九部門聯合印發“提升計劃” 提升縣域普通高中發展

2021年12月，教育部、國家發展改革委、財政部等九部門聯合印發《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》（以下簡稱縣中提升計劃），整體提升縣中辦學水平，更好適應高考綜合改革和普通高中育人方式改革。

縣中提升計劃的主要目標是到2025年縣中整體辦學水平顯著提升，市域內縣中和城區普通高中協調發展機制基本健全，統籌普通高中教育和中等職業教育發展，推動高中階段教育毛入學率達到92%以上。公民辦普通高中招生全面規范，縣中生源流失現象得到根本扭轉;教師補充激勵機制基本健全，縣中校長和教師隊伍建設明顯加強;教育經費投入機制基本健全，縣中辦學經費得到切實保障;薄弱縣中辦學條件基本改善，學校建設基本實現標準化;教育教學改革進一步深化，縣中教育質量顯著提高。

縣中提升計劃明確提出，著力構建規范有序和監督有力的招生機制，堅決杜絕違規跨區域掐尖招生，防止縣中生源過度流失。嚴禁發達地區、城區學校到薄弱地區、縣中搶挖優秀校長和教師，對未經組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中學校搶挖人才的，停止學校各類評優評先資格。原則上常住人口5萬人以上或初中畢業生2000人以上的縣，應建設1所普通高中。各省（區、市）要科學核定普通高中辦學成本，適時提高普通高中生均公用經費水平，省市兩級要加大對欠發達縣區經費投入，確保縣中生均公用經費足額撥付到校。加大消除普通高中大班額專項規劃實施力度，全面消除56人及以上大班額，普通高中新入學年級班額不得超過55人;嚴禁隨意撤并縣中，新建普通高中規模不得超過3000人，防止出現新的大規模學校。

而為推動解決縣中教師總量不足以及招聘難、留不住等問題，促進整體提升縣中教師隊伍素質，縣中提升計劃還提出，加大縣中教師補充力度。各地教育行政部門不得擠占縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴禁公辦學校教師在民辦學校任教。健全縣中教師激勵機制。提高縣中教師隊伍素質。地方各級教研部門要配齊普通高中各學科專職教研員，有針對性地加強對縣中教育教學工作的研究和指導。

（師聞）