》）正式發(fā)布，宣布將開展大運品牌、環(huán)境、場館、文化、服務五大惠民行動。

其中關(guān)于“大運場館惠民”行動，要求符合對外開放條件的大運場館對外免費或低收費開放，滿足市民健身需求；同時在確保場館設施不受損壞及保障賽事活動的前提下，場館可適當承接演唱會和商業(yè)活動等，讓體育圈層之外的市民同樣能夠進入場館，感受“體育+文化”帶來的幸福感。

今年3月14日，成都市印發(fā)《遇見“最美的運動”——2023年“愛成都·迎大運，做文明市民”全民健身專項行動方案》，安排部署了十大工作任務，其中包括實施大運場館惠民開放行動，面向市民免費發(fā)放10000張體育惠民運動券，引導市民走進大運場館。

眼下，大運會進入倒計時，賽事的籌備工作已全面轉(zhuǎn)入場館化運行階段，但賽后成都仍將繼續(xù)推動“一場一館一策”惠民開放，充分發(fā)揮大運場館在全民健身中的重要作用。

根據(jù)世界知名體育情報服務商Sportcal公布的全球賽事影響力城市榜單，成都在全球城市排名中已經(jīng)從第89名躍居至第28名，進入全國前三。而成都大型體育場館類型、數(shù)量均已躋身全國前列。

“在日本，公眾如果想要使用像成都大運會賽事場館這樣現(xiàn)代化的體育設施，其實是不便宜的。成都讓公眾可以免費或低收費使用大運會場館的政策，讓居住在場館附近的市民很容易花更多的時間去鍛煉，這會給他們帶來極大的便利。”日本大學生體育代表團官員在了解到成都“大運惠民”政策舉措后感慨。

以大運為契機，加速城市面貌革新

籌辦大運會，加速了成都城市面貌革新。位于成都市龍泉驛區(qū)的東安湖體育公園是本屆大運會的核心場館，也是開幕式主體育場所在地。

伴隨大運效應釋放，東安湖的大運會體育公園整個片區(qū)崛起。如今行進在成都大運村通往東安湖主體育場的道路上，綠道蜿蜒，環(huán)境宜人。

位于成都錦江區(qū)沙河街道的馬家溝片區(qū)，過去老舊而擁堵。隨著成都大運會射擊館的全面改造，周邊環(huán)境也跟著進行了提檔升級，現(xiàn)如今的馬家溝片區(qū)，道路狹窄坑洼、地面時常積水的情況不再，3萬人居住的老舊片區(qū)面貌煥然一新。

除了場館及場館周邊，以大運會為契機，發(fā)生變化的還有城市的各個角落。圍繞橋下空間、街旁空間等七類城市剩余空間，成都進行改造滿足市民就近健身需要，自2021年開展“金角銀邊”場景營造工作以來，截至2023年3月，已累計完成示范點位建設403個。

既要扮靚大運城市的“面子”，也要讓城市的“里子”更出彩。借大運之機，成都還通過加快推進老舊小區(qū)改造，完善社區(qū)配套服務，增設便民設施等，讓市民生活更舒心。

近年來，成都累計推動91個片區(qū)更新，實施改造老舊小區(qū)1202個、惠及居民10.7萬戶；此外，因地制宜增設黨群服務站536個，建成養(yǎng)老服務設施83個，加裝電梯3203臺，既有小區(qū)增設充電樁15038個，建成投用中小學、幼兒園318所、新增學位25萬個，增設衛(wèi)生服務中心230個，農(nóng)貿(mào)市場141個，社區(qū)綜合體73個。

除了環(huán)境提升整治工作以外，城市各項基礎(chǔ)設施和公共服務設施也不斷完善。大運會交通基礎(chǔ)設施建設主要涉及成都東西城市軸線、大運村至主場館直聯(lián)通道等13個交通基礎(chǔ)設施建設改造項目。這些項目的建成通車，大幅提升了城市交通快速通達能力，不僅保障大運會期間機動車、公共交通等快速集散，也為市民出行帶來更多便利和選擇。而這些不斷發(fā)生的變化，正惠及每一個市民。

在成都，騎行逐漸成為全齡段健身人群最青睞的運動項目之一。攝影/何淑芳

文體惠民，鍛造健康生活方式

城市要讓人民有幸福感與獲得感。舉辦大運會，不僅對加速場館建設、城市面貌更新帶來積極推動，也給成都市民帶來可感可及的新體驗、新變化，并影響著人們生活方式的轉(zhuǎn)變。

在成都，騎行逐漸成為全齡段健身人群最青睞的運動項目之一，2022年，成都市騎行人數(shù)達1304萬人次，騎行總里程近6522萬公里，減少碳排放量3200余噸。

今年4月，2023中國·成都天府綠道國際自行車賽舉辦，來自云南的騎行愛好者魏魁有著接近二十年的騎行經(jīng)驗，賽后他對成都的騎行環(huán)境贊不絕口。“在這里你可以用很低的時間成本，就能找到適合騎行的道路。這里騎行，離城市和城市里的人都很近，真正做到把比賽和城市文化結(jié)合在一起。”

“看到這么多五湖四海的朋友來到成都，感受成都文化，我覺得特別好。”作為成都本地騎行愛好者張碧云則表示，通過騎行讓她交到不少好朋友。

除騎行以外，在大運會競技體育的輻射效應下，市民體育熱情被持續(xù)點燃，參與各類傳統(tǒng)和新興運動項目儼然成為一種風潮：

國家4A級旅游景區(qū)麓湖水城每到周末便游人如織，到新都區(qū)尖鋒運動公園滑旱雪，到高新區(qū)錦城湖公園玩皮劃艇，到錦江區(qū)輕極限運動公園玩陸地沖浪……各類運動項目扮靚了成都市民的生活。

