必由之路:推進新時代新征程全面從嚴治黨向縱深發展

2023-07-27 08:37:40齊衛平

黨政研究 2023年4期

齊衛平

黨的二十大報告指出:“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。”〔1〕2023年3月30日,習近平總書記主持中共中央政治局第四次集體學習時發表重要講話指出,要善于運用新時代中國特色社會主義思想“深入推進全面從嚴治黨,時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,既注重解決好出現的新問題,又注重解決好存在的深層次問題,確保黨永遠不變質、不變色、不變味。”〔2〕堅定不移走好全面從嚴治黨必由之路,對貫徹黨的二十大精神、落實黨中央戰略部署,勝利完成新時代新征程中國共產黨使命任務具有重要意義。推進新時代新征程全面從嚴治黨深入發展,是百年大黨再出發、千秋偉業再起航的歷史新使命。

一、新時代十年創造全面從嚴治黨鮮活經驗

中國共產黨發展壯大的歷史就是不斷加強自身建設的實踐過程,百年大黨風華正茂彰顯以黨的自我革命強身壯體的重大意義。“我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃,一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”,〔3〕“黨要管黨、從嚴治黨,是黨的建設的一貫要求和根本方針”〔4〕。中國共產黨從建立時僅有50多名黨員,如今成長壯大為擁有9800多萬黨員的政黨,始終高度重視自身建設是其經久不衰、興旺發達的重要密鑰。實踐證明,黨和國家事業之所以不斷取得重大成就,離不開黨的建設與時俱進的創新發展。

中國共產黨思考如何加強自身建設提出的思想理論非常豐富,很多重大觀點和結論具有原創性,其中最具有標識性的思想是把黨的建設作為一項偉大工程加以認識。這是1939年毛澤東為延安出版發行的《共產黨人》撰寫發刊詞中提出的重大論斷,內涵十分深刻。所謂“工程”,指它是一項由多方面構造組成的宏大項目,形成整體性的系統構造,內部關系處理不當、協調不好就會影響整個工程的進展。從“工程”定位黨的建設,意味著它不是一項簡單的工作任務,而是復雜的建設體系。黨的建設既不能靠突擊來完成,也不可能一勞永逸,而是需要持之以恒,全方位地展開,協調性地相互支撐。

從“偉大工程”認識黨的建設,系統構造包括堅定理想信念、明確奮斗目標、確立根本宗旨、規定重大原則、制定路線方針、建立制度規范、嚴密組織體系、開展黨內政治生活、加強巡視監察、強化黨內監督等各方面的要求。黨的建設歷史實踐圍繞這些方面開展,并以頂層謀劃作出全面部署,促進黨的建設偉大工程結合時代要求和形勢變化而深入推進。黨的百年歷史實踐中加強自身建設布局的鋪展,充分體現偉大工程的特點。從歷史實踐看,延安整風運動期間,圍繞思想、組織、作風三個方面加強黨的建設,創造的經驗在此后的實踐中始終得到堅持。改革開放后,黨的建設布局根據新情況新問題不斷拓展。2003年2月,胡錦濤同志在黨的十六屆二中全會上提出“從思想上、組織上、作風上和制度上全面推進黨的建設新的偉大工程”〔5〕,將制度建設與思想建設、組織建設、作風建設放到一起,形成“四位一體”新布局。2007年黨的十七大將“反腐倡廉”單列出來,形成“五位一體”的黨建新布局,表述為“以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設”〔6〕。2017年黨的十九大以“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”的新部署〔7〕,進一步豐富和拓展了黨的建設布局,以更加完整的結構運行、更加科學的頂層設計、更加合理的方面統籌,推進新時代黨的建設新的偉大工程開創嶄新局面。

黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,黨的建設跟隨新時代進入新的發展階段。以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒,繼承黨的建設歷史經驗,把全面從嚴治黨提升為戰略布局進行定位,堅持守正創新,深邃思考和回答建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨這個重大時代課題,指導黨的建設實現了寬松軟向嚴緊硬的轉變,管黨治黨實踐積累了富有創造性的鮮活經驗。

