城市少數民族流動人口社會支持網的構建與實踐

余翔 李敏

［摘要］

隨著我國沿海地區經濟的快速發展和少數民族群眾對美好生活的不斷追求，城市少數民族流動人口日益增多。廣州市創建社區“民族之家”，搭建了政府、社會、少數民族流動人口之間的多元交流共融平臺。以“民族之家”為典型個案，探索構建三者合一的社會支持網，能有效提升少數民族流動人口群體的城市融入度。但由于正式社會支持的不完善和非正式社會支持的力量薄弱，少數民族流動人口難以獲得更多的社會支持。為此，本文提出了城市少數民族流動人口社會支持網構建的有效路徑：積極推進政府、社會、少數民族流動人口三者共同發力，形成強大合力，提升社會支持質量，即健全基層民族工作部門組織建設；社會各方力量整合資源，增強社會支持的可持續性；少數民族流動人口主動作為，提升自身綜合競爭力。如此，才能編織好各方期待的城市少數民族流動人口社會支持網，為城市少數民族流動人口鑄牢中華民族共同體意識提供成功經驗。

［關鍵詞］少數民族流動人口；社會支持網；民族之家；構建實證；實踐困境；路徑探索

中圖分類號：C957?? 文獻標識碼：A

文章編號：1674-9391（2023）03-0089-07

基金項目：廣東省哲學社會科學規劃黨的十九屆六中全會精神重大研究專項“整體性視角下中國共產黨百年奮斗‘十條歷史經驗研究”（GD22ZDZ01-11）;廣東省大學生科技創新培育專項資金項目（攀登計劃專項）“社會認同視角下居民生活‘數字低碳研究——基于粵港澳大灣區之實證調查分析”（pdjh2023b0314）；廣東技術師范大學博士點建設單位科研能力提升項目“珠三角地區城市職業院校學生中華民族共同體意識的培育研究”（22GPNUZDJS04）。

作者簡介：余翔（1967-），男，漢族，河南信陽人，廣東技術師范大學民族學院教授，法學博士，碩士生導師，研究方向：馬克思主義民族理論與政策；李敏（1996-），女，漢族，河南焦作人，廣東技術師范大學民族學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義民族理論與政策。廣東 廣州 510665

習近平總書記在2021年中央民族工作會議上強調，必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，必須促進各民族廣泛交往交流交融。[1]隨著我國沿海地區經濟的快速發展和少數民族群眾對美好生活的不斷追求，城市少數民族流動人口日益增加。截至2020年11月，廣州有少數民族人口82.7萬，其中非戶籍少數民族人口70.9萬，少數民族流動人口約占85.73%。[2]由于各民族文化背景、經濟水平等的差異，少數民族人口在城市中的融入狀況不理想。面對大量的少數民族流動人口，如何增強他們的城市融入感，是城市民族工作的重中之重，也是鑄牢中華民族共同體意識的重要組成部分。因此，整合社會資源并構建一個全方位、多層次的社會支持網，不但能幫助少數民族流動人口攝取周圍資源，更有利于他們更好地融入城市生活，促進各族群眾交往交流交融，進而鑄牢其中華民族共同體意識。

