數字化轉型背景下泰國教師信息技術素養提升政策舉措和啟示

于曉雅 俞瑤 斗格草

摘要：泰國一直致力于成為東盟地區數字技術的領導者，近年來提出“數字泰國”“泰國4.0”等數字化戰略，強調教師信息技術素養的提升，并建立創新人才培養保障機制。泰國數字化轉型背景下教師信息技術素養提升的舉措和經驗，對我國推進教育數字化、提升教師數字素養與技能具有重要的啟發意義。

關鍵詞：泰國；教師信息技術素養；教育二十年規劃；ICT；EDUCA

中圖分類號：G434? 文獻標識碼：A? 論文編號：1674-2117（2023）14-0095-04

2016年泰國政府發布國家數字化戰略中長期規劃“數字泰國”，推出創新技術和創造力驅動教育改革的“泰國4.0”等系列數字化政策舉措，將提升教師信息通信技術（Information and Communications Technology，簡稱ICT）素養作為國家數字化發展和數字教育對接的橋梁和推動力量。泰國政府的一系列政策舉措和實施經驗，對我國如何創造數字化教育環境、提升教師數字素養與技能有很好的借鑒作用，同時對實施公平教育和全民教育理念，實現終身學習的目標，最終建立學習型社會帶來啟發。

泰國教師信息技術素養提升的政策舉措

1.泰國國家教育發展二十年規劃（2017—2036年）

為了順應高速發展的教育信息化時代需求，對接“數字泰國”和“泰國4.0”國家戰略[1]，泰國教育部發布《國家教育發展二十年規劃（2017—2036年）》（以下簡稱《教育二十年規劃》），《教育二十年規劃》確定了國家教育管理的目標和方向。規劃的目的主要有四點：①提高教育管理過程的質量與效率；②培養泰國人成為人品好、懂技巧的良好公民；③建設學習型社會，實現國家的可持續發展；④引導泰國早日進入中等收入國家行列，減少社會貧富差距。其中提出學習者應具備的21世紀“3Rs+8Cs”知識與技能框架（如下頁圖）。

在八個關鍵能力中，與信息技術素養直接相關的有兩項：①通信、信息和媒體素養；②計算機和信息通信技術素養。其中，通信、信息和媒體素養主要包括有效溝通、信息處理能力以及媒體素養和數字素養；計算機和信息通信技術素養主要包括計算機基礎技能、網絡技術和編程技術等。

《教育二十年規劃》的政策舉措有以下四個特點。

（1）政府頂層設計，以基金會的方式發揮作用。泰國政府根據教育公平法案，成立公平教育基金會（Equitable Education Fund，EEF），基金會下設公平教育研究所，其作用是撥款援助學困生，并制定“師生為中心的教育數字化轉型”戰略研究計劃，推進數字基建環境建設，加強基礎設施投資和創建教育數字環境，建設數字化學習平臺、網絡學習資源中心、虛擬實驗室等數字化教學設施，為學校和教師提供更好的數字化教學環境，建立豐富的數字化教學資源和支持。[3]

（2）加快師資隊伍建設，促使職前教師的準入、在職教師的培訓與國際對接。調整教師信息技術素養培訓計劃，側重對教師進行能力導向的培訓，使其掌握21世紀的技能。通過建立選拔制度和獎勵機制，吸引高素質人才；注重提升偏遠地區教師的信息技術素養；強調特殊教育的重要性，為特殊教育提供更多資源支持，以確保每個學生都能夠獲得平等的教育機會。

（3）創新人才的培養與市場需求匹配。鼓勵高校將創新創業融入人才培養的過程中，革新人才培養方式，開展創新型和合作型教育。為了推動“人才流動”和“技術援助”項目，泰國鼓勵學校教師和企業進行合作，由專業技術人員對教師進行技術援助，建立培訓中心，對參與項目的教師和學生進行培訓。

（4）區域聯動，分工協同配合推進。《教育二十年規劃》明確了各組織在實施國家教育規劃中的主體責任，相互之間職權職責分工清晰，協同配合推進，形成具有高效率和高效益的組織管理體系。