第一,全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,增強管黨治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺。2014年底,習近平總書記在江蘇調研時提出“全面從嚴治黨”重要概念,強調“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”〔8〕。1987年,黨的十三大就明確提出“從嚴治黨”(1)黨中央強調“必須從嚴治黨,嚴肅執行黨的紀律。”參見:十三大以來重要文獻選編(上)〔G〕.北京:人民出版社,1991:53.,黨中央反復強調治國必先治黨,治黨務必從嚴。新時代實踐中在“從嚴治黨”前面加上“全面”兩字,從詞義上理解就是要管全黨、治全黨,面向全體黨員、黨組織,覆蓋黨的建設各個領域各個方面各個部門。提出“全面從嚴治黨”重要概念,深刻意義體現在兩個方面,其一,明確管黨治黨的戰略地位,全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國相并列,形成“四個全面”戰略布局。其二,“全面”的含義不局限于黨的建設上“面”的全,更突出全面從嚴治黨“力”的嚴,要求貫徹“打鐵必須自身硬”的原則,把嚴要求、嚴標準落實到黨的建設各方面各環節,深入推進全面從嚴治黨。

第二,堅持標本兼治,以改變黨的作風為切入口,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,由此以挖根刨底的精神解決黨的建設深層次問題。黨的十八大后首先從制定和落實中央八項規定開題破局,提出和落實新時代黨的建設總要求,部署開展群眾路線教育實踐活動,重點反對“四風”,取得顯著成效。在糾治黨的不正之風過程中,黨中央進一步提出嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態、建設先進政黨文化等要求和任務,為全面從嚴治黨由側重治標向重點治本轉變指明了方向。新時代全面從嚴治黨的發展進程和經驗啟示告訴我們,不從根本上解決深層次的問題,全面從嚴治黨取得的成績難以鞏固。

第三,加強黨的建設頂層設計,堅持重點突破和整體推進相結合,統籌推進黨的建設全面發展,發揮全面從嚴治黨合力作用。新時代黨的思想建設以堅定理想信念為重點,黨的組織建設以造就高素質黨員、干部隊伍為重點,作風建設以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點,制度建設以健全民主集中制為重點,反腐廉政建設以完善懲治和預防腐敗體系為重點,形成理論強黨、思想建黨、制度治黨的新思路。抓住重點開展黨的各方面建設并形成同向發力、同頻共振、同步協調,使全面從嚴治黨在突破重點中得到整體推進。

第四,針對黨內暴露出來的嚴重問題,對黨的建設作出新的部署。黨的十九大把黨的政治建設提到首要位置,從黨的根本性建設定位黨的政治建設,從基礎性建設定位黨的思想建設,要求發揮好黨的政治建設統領黨的建設各項工作的作用。從決定黨的建設方向和效果的重大意義上要求全黨堅決執行黨的政治路線,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

第五,持續開展黨內集中教育,提出黨內教育常態化的要求。新時代十年,一系列黨內集中教育成為全面從嚴治黨的重要途徑(見表1),既突出以領導干部為重點,又面向全體黨員,補理想信念的精神之“鈣”,糾治不正之風,并著力建構常態化學習機制,提高了全黨思想覺悟和理論水平。

表1 新時代十年開展黨內集中教育情況一覽

第六，嚴明黨的紀律和規矩，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態。沒有規矩，不成方圓；沒有紀律，不成政黨。“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢”〔9〕，“紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起”〔10〕，“現代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規矩不能成其為政黨”，“一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析”〔11〕。以嚴明黨的紀律和規矩嚴肅黨內政治生活和凈化黨內政治生態，成為新時代全面從嚴治黨的亮點。

第七，加強黨的制度建設，構建黨內法規體系，形成制度治黨新局面。黨中央要求建立健全全面從嚴治黨相關制度，用制度管權管事管人，用制度治黨、管權、治吏，不斷扎緊制度籠子，緊鑼密鼓地制定出臺各項黨內法規，加強制度相互協調、相輔相成，提高黨內法規的執行力，提升黨內法規制度的整體效應。