國家體育總局每五年舉辦一次全國全民健身活動狀況調(diào)查和國民體質(zhì)監(jiān)測，2020年，我國經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為37.2％。而根據(jù)2022年成都市體育局發(fā)布的《成都市“家門口”全民健身基礎(chǔ)設施意愿調(diào)查報告》，成都市體育人口比例已達48.6％，高于平均數(shù)。這一數(shù)字，同時也意味著成都提前達到《全民健身計劃（2021—2025年）》與《體育強國建設綱要》中提出的體育人口比例——“2025年達到38.5％”“2035年達到45％以上”的要求。

為豐富市民精神文化生活，營造全民參與大運會的氛圍感，堅持文化惠民，成都大力實施“樂動蓉城”行動，舉辦交響音樂會、主題美術(shù)展、青春歌舞快閃、街頭藝人展演季、沉浸式藝術(shù)巡游、中宣部優(yōu)秀舞劇展演等系列文化活動，策劃參觀熊貓基地、三星堆博物館、寬窄巷子等17個文化展示交流點位，推出“世界遺產(chǎn)經(jīng)典之旅”等5條精品參觀線路，創(chuàng)新推出舞劇《大熊貓》、川劇《白蛇傳》、話劇《白鹿原》等優(yōu)秀文藝作品。

以文化為媒，迎接大運到來，成都市文化館則面向全市群眾推出31門“迎大運”主題全民藝術(shù)普及公益培訓課程，開設了運動項目剪影剪紙藝術(shù)、中國傳統(tǒng)武術(shù)、“蓉寶”趣味鉤針、大運會場景紙浮雕等文化元素課程，并同步推出音樂、攝影、書法等120余門線上課程，這些具有文化底色、地域特色、時代氣息的課程，讓市民充分享受到了家門口的文化“趣”宴。

作為基層單元，社區(qū)里的大運氛圍感也同樣“拉滿”。“迎大運·動起來”社區(qū)文化節(jié)，將文化藝術(shù)與時尚運動融于一體，讓社區(qū)居民不僅有機會現(xiàn)場觀看精品文化藝術(shù)、近距離感受魅力，還能夠參與文化藝術(shù)的創(chuàng)作、選拔和表演，廣大市民走出家門就可以領(lǐng)略大運魅力與活力。

以賽謀城，興產(chǎn)業(yè)惠民生

一場體育盛會，改變一座城市。舉辦大運會是實現(xiàn)營城惠民的重大契機，為推動城市高質(zhì)量發(fā)展帶來動能和活力。

回顧2011年深圳大運會，運用賽事紅利推動深圳灣新城開發(fā)建設，極大地提升了深圳灣經(jīng)濟、人口承載力，并通過實施“深圳灣總部基地”戰(zhàn)略二次開發(fā)利用賽事場館，使深圳灣快速崛起為國際化的城市新中心。

相同的變化同樣發(fā)生在成都。2018年，成都成功申辦大運會后，堅持以賽謀城、以賽營城。近年來，城市的位勢能級發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，2022年，成都作為常住人口超2100萬的超大城市，經(jīng)濟總量跨越2萬億臺階，位居省會城市第2、副省級城市第3、全國城市第7。

據(jù)悉，除了大運會以外，2023年成都還將舉辦包括世界體育舞蹈節(jié)、“熊貓杯”國際青年足球錦標賽等國際性賽事20多項，以及近60項國內(nèi)賽事，讓市民在家門口就能享受到建設世界賽事名城的“惠民”成果。

事實上，一場場賽事背后，成都有更深的思考。賽事的“盡頭”是生活，以賽事經(jīng)濟助推產(chǎn)業(yè)提檔升級，亦為民生增進福祉。

在頂流賽事的巨大流量和體育消費熱情的推動下，成都體育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展迎來更多機遇和空間，而體育場館的興建也將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激就業(yè)增長，提升城市的整體經(jīng)濟實力。

近年來，成都體育消費持續(xù)升溫。根據(jù)《成都市居民體育消費調(diào)查報告（2020—2022年）》顯示，成都市2022年體育消費總規(guī)模達到578.6億元，人均體育消費支出突破2700元，較2021年同期增長8.4％。

體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模及從業(yè)人員也在不斷擴大。數(shù)據(jù)顯示，2020年成都市體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入突破800億元；2021年，成都體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過925億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的1.76％，從業(yè)人員近16萬人，是10年前的兩倍。2022年，成都體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1005億元。

根據(jù)成都發(fā)布的《關(guān)于加快建設世界賽事名城賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，成都提出的新目標是，到2025年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1500億元，占地方生產(chǎn)總值的比重超過2％，全市體育消費總規(guī)模突破800億元，成為成都經(jīng)濟發(fā)展新動能。

成都市民參與體驗極限運動小輪車，感受運動帶來的快樂。攝影/杜寧

今年，距離大運會倒計時100天之際，成都發(fā)布了一部基于真實人物故事原型改編的大運主題短片《100％》，短片講述了參與大運、奉獻大運的8個感人故事。大運賽場內(nèi)外，每個人都用不同的方式詮釋著屬于自己的“百分百”：

八十余歲的社區(qū)“共享奶奶”黃美英向社區(qū)同齡人傳播成都大運會的意義；蜀錦守護者胡光俊，帶著工友們加班加點，制作出精妙絕倫的蜀錦綬帶，讓全世界看到中國傳統(tǒng)文化的魅力……

大運到來之際，每個人用不同的方式參與其中，用自己的方式由衷地表達對生活、對城市的熱愛，成都讓人們看到不只有熱辣的火鍋，賽事帶來的速度與激情，也讓這座城市升騰起了別樣的煙火氣，擘畫著人們未來美好生活的新圖景。