20世紀70年代，有學者提出社會支持網理論，這一理論最初主要研究社會支持與身心健康狀況之間的聯系，隨后逐漸研究社會支持網絡本身。[3]個人的社會支持網是指一個人能藉以獲得的各種資源支持的社會網絡，它能幫助人們解決生活難題，改善生活現狀。[4]張友琴基于社會網絡理論，提出社會支持網是一種網絡互動式的社會支持工作模式。[5]社會支持的內容包括情感、實際、社會交往和信息支持等方面，社會支持的途徑和來源具有多樣性和豐富性，各種途徑之間縱橫交錯。并且社會支持網具有一定的覆蓋面，不僅是點和線的單純組合，[6]它是一個相對穩定的社會關系體系，分為正式與非正式兩種，是個人重要的社會資源。當前社會支持網研究多集中于弱勢群體，如城市貧困人口、老年人、留守兒童、農民工、少數民族人口等。由于政府、社區和個人支持的缺失，少數民族流動人口很難融入城市社會。[7]因此，構建政府、社會、個人三者統一的社會支持網是幫助他們實現城市融入的一個重要路徑。[8]下崗職工的正式社會支持網絡包括政府、企業、社區組織和市場；血緣、親緣、業緣、地緣和私人關系等屬于非正式的社會支持網絡范疇。[9]少數民族流動人口的正式社會支持是指由政府、社會組織等機構提供的社會保障支持，非正式社會支持指來自親屬、朋友、鄰居等提供的經濟、勞務、精神方面的支持。[9]馬偉華將政府部門提供的支持列為正式的，由政府以外的組織和個人提供的支持列為非正式的社會支持。[8]本研究中，筆者結合社會支持網類別，將城市民族工作部門、街道、社區提供的支持視為正式的社會支持，將社會各方力量和個人提供的支持視為非正式的社會支持，并以此展開論述。

為加強少數民族流動人口服務管理工作，自2011年起廣州市通過購買專業社會工作服務，創建社區“民族之家”，形成以街鎮社工服務站為載體，以社工人員為支持的基層民族工作模式，目前在廣州的101個重點鎮（街）及部分企業、學校皆已建立“民族之家”。“民族之家”深入扎根基層，在黨建引領下，與社會組織進行項目合作，落腳學習、溝通、服務、活動和價值五大平臺，以專業化、精細化服務配合基層政府開展民族工作，強化了城市少數民族人口的管理，在很大程度上改善了民族關系，[10]成為各族群眾交往交流交融的陣地和平臺。本文基于社會支持網理論，結合“民族之家”典型個案，探究政府、社會、個人三者如何通過“民族之家”進行交流互動，進而對少數民族流動人口的城市融入有何影響等問題進行分析，具有一定的現實意義和推廣價值。

一、“民族之家”中社會支持網的構建實證

黨的十八大以來，廣州市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力促進各民族交往交流交融，推進城市民族工作高質量發展。在政府帶動下，由政府主導、社會支持、個人參與的社會支持網逐步形成并發揮作用，為其他都市有效促進少數民族流動人口融入城市生活提供了寶貴經驗。如圖1所示。

（一）政府主導：保障城市民族工作有序進行

在社會支持網中，廣州市城市民族工作部門、街道、社區為少數民族流動人口提供的政策、信息和實際支持屬于正式的社會支持。廣州市充分發揮政府主導作用，有效保障廣州城市民族工作良好而有序開展。具體而言：一是建立“民族之家”組織體系。廣州市海珠區R街道發揮黨建引領，擦亮“民族之家”品牌，協同社區居委會、街道志愿服務站、物業、律師、治安等團隊組建“蜂巢黨建結構體”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。同時，街道通過建立少數民族管理服務領導小組，不定期組織一線基層干部和社工人員進行理論培訓，強化民族團結意識，保證黨的各項民族政策落到實處。二是發揮“民族之家”政策宣傳站功能。在政府部門指導下，“民族之家”充分發揮學習平臺功能，不僅設置有宣傳欄、閱覽室，還通過編印《廣州市少數民族流動人員服務指南》等讀物和張貼標語，廣泛宣傳黨的民族工作理論和政策，惠及各族同胞。三是發揮“民族之家”服務站功能。“民族之家”以街鎮社工服務站為載體，通過微信群、街道社工服務站公眾號，定期發布活動信息，并通過公眾號鏈接線上心理咨詢、就業資訊，積極發揮“民族之家”溝通和服務平臺功能。此外，“民族之家”與社會組織合作，共同開展健康教育、就業指導、技術和法律培訓等服務，幫助少數民族群眾適應并融入社會。四是發揮“民族之家”活動平臺功能。中秋節、古爾邦節等節日，“民族之家”聯合社會組織開展系列慶祝活動，吸引并鼓勵社區各族群眾分享民族風俗和美食，促進社區各族居民交流互動、團結友愛。街道還通過“民族之家”開展青少年民族音樂文化夏令營活動，組織少數民族學生繪制民族文化墻，讓學生在親身體驗中感受中華文化的無窮魅力，在心中深植中華文化之根，進而鑄牢中華民族共同體意識。在少數民族流動人口的社會支持網中，政府部門借助“民族之家”平臺，通過建立組織體系，聯合社會組織提供多樣化服務幫助少數民族流動人口擺脫困境，加快融入城市生活，在服務管理少數民族流動人口方面取得了良好成效。然而，部分社區“民族之家”在組織體系建設方面尚不完善，基層工作人員和社會工作者對社區民族工作的重視有待加強，且各“民族之家”之間的溝通交流較少，其效用未能得到充分發揮，少數民族流動人口獲得的正式社會支持較少。