第八，抓住“關鍵少數”，鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心，關鍵在建設一支宏大的高素質干部隊伍。全面從嚴治黨堅持把重點放在領導干部上，黨中央提出一系列要求，采取各種舉措抓“關鍵少數”，努力打造“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍”〔12〕。

第九，開展史無前例的反腐敗斗爭，懲治腐敗取得卓著成就。黨中央以勇于“得罪千百人、不負十四億人”的責任擔當，以零容忍態度和高壓態勢推進反腐敗斗爭，“不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，‘打虎’、‘拍蠅’、‘獵狐’多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。”〔13〕堅定不移進行反腐敗斗爭深得黨心民心。

第十，加強黨的全面領導，為推進全面從嚴治黨提供根本保證。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。“無論哪一層級、哪一領域的黨組織，都應該嚴肅認真對待黨賦予的職責，按要求進行嚴格的組織管理。只要所有黨組織都這樣做了，從嚴治黨就有可靠保障。”〔14〕黨中央強調各級黨委(黨組)要落實好主體責任，要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，增強管黨治黨的使命感和緊迫感，擔負起主體責任，把加強黨的領導體現在黨的建設、管理、監督之中，努力形成層層擔當、人人擔當、共同擔當的全面從嚴治黨局面。

新時代十年全面從嚴治黨取得全方位的、開創性的成就，黨的二十大作出了全面總結，指出“走過百年奮斗歷程的中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨同人民始終保持血肉聯系，中國共產黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”〔15〕。全面從嚴治黨理論和實踐的創新發展，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨奠定了厚實基礎。

二、黨的二十大謀劃全面從嚴治黨新部署

黨的二十大報告指出：“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒。”〔16〕黨中央反復強調要防止產生管黨治黨松口氣、歇歇腳的念頭，這是著眼新時代新征程中國共產黨的使命任務提出的新要求，也為走好全面從嚴治黨必由之路增添新動力。

黨的二十大要求全黨弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，形成于中國共產黨創建之時，貫穿于黨的百年奮斗歷史實踐全過程。堅持真理、堅守理想，體現信仰信念是中國共產黨人安身立命的根本，鑄就偉大建黨精神的思想靈魂。踐行初心、擔當使命體現黨的性質宗旨，構成偉大建黨精神的紅色基因。不怕犧牲、英勇斗爭體現中國共產黨人鮮明政治品格，展示偉大建黨精神的實踐風貌。對黨忠誠、不負人民體現黨性與人民性相統一，突出偉大建黨精神的價值取向。偉大建黨精神蘊含的這些思想，薈萃了中國共產黨革命精神譜系的精華，是中國共產黨的精神之源，為新時代全面從嚴治黨樹立了精神標識。

黨的二十大報告提出“三個務必”的要求，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，成為新時代新征程推進全面從嚴治黨實踐必須牢記的座右銘。“三個務必”的要求既完整繼承了毛澤東提出的“兩個務必”的思想，又從國內外形勢深刻變動和時代變化的特征出發，增添了“不忘初心、牢記使命”和“敢于斗爭、善于斗爭”的新內容，體現黨加強自身建設的與時俱進。“三個務必”把“不忘初心、牢記使命”放在首要地位，突出初心使命事關黨的根本。不忘初心是保持本色的要求，牢記使命是堅守信仰的規定。不忘初心、牢記使命，目的就是提醒全黨不要忘了中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，不要在日益復雜的斗爭中迷失了自我、迷失了方向。 “敢于斗爭、敢于勝利，是黨和人民不可戰勝的強大精神力量。”〔17〕堅持進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，是黨團結帶領人民不斷取得勝利的路徑依賴，是把握政治定力戰勝風險挑戰的強大武器。“三個務必”將堅持黨的性質宗旨、發揚黨的優良作風、發揮黨的戰斗力融為一體，構成內在統一的關系，深刻揭示了中國共產黨人永葆先進性和純潔性的時代新要求。

