淺談國(guó)有企業(yè)廉潔文化“四化”體系構(gòu)建

羅亞男

摘 要：本文結(jié)合實(shí)踐，以國(guó)有企業(yè)為背景，從廉潔文化具象化、廉潔文化宣教立體化、廉潔文化長(zhǎng)效化、廉潔文化成果化四個(gè)方面闡述廉潔文化體系搭建的方式方法和思路，闡明了廉潔文化的重要性。

關(guān)鍵詞：廉潔文化;具象化;宣教立體化;長(zhǎng)效化;成果化

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“沒有高度的文化自信，沒有文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”文化建設(shè)是國(guó)之根本，廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。培育廉潔文化，創(chuàng)造崇廉尚廉氛圍，使上至領(lǐng)導(dǎo)干部下至普通員工，對(duì)反腐倡廉達(dá)到高度認(rèn)同，從而自覺參與反腐倡廉建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)保駕護(hù)航，是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)之一。作為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，按照關(guān)口前移，源頭治理的方針，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為中心，由淺入深，由表及里，循序漸進(jìn)地搭建廉潔文化體系，構(gòu)建廉潔文化長(zhǎng)效機(jī)制。

一、廉潔文化具象化

所謂廉潔文化具象化，即將廉政文化思想、理念、行為等文字性表述的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為便于受眾識(shí)記、寓教于樂、易于接受的視覺符號(hào)與圖像，以此增強(qiáng)廉潔文化的影響力、吸引力和滲透力，讓黨員干部與群眾在潛移默化中接受教育，獲得啟迪。如因地制宜建立廉潔文化展示點(diǎn)，設(shè)置張貼黨員干部廉潔承諾的廉潔文化墻、以廉潔書畫和警句格言為主要內(nèi)容的廉潔文化長(zhǎng)廊，“虛”事實(shí)抓，使廣大員工時(shí)時(shí)刻刻都被廉潔文化所感染。組織廉潔微作品征集活動(dòng)，號(hào)召黨員干部充分發(fā)揮想象力，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造廉潔微故事、微視頻、微圖文、微寄語(yǔ)，培樹新風(fēng)正氣。另外，可以與時(shí)俱進(jìn)，突破傳統(tǒng)的短信發(fā)送廉潔提醒信息的方式，采用新網(wǎng)絡(luò)載體，通過企業(yè)QQ群、微信群等平臺(tái)，以容易讓人入腦入心的圖片、詩(shī)歌、自創(chuàng)視頻、漫畫、電子賀卡等形式多樣的文化載體，向廣大員工發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)教育信息。利用一切機(jī)會(huì)，以鮮活多樣的形式植入廉潔理念，如重大節(jié)假日員工活動(dòng)時(shí)，選擇合適的方式，比如以廉潔為主題進(jìn)行沙畫表演，既能弘揚(yáng)主旋律，又不枯燥說教。也可以充分利用資源，如將企業(yè)對(duì)外營(yíng)銷活動(dòng)與廉政教育相結(jié)合，嫁接活動(dòng)，一舉兩得。

二、廉潔文化宣教立體化

廉潔文化不僅要停留在“面子”，更要深入到“里子”。這就需要國(guó)有企業(yè)自身不斷探索“多元立體化”宣傳教育載體，把廉潔文化因子深植到黨員干部以及監(jiān)察對(duì)象的心中，增強(qiáng)自覺遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)。通過經(jīng)驗(yàn)積累，企業(yè)自身形成一套固定的動(dòng)作體系。比如通過組織黨員干部測(cè)一測(cè)廉政新規(guī)，以考明紀(jì)。圍繞黨紀(jì)黨規(guī)，結(jié)合案例，由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人面向全體黨員及管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過講一講廉政課堂，以訓(xùn)普紀(jì)。通過組織黨員干部看一看教育基地，警鐘常敲。通過談一談所思所感，以談強(qiáng)紀(jì)。同時(shí)，企業(yè)不能固步自封，在廉潔文化宣教方面要不斷更新老觀點(diǎn)、老套路、老方法，推層出新出新招。每年可以根據(jù)形勢(shì)變化設(shè)置不同的主題活動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣教形式，提高廉政教育的示范和輻射作用。此外，以典型促提高推廉潔文化。對(duì)于正面典型案例，及時(shí)總結(jié)提煉各單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)新實(shí)踐，并及時(shí)在一定范圍內(nèi)傳播。對(duì)于反面典型問題，加大曝光力度，形成警示震懾，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果，形成教育懲治無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)勢(shì)，不斷引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，提高拒腐防變的能力。

三、廉潔文化長(zhǎng)效化

建立長(zhǎng)效機(jī)制。每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將黨風(fēng)廉政任務(wù)分解到各部門、下屬各單位。與各部門、下屬各單位簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子層面的責(zé)任分解落實(shí)工作，確保責(zé)任落實(shí)到崗，橫向到邊、縱向到底，推進(jìn)管理者“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實(shí)，把黨風(fēng)廉政工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步推進(jìn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的政治責(zé)任，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。堅(jiān)持基層黨組織書記履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)第一責(zé)任人年度述職的做法。將廉潔文化建設(shè)與黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作一起部署，一起檢查、一起考評(píng)，把廉潔文化建設(shè)成效納入黨建100分考核，通過“真兌現(xiàn)”，促進(jìn)形成更科學(xué)更規(guī)范的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。

四、廉潔文化成果化

廉潔文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、健康、高效的必備的環(huán)境條件。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，要講究成果，要抓落實(shí)、出成效，使廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。而取得成果，意味著將廉潔文化進(jìn)一步滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，要從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)、部位著手，將廉潔的理念和要求，融入制度、融入流程、融入管理，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法健康發(fā)展意識(shí)，提升企業(yè)形象。以房地產(chǎn)行業(yè)為例，從開工到竣工驗(yàn)收，到銷售、交房，要經(jīng)過規(guī)劃、環(huán)保、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)理、消防驗(yàn)收等當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的層層審批和檢查，要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系。同時(shí)，從項(xiàng)目前期開發(fā)到建設(shè)管理、施工隊(duì)伍的選擇、甲供物資采購(gòu)招標(biāo)、工程結(jié)算、工程款支付等環(huán)節(jié)都是容易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗行為的地方。企業(yè)就要對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)薄弱環(huán)節(jié)，將廉潔文化建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，減少和避免企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。換言之，衡量廉潔文化舉措是否行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，就是隊(duì)伍是否干凈，腐敗案件是否得到有效控制，國(guó)有資產(chǎn)是否存在流失。

綜上所述，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)需要堅(jiān)持不懈，不斷探索，付諸實(shí)踐的長(zhǎng)期任務(wù)，需要我們有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，開創(chuàng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的新局面，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。