（二）社會支持：推動城市民族工作可持續發展

政府部門為少數民族流動人口提供了多種支持，保障他們基本的物質和精神生活。但僅僅依靠政府提供的支持與幫助，少數民族流動人口難以在城市中獲得長遠發展，還需要企事業單位、社會團體、慈善基金會等社會力量提供全面、貼心、系統的服務，這些社會力量在社會支持網構建中發揮了重要的輔助作用。

在廣州市民族宗教事務局的指導下，市民族團結進步協會聯合民族團結藝術團和“民族之家”，通過舉辦民族知識問答、民族舞蹈表演和工藝品展示等活動，豐富了社區居民的精神文化生活，以強烈的文化認同感凝聚居民情感向心力。正如“民族之家”工作人員所講：“我們轄區的居民都很愿意參加社區的這些活動，尤其是小孩子和老年人，舉辦這些活動也使社區居民更加團結，凝聚力更強。”除了社會團體，廣州的企事業單位也通過“民族之家”積極為少數民族人口提供支持。比如，廣州數控設備有限公司不僅吸納少數民族員工，還與“民族之家”合作共同開展服務，以慶祝傳統節日的形式為少數民族群眾提供情感支持和社會交往，促進他們在心理和社會生活層面進一步融入城市。疫情期間，洋河酒業、海珠區文化廣電新聞出版局、公益機構等社會力量通過“民族之家”為少數民族群眾捐錢捐物、免費進行培訓，增強其城市獲得感。街道社工服務站是“民族之家”運行的重要載體，社工人員在提供服務時，全面落實少數民族流動人口具體政策。針對各少數民族流動人口的具體情況，在就業、子女教育、法律援助、心理疏導等方面為其提供精準服務與幫助，在很大程度上緩解了社區民族工作的壓力。

社會是一個有機整體，社會力量是基層社會的重要組成要素。在政府引導下，一些社會力量積極回饋社會，借助“民族之家”平臺，通過組織活動，提供信息、物資和就業崗位等形式為少數民族人口提供支持，在政府部門深入不到的地方發揮輔助作用，保障政府政策落到實處，同時也通過“民族之家”促進了各社會組織之間的溝通、交流和學習。但在調研中也發現，目前為少數民族流動人口提供支持的社會組織還不多，且部分社會組織在提供社會支持時出現了間斷、不可持續的現象，其提供的服務與少數民族流動人口的實際需求之間亦存在一定差距，這些問題都需要進一步改善。

（三）個體參與：促進各民族交往交流交融

城市少數民族流動人口的社會支持網是雙向、互動的，既包括政府、社區及社會各方力量提供的幫助與支持，也應包括其自身綜合能力和社會關系網絡，因此個體的支持力量在整個社會支持網中占有重要位置。

基于血緣、地緣和業緣關系建立起來的社會關系網絡，可以為人們提供情感、信息和實際支持，對其生活和發展發揮著重要作用。廣州拉面店店主大部分來自青海省化隆縣，其中的很大一部分人是通過熟人介紹來到都市謀生。海珠區某位牛肉面店老板說：“之前生意還是很好的，但是疫情之后，生意大不如前，現在都是自家人在經營，利潤也僅能維持日常開銷。我的老鄉中也有開拉面店的，在交流時他們說現在也是自己和家人一塊經營，這樣能省點兒錢。”相比較之下，家人和朋友是少數民族流動人口更親切和熟悉的人，在融入城市過程中他們不僅能提供情感支持，也會適當提供實際支持，但最重要的還是靠自身的不斷努力。