黨的二十大揭示新時代新征程中國共產黨的使命任務，指出“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”〔18〕這個新的中心任務，把黨始終不渝的追求、接續奮斗的目標、實現偉大的夢想融合起來，形成不負歷史、不負人民的使命新擔當。中國共產黨新的使命任務是銜接第一個百年奮斗目標的接力跑，從建立新中國到完成新民主主義向社會主義轉變，從探索社會主義建設到開創中國特色社會主義事業，從全面建成小康社會到邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，中華民族偉大復興以不斷前進的步伐進入不可逆轉的歷史進程。新時代新征程中國共產黨的使命任務將貫穿全面建設社會主義現代化國家的全過程，將落實在實現中華民族偉大復興的各環節，要求全面從嚴治黨決不能有一絲一毫懈怠，更不能有厭戰情緒。

黨的二十大提出“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”〔19〕的新任務，著眼“大黨”和聚焦“獨有難題”，為推進新時代新征程黨的建設新的偉大工程指明前進方向。2023年1月，習近平在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話，從六個方面概括提出必須花大力氣解決好的大黨獨有難題。第一，如何始終不忘初心、牢記使命，這是堅持黨的性質宗旨應有之義，是確保黨永遠不變質、不變色、不變味的內在要求。第二，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，這是確保全黨全國各族人民緊密團結在黨中央周圍，凝聚起共同奮斗的磅礴力量的重要保證。第三，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，這是落實黨領導一切和鞏固長期執政地位的前提條件。第四，如何始終保持干事創業精神狀態，這是對新時代新征程黨員干部勇于擔當、敢于作為的政治動員。第五，如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，這是貫徹“打鐵必須自身硬”原則的自我修煉。第六，如何始終保持風清氣正的政治生態，這是推進黨的政治建設的重點任務。解決這些難題是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。新時代新征程把全面從嚴治黨不斷引向深入，解決好大黨獨有難題是抓住“牛鼻子”的大事，我們這樣一個超大規模的百年政黨，在14億人口的大國領導社會主義建設，只有解決好大黨獨有難題，才能始終贏得人民擁護，擔負全面領導使命，鞏固長期執政地位。

黨的二十大謀劃新時代新征程推進全面從嚴治黨深入發展的戰略部署，從堅持和加強黨中央集中統一領導、堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規范體系、建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍、增強黨組織政治功能和組織功能、堅持以嚴的基調強化正風肅紀、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰等七個方面提出具體的任務，指出“我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”〔20〕。這些任務和要求，突出政治方向，強化思想引領，注重培元固本，融黨的各方面建設為一體，為深入推進新時代新征程黨的建設新的偉大工程提供了思想指南和行動遵循。

黨的二十大圍繞大會主題，既立足近期任務又著眼長遠目標，按照全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興“關鍵在黨”的思想，全面落實新時代黨的建設總要求，作出把全面從嚴治黨不斷引向深入的戰略部署。貫徹黨的二十大精神，把全面從嚴治黨不斷引向深入是極其重要的戰略任務。堅持和發展新時代中國特色社會主義的歷史新征程上，必須牢牢把握推進新時代黨的建設新的偉大工程的政治定力，排除各種阻力障礙，戰勝各種風高浪急的風險挑戰，堅定不移地走好全面從嚴治黨必由之路。

三、新時代新征程黨的自我革命永遠在路上

黨的二十大以“永遠在路上”的要求把全面從嚴治黨與黨的自我革命相貫通，體現新時代新征程推進黨的建設上著力練內功、強筋骨、祛腐肉、健肌體的思想意蘊。從語義上說，管黨治黨就是奔著黨內存在的問題去的，包含“革自己的命”的意思。黨的建設百年實踐中形成了自我革命的豐富經驗。新時代十年全面從嚴治黨是勇于自我革命的一場深刻而生動的實踐，以習近平同志為核心的黨中央在推進黨的自我革命過程中形成的豐富思想和重大舉措，是新時代黨的建設新的偉大工程的創新成果。