除了長期戰略規劃外，為了確保政策的靈活性和銜接性，順應快速發展的教育數字化進程，泰國教育部每年都會制定年度教育政策重點，從2019年到2023年，連續5年制定并發布了教育政策重點，進一步將信息技術納入教學，提出教師必須掌握三類技能：指導信息技術支持學生學習過程、學會信息技術支持學生學習診斷、能夠利用信息技術支持教師學習。強調在教育教學過程中利用信息通信技術提高教育質量的重要性，具體內容如下表所示。

2.泰國“教師學編程”在線培訓項目

泰國教育部認為，在基礎教育設施中，計算能力對于提高國家教育水平和提高學生在21世紀過上高質量生活的技能至關重要。根據2008年基礎教育核心課程（2017年修訂版），教育部發布了《科學和技術學習小組課程標準》（以下簡稱《標準》）。《標準》中特別增加了計算科學，其中包括三種主要知識：

①計算機科學，如解決問題、邏輯和推理；②使用信息和通信技術解決問題；③安全、知情地使用技術。但是根據2018年的一項調查，大多數教師不能理解計算科學的教學目標，很多學校并沒有開設該課程，還有的開設不完整。

因此，在泰國教育部和科學技術教學促進研究所合作的在線課程中，重點實施了“教師學編程（Coding for Teacher，C4T）”在線培訓項目[5]，以提高學校管理者和教師的計算科學知識與技能，促進其在學校管理和教與學中的應用，進而提升教師信息技術素養，培養學生的編程能力和技術素養。該項目推出的培訓課程包括：①教師計算科學學習課程（C21T）。該課程免費提供給負責教授計算科學或其他感興趣的中小學教師，專注于培養學生21世紀所需的計算思維、數字技術基礎知識以及媒體和信息素養等關鍵技能。課程包括Python編程以及數據科學等內容。②人工智能在線培訓課程（AI for Schools）。該課程提供了基于計算機和非計算機活動學習AI概念、了解AI在生活和教育中的應用以及培養AI意識等，為教師補充了相關知識和技能，還要求教師探索在促進學生編碼能力過程中，培養學生的問題分析能力和分散思維能力，激發學生在科學、數學和技術方面的潛力的教與學方法，同時思考如何使學生專注于思維過程，并適應新時代的數字化學習。③學校管理者學編程（Coding for School Director，C4S）。該課程提供課程標準解讀、對學校科學和數學教學組織管理和有效指導。

整體來看，“教師學編程”培訓項目，內容涉及閱讀、寫作、理性思考、創造力、計算思維和問題解決能力等方面，培訓過程注重培養教師將知識、技術和示范案例應用于日常教學的能力，不僅提高了教師信息技術素養，還促進了教師綜合素質的提升。

3.泰國“教師專業發展年度大會”

泰國“教師專業發展年度大會”（Annual Congressfor Teacher Professional Development，簡稱EDUCA），每年10月組織，是一項直接服務于全國教師專業發展的大型教育交流活動。EDUCA一直聚焦于社會轉型和國際教育變革，聚焦教育領域的先進技術和理念，密切關注信息時代的教育數字化轉型以及學習共同體建設等教育前沿趨勢，為教師運用新知識、新理念和新技術促進教學提供有效支撐，也為政府部門、私人機構、高校和社團等利益相關者之間的廣泛合作與深度交流提供了機會。每屆EDUCA都有不同的主題，涉及創新教育、優質教師、優質教育等內容，活動形式有國際會議、工作坊、校長論壇等，

4.泰國教育云項目

泰國政府于2012年推出教育平板項目（OTPC，即“一學童一平板”計劃），目的是給全泰國的每一個學生配備一臺平板電腦，用于與教師互動學習。為了讓硬件發揮作用，讓學生手中的平板電腦真正實現價值，泰國政府為整個互動教學和移動互聯網應用平臺搭建了穩定可靠的數據中心，基于OTPC項目泰國政府又依靠企業建立了教育云項目（全稱為“泰國手持無線設備云計算及云內容管理平臺”），該項目通過對平板電腦上各種應用數據的挖掘、整理和分析，為泰國教育部門在進行應用評估時提供數據支撐。同時，為了豐富平板電腦的應用，還提供了包括APP Store和電子圖書館等在內的多種定制化軟件，為泰國平板項目能夠真正得到大面積的應用奠定了基礎。

