高層建筑消防安全監督管理的優化對策

冉莉

（宣漢縣建設工程消防技術中心，四川 達州 636150）

0 引言

高層建筑不僅結構上存在特殊性，同時，在消防施工和火災撲救上具有較高難度，甚至會給人們的生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，在高層建筑中，從根本上做好消防安全監督管理工作，加大監督管理力度，是關鍵所在，也是核心環節。只有從根本上提升消防安全監督管理效果，進一步落實各項管理工作內容，才能在更大程度上提升高層建筑的安全性和穩定性，使人民群眾的生命財產安全得到充分的保障。需要注意的是，高層建筑的消防安全監督管理涉及內容眾多，而且有很多方面的不確定性因素，因此，在實際的監管工作中往往存在一定的問題或者不足。針對這樣的情況，需要探究相關問題的根源，不能夠采取有效的應對策略，以此發揮出消防高層建筑消防安全監督管理工作的重要作用。

1 高層建筑消防安全監督管理工作的意義

高層建筑一般可以分成工業高層建筑和民用高層建筑。在現代城市發展的過程中，高層建筑不斷增多，在此背景下，進一步加大消防安全監督管理力度，可以更有效推進城市化，同時進一步強化建筑的安全性、穩定性。由于高層建筑的人員相對較多，形成的材料相對多樣，而且近幾年發生火災的頻率也在逐漸增多，此外，在傳統的高層建筑施工建設過程中往往受到各類因素的影響，如高度、造型、材料、結構、功能等各類因素的影響，某些環節很可能會出現不同程度的問題或者漏洞，在電子屏幕下，消防安全監督管理工作的有效強化進一步落實，更切實可行的監督管理規范，這樣可以做好相對應的防范工作，確保高層建筑進一步向著科技化、自動化、智能化的方向發展，滿足相對應的防火滅火要求[1]。

高層建筑火宅特點如圖1 所示。

圖1 高層建筑火宅特點

而且生活中一旦起火就會快速蔓延，若各級消防管理不到位或相關措施沒有得到有效落實，都會導致巨大的安全隱患，甚至造成嚴重的人員傷亡，在這樣的背景下，推進消防安全監督管理工作，并且匹配與之相對應的消防人員、消防設施和各類防護技術等，可以更有效地保障人民群眾的生命財產安全，使相關問題得到遏制，為高層建筑安全性、穩定性的提升奠定基礎。同時，在相關管理機制不斷優化、完善、落實的背景下，高層建筑的運行效能和質量得到顯著提升，可在更大程度上避免或者減少火災事故的發生。進一步通過監管作用的強化有效做好可燃物和建筑規模的分析和判斷工作，可以有效提供相對應的救援路線，確保各項工作得到監督管理，有效解決各類消防問題，特別是在火災發生的時候進一步體現出應有的救治能力和反應速度，可以遏制火災的快速蔓延，為保障人民群眾的生命財產安全提供必要的支持[2]。

2 高層建筑消防安全監督管理存在的問題

2.1 消防設施安裝、維護不到位

對于高層建筑而言，在火災發生時，建筑內部的消防設施設備保護人們生命財產安全的基本措施。但是，在實際的高層建筑中，很多建筑企業對于這些消防設施設備卻并沒有做到規范安裝和管理。具體存在以下問題。

（1）居民、企業和商戶占用消防設施安裝空間。無論是住宅小區、寫字樓還是大型商場、游樂場等，各民居、企業或商戶在對住房、公司或店鋪進行裝修的過程中，大部分人會為了一己私利而占據更多的空間面積，使住房、公司或店鋪保持美觀性和實用性。而此情況下，人們通常會占用的空間便是安裝了消防設施設備的空間，這就導致在發生火災的時候不能及時將消防設備利用起來。