習近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。”〔21〕政治屬性是馬克思主義政黨的根本屬性，把自我革命作為我們黨最鮮明的品格和最大優勢，理論邏輯就是基于這個根本屬性。黨的十九屆六中全會審議通過的歷史決議，將“堅持自我革命”作為黨的百年奮斗歷史經驗加以總結提煉，指出“自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。”〔22〕走好全面從嚴治黨必由之路，必須堅持黨的自我革命。

堅持黨的自我革命，是習近平總書記深邃思考和把握全面從嚴治黨創新實踐要求提出的，具有極其深刻的思想內涵和戰略意蘊。習近平總書記指出，中國共產黨之所以能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨，“根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認并改正錯誤的勇氣，一次次拿起手術刀來革除自身的病癥，一次次靠自己解決了自身問題。這種能力既是我們黨區別于世界上其他政黨的顯著標志，也是我們黨長盛不衰的重要原因所在”〔23〕，“要興黨強黨，保證黨永葆生機活力，就必須實事求是認識和把握自己，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己”〔24〕。這樣認識和論述黨的自我革命，為堅持馬克思主義政黨的先進本質提供了根本思想遵循。

作為黨最鮮明的品格，自我革命體現中國共產黨人的政治品性。品格是一種素養，體現內在的精神氣質。人作為社會存在形成自身的品格，政黨作為政治組織也鑄造特有的品格，中國共產黨勇于自我革命的政治品格彰顯馬克思主義的精神氣質。黨的百年歷史發展中勇于自我革命一以貫之，作為一種精神，自我革命是滲透于中國共產黨骨子里的氣質。“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益”〔25〕，“我們黨沒有任何自己特殊的利益，這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在”〔26〕。勇于自我革命要求黨必須拋開自身利益的利己性，而囿于自我利益的政黨必然不敢直面自己的問題，不可能具有自我革命的勇氣。中國共產黨始終代表廣大人民群眾根本利益，“從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益”〔27〕，這是中國共產黨人鑄造自我革命品格的理論和實踐依據。

作為黨的最大優勢，自我革命為黨組織發展壯大提供重要保證。“有沒有強烈的自我革命精神，有沒有自我凈化的過硬特質，能不能堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭，就成為決定黨興衰成敗的關鍵因素。”〔28〕把自我革命視為黨的最大優勢，因為它賦予中國共產黨以自我修復的組織功能。任何政黨都不可能保證不犯錯誤，馬克思主義政黨也難免發生失誤，各種政黨之間的區別在于如何對待錯誤的態度上。犯了錯誤而不能由自身來加以糾正甚至故意進行掩飾，結果只能有兩個，一是執迷不悟使錯誤延續下去，二是暫時停止錯誤而后又重蹈覆轍。習近平總書記指出：“中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問題、勇于自我革命，具有極強的自我修復能力。”〔29〕對一個政黨來說，犯錯后進行修復就如同一個人患病后對康復的渴望一樣，尋求治愈是不言而喻的道理。然而，政黨修復意識卻不是一種天然的本能生成，縱觀世界各國，像中國共產黨這樣構建一整套制度規范體系進行自我革命的政黨，可以說少之又少。中國共產黨不斷發展壯大的事實彰顯自我革命的最大優勢，正是堅持不斷進行自我革命，才使中國共產黨能夠在犯了錯誤后勇于承認和及時加以糾正，能夠在遭遇挫折中走向勝利。

從跳出歷史周期率到明確黨的自我革命價值功能，體現黨的認識深化和思想升華。2021年11月，習近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上發表重要講話，論述黨的自我革命問題時提出一個重要論斷：“自我革命”是繼毛澤東關于如何跳出治亂興衰歷史周期率的第一個答案以來我們黨給出的第二個答案。〔30〕黨的二十大報告重申了這個論斷，思想深刻，意義深遠。如何跳出歷史周期率是黨在應對執政考驗過程中始終談論的重大話題，是黨走好趕考之路的重大任務。1949年3月23日，中共中央離開西柏坡前往北平時，毛澤東對周恩來說，“今天是進京的日子，進京趕考去”，“我們決不當李自成，我們都希望考個好成績”〔31〕。“趕考”話題的思想指向是必須克服精神懈怠，經受執政考驗。中國共產黨長期執政的制度安排要求對跳出歷史周期率保持永久的清醒，執政時間越長，越要時刻警覺。

