輸油管線施工過程中存在的問題及對策

李佳成 張家輝

（國家管網集團西部管道有限責任公司新疆輸油氣分公司，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引言

伴隨我國國民經濟水平提升，我國的石油產品需求量日益增加，針對石油產品運輸方式主要集中為公路運輸、鐵路運輸、海上運輸和管道運輸，管道運輸相比其他三種運輸方式具有適用范圍廣、運行成本低等特點，因此我國的輸油管道建設里程數逐年增加。在輸油管道建設過程中，輸油管道建設過程中存在易發生泄漏、造成人身傷害、環境污染和經濟損失。為了保障輸油管道施工期間的安全運行，國家和地方都出臺了一系列的法規、法律和標準，并不斷結合實際情況完善法律法規[1]。因此本文就現階段輸油管道施工過程中存在的問題及對策進行論述。

1 輸油管道在施工中存在的問題

1.1 施工質量與安全管理問題

輸油管線在建設方面存在建設地形復雜、工藝流程繁瑣等特點，并且在投產運行中都要加壓使用，并且管輸介質多為易燃、易爆的物質，嚴重時會威脅人民生命安全及生態環境。因此輸油管道施工過程中因確保工程質量有更高的標準要求，工程質量不僅關乎到今后該項工程的使用情況，還關系到周邊人民的安全[2]。因此提高工程質量是輸油管道建設中的首要問題。針對以往的劣質工程踐踏法律規章、無視人民群眾生命安全的行為，不能嚴格執行政府職能部門監管，最終都會對輸油管道造成重大安全隱患，威脅管道的安全運行和生產安全。

1.2 對輸油管線認識不清

輸油管線隸屬于壓力管線范疇，由管道、管道組成件、管道支撐件共同組成。其中法蘭、管件、閥門、緊固件、密封件、安全保護裝置等都屬于管道組裝件。而在輸油管道建設過程中由于使用到的工件復雜，因此在多元管線中組成件概念較為模糊不清，并沒有將管道組合件并入壓力容器監管內容[3]，并建立定期壓力質檢、質量檢測及技術文件等環節存在差距。

1.3 輸油管線安裝要求和程序不清晰

輸油管道施工過程中，施工單位不僅要具備行業施工資質，還需要特種設備施工資質。施工單位還要同時與建設單位和工程屬地監督部門提供書面材料，履行施工手續。但是在輸油管道實際施工過程中，輸油管線施工方缺少相關資質、未履行施工手續、提供書面材料的狀況是由發生[4]，在該種情況下進行施工會對工程質量造成巨大安全隱患。

1.4 不按照國家、行業標準進行施工及無損內檢測

在輸油管道施工過程中，不按照國家、行業標準進行施工，往往會造成管道承壓能力不合格，最終造成管線斷裂等嚴重問題。而無損內檢測存在問題主要包括不進行內檢測、提交虛假檢測報告、對焊縫強度較弱的地方不檢測等問題。當管道加壓運行之后會造成焊口爆裂，石油產品噴濺，造成人身傷害和環境污染[5]。

1.5 輸油管線建設完成后，監督體系不全面

在輸油管線建設完成后，應根據國家、行業標準進行管線監督及檢驗工作，并根據檢驗結果進行竣工驗收和驗收結果。而實際情況中往往會存在管理漏洞疏忽管道記錄沒有涵蓋全部管道，就檢驗合格并進行投產的情況。依照壓力管道安全管理規程，管道施工資料也是竣工資料中存在的重要資料。該項工作中存在的問題有以下四點：（1）未得到工程建設方的重視；（2）施工的工程人員對輸油管道建設核心技術缺乏掌握；（3）竣工資料不全，并分散在各個部門；（4）圖紙中缺乏一些關鍵信息，如輸油管道焊縫位置途中未標準確等[6]。

2 相應的對策

2.1 加強施工方安全防范意識

由于輸油管道輸送介質容易引發安全事故的特殊性，輸油管道質量要求相比其他工程安全要求更高。因此在施工開始前應做好準備工作，并協調人員和項目部署，國家標準等，并確保施工前所有參與人員進行崗前培訓，確保施工人員明確正確操作，將作業中的風險進行辨識和學習。劃分各部門職責劃分，策劃好科學合理管理體系。在施工中嚴格進行招標工作，辨識施工單位資質是否健全。并對施工方進行有效監管，切實落實管理和監督工作。在施工過程中做好進度控制，確保施工方和設計方有良好溝通，按照嚴格按照圖紙進行施工，如果發現問題應及時溝通修正。最終工程結束后，應建立施工日志及技術檔案整理等工作。

2.2 加強設計方監管，確認資質

設計是施工的核心，當設計者缺乏相關資質勢必會為輸油管線埋下巨大安全隱患。只有加強監管，確認設計單位資質健全，并有相關施工經驗，才能進行工程設計。并加強監管例如無證、借證和越級設計等行為進行嚴格懲罰。并配合相關部門進行資質審查工作，對違規者進行嚴厲依法查辦。

2.3 增加施工方審查力度

針對沒有特種設備安裝資格，卻從事輸油管道工程承包資格的現象應該被制止。在施工開始前應在招標過程中對建設單位做好考察調研，從初始環節、資質查證等方面進行嚴格審查。

2.4 施工單位焊工技術考核

施工單位輸油管線抗壓能力的最基本環節就是焊工技術的考核標準。應對焊工進行逐一排查焊工資質，并進行焊工測試檢驗其真實水平。考核內容應著重對試件為管狀坡口對接、管板角焊縫試件進行檢驗。并結合實際工程現狀進行垂直和水平位置固定。施工方、監理單位應共同組成評審小組，對考核結果進行射線檢驗，評審小組應強化審核程序，將不合格的產品堅決不能放過，不合格者不得上崗。

2.5 提高建立責任心

輸油管道工程相比其他工程的安全性能要求更高。國家的特種設備安全法和針對輸油管道的安全技術監督法律逐步完善，安全監理應有較強的責任心和能力，才能完成自己的任務。監理公司應健全監理人員個人培訓，并及時更新國家標準，加強監理人員責任心。

監理人員應加強輸油管道施工過程中各種程序的指導和把控。管道、元件、焊接、安裝、無損檢測等實驗，明確特殊作業許可證等文件的申請。尤其是總監更要督促工程師對各個環節進行審核，針對存在的問題及時指出整改。

監理過程中，對施工方施工過程中的資質審查、焊工考核等形成文件進行記錄，形成卷宗進行保存。該文件的存在既是監理認真負責工作的有力證據，又是工程安全的切實保障。

3 結語

輸油管道隸屬于壓力管道，由于關系到安全生產和公共安全，因此輸油管線的施工要求比較高。在輸油管道安裝過程中任何細小的問題都會對最終工程質量造成較大影響，因此更應明確在施工過程中存在的問題及相應的對策