廣州市“民族之家”在服務管理少數民族群眾時，也發揮價值平臺功能，鼓勵他們參與志愿活動，為建設廣州貢獻力量。撒拉族同胞韓木海買在創業初期非常艱難時收到社區“民族之家”送來的溫暖，生意好轉后積極利用閑暇時間投入到社區公益活動中，為建設廣州發光發熱。韓木海買說：“之前我們那邊的拉面店在廣州有800到1300家，對社會沒有回報和付出是不行的，我通過‘民族之家平臺參與公益活動，就是想樹立我們拉面人的形象，為民族團結貢獻力量。”中華民族一家親，同心共筑中國夢。海珠區一位滿族同胞表示：“在‘民族之家我感受到了家的溫暖。我作為黨員和民族志愿服務隊隊長，帶領大家一起參與社區大大小小的事情，全方位為社區居民服務，要讓大家像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，共同建設幸福社區。”

在語言、觀念、習俗等差異下，初入城市的少數民族人口有很強的陌生感和不適感，少數民族同胞的情感支持，使他們逐漸消除不適，化被動為主動，構建有利于自身生存和發展的社會支持。通過“民族之家”平臺和社工人員的幫助，他們還從受助者變成助人者，加入民族志愿服務隊，在社會參與中促進各民族交往交流交融，為廣州的高質量發展注入力量。但部分少數民族流動人口綜合素質較低，并且在社會交往時仍傾向于以地緣、血緣為基礎的初級關系網絡，這部分少數民族流動人口的城市融入能力依然有待提升。

二、城市少數民族流動人口社會支持網的實踐困境

通過構建社會支持網，有效地促進了少數民族流動人口的社會融入，然而，縱觀當前政府和社會各方力量對該群體提供的社會支持以及其自身進入城市后的實際情況，少數民族流動人口社會支持網的構建實踐還存在諸多困境。

（一）“民族之家”組織建設不夠完善

城市民族工作部門、街道是為少數民族流動人口提供正式社會支持的主要力量，社區“民族之家”作為政府和少數民族群眾溝通的橋梁和紐帶，是其獲得社會支持和服務的重要平臺，然而在調查中發現部分“民族之家”并沒有結出豐碩的果實，這需要引起足夠的重視。

第一，工作組織體系不夠健全。目前，廣州市部分街道“民族之家”成立了民族宗教領導小組，定期組織討論民族宗教領域重大問題。然而也有部分街道因缺乏清晰的工作指向和健全的工作組織體系，對社區“民族之家”及民族工作沒有進行整體規劃和制定措施。某位“民族之家”負責人描述了這一困境：“我所在的街道只有一個統戰干部，服務對象不只是少數民族群眾，還有漢族群眾。平常不僅要負責‘民族之家工作，還要處理宗教、檔案管理等問題，再加上對‘民族之家工作的指向性不太明晰，因此在這方面開展的工作就比較少。”

第二，部分基層工作人員對民族工作缺乏重視。“民族之家”工作人員或社工直接面對各族群眾，是落實黨的民族政策的最后一道保障，但有些街道因轄區少數民族群眾較少，針對民族工作沒有健全的組織體系，使部分基層工作人員容易忽視民族工作。海珠區“民族之家”工作人員表示：“我們街道目前多把精力放在疫情防控上，轄區少數民族群眾較少，很少開展活動，也沒有創建微信群，都是通過電話進行交流溝通，工作也是僅限于派發宣傳手冊、拉橫幅等層面，重視度是有待提高的。”

第三，部門間橫向聯動不足。調查時發現，各“民族之家”的工作人員及社工溝通交流較少，很少一起分享經驗心得。取得優異成績的“民族之家”，其成功經驗沒有被廣泛擴散。黃埔區某一社工站負責人描述道：“我們平常與其他街道的‘民族之家聯系比較少，因為日常工作也比較繁瑣，一般很少交流。如果我們區域范圍內需要聯合舉辦活動的話，我們會進行交流。”少數民族群眾比較少的社區也很少聯合組織開展活動，不利于街道民族工作的順利開展，也在一定程度上阻礙了各族群眾的交往交流交融。