中國特色社會主義進入新時代以來，習近平總書記反復提“趕考”的話題，表明他始終在思考黨長期執政需要面對的歷史周期率問題。黨的十八大剛結束不久，習近平就談到毛澤東和黃炎培在延安窯洞里關于歷史周期率問題的對話“至今都是很好的鞭策和警示”〔32〕。2013年7月中旬，習近平在河北調研時指出：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結束”〔33〕。 2016年7月，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上發表講話指出，我們黨在“歷史性考試中取得了優異成績。同時，這場考試還沒有結束，還在繼續。今天，我們黨團結帶領人民所做的一切工作，就是這場考試的繼續”〔34〕。2019年9月，習近平總書記視察北京香山革命紀念地時發表講話強調必須“以‘趕考’的清醒和堅定答好新時代的答卷”〔35〕。2020年1月，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上發表講話，要求全黨踐行初心使命，“團結帶領各族人民勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，以‘趕考’的心態向黨和人民交出一份滿意的答卷”〔36〕。 2021年7月1日，慶祝中國共產黨成立100周年之際，習近平總書記論述“趕考”問題時指出“必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持‘趕考’的清醒，保持對‘腐蝕’、‘圍獵’的警覺，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠”〔37〕。這些重要論述，為提出黨的自我革命是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案的重大論斷奠定了思想基礎。

全面從嚴治黨永遠在路上，趕考始終在延伸，黨的自我革命必須永遠在路上。“我們黨歷經百年、成就輝煌，黨內黨外、國內國外贊揚聲很多。越是這樣越要發揚自我革命精神，千萬不能在一片喝彩聲中迷失自我。”〔38〕求解如何跳出歷史周期率問題之路上，從毛澤東提出的“民主新路”，到習近平提出的“自我革命”，記錄了中國共產黨人不懈探索的心路歷程，表現了中國共產黨擺脫歷史周期率困擾的堅定決心和強烈自信。如果說治亂興衰的歷史周期率是我國歷史上封建王朝難以擺脫的宿命的話，那么，具有先進本質的中國共產黨完全有能力徹底打破歷史周期率的困擾。把全面從嚴治黨作為必由之路，回應“趕考永遠在路上”的要求，勇于自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的戰略選擇。新時代新征程的奮斗實踐中，始終堅持黨的自我革命，就能牢牢增強應對執政考驗的思想自覺，提高全面從嚴治黨的精神主動，在“趕考”之路上無堅不摧、勇往直前。

四、把全面從嚴治黨向縱深推進的新使命

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”〔39〕新時代新征程以強國建設、民族復興為實踐標識，充滿光榮和夢想的遠征，伴隨以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的奮斗向前延展。“關鍵在黨”就是強調中國共產黨對開創未來的決定性意義，只有把黨建設得更加堅強有力，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力更加有效增強，才能引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，走好全面從嚴治黨必由之路使命艱巨，任重道遠，必須以明確的思想遵循和實踐準則，推進新時代黨的建設新的偉大工程深入發展。

第一，堅持和完善黨的領導制度體系，確保黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。堅持黨的領導是黨的百年奮斗實踐中擺在首要位置的一條歷史經驗，在黨的領導問題上出現認識偏差、思想動搖和實踐失誤，將犯顛覆性的錯誤。“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口眾多的國家，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導”，〔40〕這是具有根本性的戰略問題，容不得有絲毫模糊。“關鍵在黨”首先是把堅決落實黨的全面領導作為關鍵，黨的二十大提出健全全面從嚴治黨體系，與堅持和完善黨的領導制度體系相匹配，都是確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心的建設要求。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨的領導全方位地落實到國家治理實踐之中。