（2）消防設施設備被損壞出現故障。很多建筑內部都安裝有防火門、防火墻、防火窗等消防設施，但是人們無論是在日常生活、社會活動還是購物游玩的過程中，都并沒有意識到這些消防設施設備的重要性，使得在對待這些設施設備的態度上有很大問題。一方面是人們不引起重視，會對消防設施設備不經意做出一些破壞現象；另一方面是管理人員也并沒有意識到對消防設施設備的維修工作重要性，從而導致這些消防設施設備在發生火災需要使用時出現故障，無法發揮其功能。那么在火災發生的時候，防火設施就無法發揮其具備的功能，使得無法保證人員的生命財產安全。

2.2 消防安全監管制度落實不到位

開展建筑消防安全監督管理工作時，監督管理人員要遵守相關的規章制度。完善的管理制度能夠讓各個管理人員按照規定開展建筑消防安全監督管理工作，并保證在管理過程中對消防設施設備的檢查維修工作做到認真負責，以保證消防設施的正常使用功能[3]。同時，還能夠在監督管理的過程中及時發現火災隱患，從而根據實際情況采取措施排除火災隱患，將火災事故的發生扼殺在搖籃里。但是，實際上，許多高層建筑竣工后并未對消防監督管理方面予以更多重視，高層建筑消防安全監督管理制度卻沒有得到科學合理的完善，使得部分監督管理人員在開展工作時出現極度敷衍的態度。

2.3 消防宣傳培訓不到位

火災一旦發生將會引發極其嚴重的后果，對于高層建筑消防安全監督管理工作而言，其不僅要依賴相關部門，同時，也離不開人民群眾、員工的充分參與，在此情況下，開展宣傳教育活動顯得尤為重要。但是，由于高層建筑消防安全的宣教工作仍然未得到廣泛重視，只有消防安全等少數部門參與其中，而且各部門間也缺乏有效溝通和配合，進而沒有有效解決人們在高層建筑消防安全方面認知不足的問題。

3 加強高層建筑消防安全監督管理的路徑

3.1 加強對消防設施設備的監督管理

消防設施是建筑物中的標準配備，現如今，高層建筑的結構復雜，空間大，居住人口和人流量也大，在發生火災時，若消防設施設備出現故障無法使用，那么將會造成巨大的人員傷亡和經濟損失。因此，在高層建筑消防安全監督管理工作中，要切實做好基礎性的工作，針對各類消防設施設備等要加大監督檢查的力度，確保相關設備能夠保持在高質量的運行狀態，充分符合國家的防火要求和安全規范。同時，要進一步更新和完善相對應的設備和設施，為安全消防工作提供必要的物質支持，要結合整體建筑的實際情況進行科學合理的布局，設計出總體布局和防火分區，科學布置排煙系統和安全疏散系統等，并配備高質量的消防設施。同時，利用現代化信息化技術，著重做好安全隱患或者火災風險的監測和預警工作，開發智能火災報警系統和自動滅火系統等，從根本上為高層建筑消防安全監督管理工作取得更加良好的效果而提供必要的技術支持[4]。

3.2 強化消防意識

為了降低高層建筑火災發生安全隱患問題的概率，除了采取各項措施之外，還要在建筑使用期間對值班、設備檢查維護員工的正確意識進行合理培養，使其能夠在工作進行中強化對自身的約束力度，將消防安全監督管理的水平大幅提升。面對消防工作的監管人員時，需要強化對其的專業教育工作力度，使其能夠真正意識到火災對建筑產生的危害與影響，并定期進行演習鍛煉活動，以此逐漸讓其成為不可缺少的關鍵任務。不僅如此，通過定期進行的專業演練，還能夠讓人員撤離方案的制定更加合理化，并在練習的過程中依據其中具體操作要求來進行，強化人員對該方面的安全重視程度，降低隱患出現的概率。

3.3 完善監督管理制度體系

制度體系既是開展各項工作的主要依據，也是規范和提高各主體行為的必要手段，因此，在消防安全監督管理工作進行的過程中，完善的制度體系非常重要，高層建筑消防監督管理流程如圖2 所示。