泰國教師信息技術素養提升戰略特點

1.堅持政府主導作用，建立數字基建環境

泰國政府充分發揮頂層領導力作用，將建立數字基建環境作為戰略重點。通過建立教育數據庫，以保障教育數據的暢通性，從而打破不同教育主體間的堡壘，實現教育資源自由流動。此外，還積極推動各學科配套電子教材的建設，開發出面向不同學段和符合中小學生認知水平的泰文版高質量的教材、配套教師用書，指導教師教學。

泰國政府通過成立公平教育基金會（Equitable Education Fund，EEF）劃撥專款用于支持學校數字化技術設施設備的完善，營造網絡化、數字化、智能化教育教學環境。通過制定戰略研究計劃用以轉變師生在數字化教學環境中的角色，幫助教師擴展ICT技能素養，助力教師熟練運用數字化教學設備進行創造性教學。

2.建立合作機制，發展教育共同體

泰國依托EDUCA建立起了分享教育發展新知識、新理念、新技術的廣闊平臺，將教師視為教育發展的根本力量，在教師間實施互助互學的專業發展機制。EDUCA的組織機構包括政府機構、學術機構、私人機構、民間團體等，將不同機構、不同部門融入教育共同體，促進了政府部門、私人機構、高校和社團等利益相關者之間的合作與交流。多方通力合作，形成教育合力，建立起規范的組織和完備的活動框架。

泰國還與鄰國建立教師培訓合作機制，極大程度上促進了泰國教師信息技術素養的發展。例如，與中國合作的基于機器人技術的泰國師資培訓計劃，為泰國教師提供機器人技術的培訓，提高泰國教師的技術水平，推動泰國機器人技術的快速發展。與新加坡在“市民服務交流計劃”（CSEP）的框架下加強職業與技術教育、數學與科學教學、信息和通信技術等領域的合作。

3.加強市場聯系，創新人才培養模式

為滿足“泰國4.0”對創新人才的需求，培養更多契合勞動力市場需求的新型ICT人才，泰國高校與企業合作開展產業趨勢分析和未來技能預測，探索數字時代人才培養的新模式。校企共同推動教育數字化轉型，確保數字化技術研發與應用的前沿性。在與企業的合作過程中，不斷加強學生的實踐能力，提升其ICT能力和創新能力，以快速適應社會就業環境；不斷增強教師技能，幫助教師獲得ICT知識儲備量和前沿技術，提升ICT實踐能力和數字化創新能力，以提升教學質量。

泰國教師信息技術素養發展政策啟示

第一，教師信息素養標準應有固定的更新周期。通過觀察教育信息化的發展趨勢以及他國經驗，制定合適的更新周期，既能夠使標準體系隨著信息時代的變化而不斷更新與發展，同時也可以保持內容與體系的相對穩定性。

第二，在確立了“培養什么樣的人，為誰培養人”的基礎上，可對照泰國經驗，更深入地辨析中國語境之下的教育本質與教育目標。

第三，教育數字化已成為全球教育發展的趨勢，需要加強國際合作，借鑒其他國家的先進經驗，不斷提高教育數字化水平，助力國家數字化轉型。

參考文獻：

[1]闞閱，徐冰娜.“泰國4.0戰略”與創新人才培養：背景、目標與策略[J].比較教育研究，2019，41（10）：11-18.

[2]泰國教育部.國家教育發展二十年規劃（2017—2036年）[EB/OL].（2017-3-14）https：//www.moe.go.th/???????-????-??????????/.

[3]王奕禎.“互聯網+漢語教學”模式在泰國的應用研究[D].西安：西安石油大學，2021.

[4]泰國教育部.教育部年度政策重點[EB/OL].（2018-08-21）https：//www.moe.go.th/????????????????/.

[5]泰國促進科技教學研究所.編碼教師培訓計劃[EB/OL].https：//teacherpd.ipst.ac.th/2021/01/06/???????????????????-coding-for-teacher-c4t/.

本論文為北京市教育科學規劃課題“北京市中小學校智慧校園評價指標體系研究”（重點課題AHAA22056）階段研究成果。