第二，用黨的創新理論凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以思想統一、意志統一、行動統一凝聚起共同奮斗的磅礴力量。新時代新征程開創黨和國家事業發展新局面，需要科學理論引領，需要先進思想指導創新實踐。黨的二十大部署在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，主要考量就是在錯綜復雜的國際國內形勢、艱巨繁重的改革開放穩定任務、各種不確定難預料的風險挑戰下必須加強理論的武裝。〔41〕只有形成統一的思想、統一的意志、統一的行動，才能把黨的優勢充分地發揮出來。習近平新時代中國特色社會主義思想形成的科學理論體系，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華。用黨的創新理論凝心鑄魂，形成眾志成城的磅礴力量，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的必然要求。

第三，充分運用好新時代十年全面從嚴治黨的鮮活經驗，鞏固成果，厚實根基，邁出新步伐，書寫新時代黨的建設新的偉大工程新篇章。實踐表明，黨的建設堅持守正創新，才能形成接力跑的時間延續，才能不斷開辟出新的發展空間。守正要求繼承黨的建設歷史經驗，創新要求跟隨實踐發展形成新思路。黨的十八大以來，全面從嚴治黨新實踐不斷提高黨的建設質量，刀刃向內自剜腐肉，解決好大黨獨有難題的經驗為新時代新征程走好全面從嚴治黨必由之路奠定了堅實基礎。黨的建設是一篇時寫時新、常做常新的大文章，黨的二十大關于推進黨的建設作出的新部署，既標志全面從嚴治黨進入新階段的歷史起步，又揭示黨的建設偉大工程邁上新時代新征程的前進方向。

第四，心中牢記“國之大者”，堅持以人民為中心的發展思想，把全面從嚴治黨的創新實踐轉化為創造人民更加美好生活的實際效能。全面從嚴治黨的目的首先是把黨建設好，加強黨的建設歸根到底是服務于人民。中國共產黨來自人民，為人民而生，因人民而興，離開廣大人民群眾，黨就會失去生存和發展的基礎，黨的歷史偉業就難以始終維系下去。“什么時候我們黨自身堅強有力，什么時候黨和人民事業就能無往而不勝”，“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”〔42〕。新時代新征程走好全面從嚴治黨必由之路，必須堅持黨性與人民性相統一，始終心懷為人民謀利的“國之大者”，更好地實現以人民為中心的發展，不斷為人民創造更加美好的生活。

第五，深入調查研究，摸清新時代新征程中黨的建設存在的實際問題和障礙所在，找準把全面從嚴治黨不斷引向深入的發力點和使勁處。調查研究是黨的歷史傳統，在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程之際，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，要求突出問題導向和目標導向，促進廣大黨員、干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，這是黨中央基于新時代新征程中國共產黨使命任務作出的重大決策。進入新發展階段，我國發展的內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大問題，需要正確認識和把握，堅決防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。調查研究的目的是深入認識實情，深刻把脈問題，找準軟肋所在。抓住大問題、真問題、重點問題才能使全面從嚴治黨必由之路走實走深走遠。

第六，始終保持全面從嚴治黨的韌勁和態勢，在深入推進新時代新征程黨的建設新的偉大工程中，不斷拓展中國式現代化的廣度和深度。初步構建中國式現代化理論體系是黨的二十大理論創新的重大成果，在黨團結帶領人民成功走出中國式現代化道路的現實情勢下，不斷拓展中國式現代化的廣度和深度，對黨的建設提出了新要求。堅持中國共產黨領導是中國式現代化的本質要求，也是前進道路上必須牢牢把握的重大原則。習近平總書記強調：“黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。黨的領導決定中國式現代化的根本性質，只有毫不動搖堅持黨的領導，中國式現代化才能前景光明、繁榮昌盛；否則就會偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤。”〔43〕邁進新征程、建功新時代，推進全面從嚴治黨創新發展，必須始終保持全面從嚴的韌勁和態勢，凝聚建設中國式現代化的磅礴力量。

五、結束語