圖2 高層建筑消防監督管理流程

首先，相關部門要積極落實定期檢查制度，根據不同區域高層建筑的消防安全情況進行針對性檢查，保證能夠有效提升高層建筑消防安全監督管理力度。對于當中存在較大隱患或不執行整改的對象，可以通過設置專門部門和人員進行現場指導和實時跟蹤整改，保證高層建筑消防中的問題能夠得到及時消除，避免為火災的產生埋下隱患，也有利于敦促物業管理單位能夠嚴格落實定期檢修、更換高層建筑消防設備的制度。其次，要積極落實高層建筑消防安全監督管理責任制度，明確不同主體間的具體責任，將責任落實到人身。與此同時，還可以成立相應的監察團隊，確保管理能夠落在實際中，科學規劃預防工作開展，之后對其中的責任進行層層劃分。此外，物業在管理高層建筑消防設施的基礎上，還要引導居民不去擅自破壞各類消防設施，并設置消防安全監督管理值班室，安排人員進行24h 監管，可以在消防設施出現問題時予以及時處理，保證高層建筑消防系統的穩定性。最后，在開展高層建筑消防安全監督管理工作時，也需要注重結合有效機制，促進更多部門都能加入該項工作中，助力從更多角度實現對高層建筑消防的監督與管理，例如，在政府引導多部門共同開展高層建筑消防安全監督管理工作期間，可以實行考核與獎懲機制，便于規范各部門工作，推動全方位整治的同時，發揮職能部門的模范帶頭作用，便于落實高層建筑消防安全監督管理制度。

3.4 加強管理監督培訓

消防安全監督管理主體就是高層建筑內的單位和部分管理監督人員，其主要包括物業機構在內的與消防安全監督管理監督相關的責任人員、管理人員、消防系統的操作人員、涉及危險作業和人員相對密集的營業、服務場所人員要定期接受消防安全監督管理單位組織的安全培訓，保證消防安全教育能夠覆蓋到每名關鍵崗位人員。對于新上崗的工作人員應普遍在上崗時機進行一次消防安全知識教育培訓，對已經在崗工作的人員應常態化落實每年一次消防安全培訓的計劃。此外，對于營業性人員密集場所工作人員，應定期接受消防安全培訓，無論何種崗位性質和崗位職責，都應具備與其崗位相匹配的消防安全監督管理能力。除消防安全教育以外，管理組織建設也非常重要，要建立志愿消防隊，志愿消防隊中應包含管理、保安、巡防、消防等幾個層次的人員，明確各個點位人員的責任。有了組織架構后要依托于志愿消防隊對進行應急演練，對于高層建筑內的重點單位，定期模擬火災特情，根據火災特點進行應急處置，應急處置應同步進行群眾應急疏散和火災初期的火情控制，高層建筑內的非重點單位應保證每年至少組織一次演練[5]。

3.5 確保消防設施安裝與設計圖紙相符

對于高層建筑工程而言，在進行建筑設計時就會根據相關規定進行建筑防火設計。而要想減少或控制火災事故，就要保證建筑內消防設施運行的安全性。因此，在對建筑工程進行驗收的過程中，要嚴格按照防火設計的圖紙對建筑內消防設施安裝進行驗收，保證其能夠完全與圖紙設計相吻合[6]。在此期間，為保證驗收工作人員能夠按照相關規范和質量標準開展工作，需要聘請第三方監管機構對驗收工作進行監督和管理，以保證驗收保證的公開性和透明性，使驗收的結果具有真實性和準確性。

4 結語

綜上所述，隨著社會對高層建筑的需求量持續增加，消防安全監督管理問題不容忽視，要正確認識到高層建筑消防安全監督管理工作中存在的問題，對高層建筑監督管理工作進行優化，并有機結合相關措施，以增強高層建筑消防安全監督管理工作水平為基礎，持續提升人們的生活質量并為生命財產方面提供更多保障。