（二）社會支持可持續性不足

在政府引領下，社會各方力量通過與“民族之家”進行項目合作，為少數民族流動人口提供社會支持，但從整體來看，社會各方資源還沒有被完全整合，社會支持缺乏持續性。

一是社會組織支持覆蓋面狹窄。調查發現僅有部分“民族之家”與所屬轄區的一些社會團體、企事業單位合作，定期開展活動、提供服務，幫助少數民族流動人口攝取周圍資源，加快融入。社會組織涉及教育、文化、衛生、法律、勞動等多個領域，依托社區“民族之家”，可以擴大支持對象、支持內容范圍，提供多元化支持，幫助少數民族流動人口排憂解難。

二是社會組織支持連貫性不足。黃埔區某“民族之家”的負責人表示：“疫情之前我們經常跟企事業單位、拉面店等社會組織進行合作，一般會選取居民相對比較集中的地方為大家提供服務和支持。疫情后開展活動比較少，也幾乎很少跟企業合作，因為企業有一定的防控措施，很難進去。”并且社會組織依托“民族之家”舉辦的民族團結進步活動、提供的心理疏導、技能技術培訓等服務，通過一兩次活動難以達到理想效果，需要聯合雙方多次舉辦系列活動，增強社會組織支持的連貫性，切實為少數民族群眾解決實際困難。

三是社會組織支持缺乏精準性。少數民族流動人口受教育程度普遍較低，進入都市面臨著一定的社會適應和融入問題。可以發揮高校在語言、心理、家教、政策宣傳等方面優勢提供精準幫扶，并且對“民族之家”平臺建設提供適當的理論支持，不斷推進基層民族工作發展。在調查中發現，只有少部分“民族之家”與高校合作，在民族團結進步事業中高校的優勢還沒有得到充分發揮。

（三）少數民族流動人口城市融入能力較弱

少數民族群眾離開家鄉進入都市，在異質性文化環境下發揮主觀能動性獲取個人支持能力不足，且自身社會資源匱乏，一時難以適應和融入城市。

首先，社會交往范圍較小。少數民族流動人口大多工作十分忙碌，除了同事、鄰居，很少跟其他人溝通交流，平時鮮有時間參加社區活動，再加上有些活動趣味性較低，更是很少參加。一位拉面店老板表示：“現在生意不好做，全靠自己經營，大部分時間都要待在店里，不怎么關注社區的動態，很少有時間參加‘民族之家的活動。現在與老鄉也很少聚會交流，基本都是跟鄰居交往。”

其次，自我激勵不足。部分少數民族流動人口受教育程度不高，收入較低，一線城市生活消費較高，生活壓力相對較大。面對此種艱難狀況，部分少數民族流動人口缺乏憂患意識和自我激勵的動力，在“民族之家”提供的服務中沒有很好地攝取資源，去創造有利于自身發展的條件，妨礙其更好、更快地融入城市生活。

最后，綜合素質較低。普遍較低的文化水平在一定程度上影響了少數民族流動人口接受新事物的速度和處理問題的方式方法。在與拉面店老板訪談時了解到，為多增加一些訂單，他們選擇與美團等平臺合作，但合作后發現收入沒有明顯增加，便不再與之合作。當時也沒有想到通過創建微信群與顧客直接對接以此增加收入，由此可見少數民族流動人口在應對風險和處理問題時，他們的方式方法還不夠靈活。在“民族之家”和社會各方力量提供相同支持的條件下，部分少數民族流動人口對新事物的適應和接受能力較低，會阻礙其與他人的交往交流交融，不利于整合自身社會資源，提升個人綜合競爭力。

三、城市少數民族流動人口社會支持網構建的路徑探索

針對“民族之家”組織機構、工作機制不健全，群眾滿意度不高，來自社會各方力量的支持缺乏可持續性，少數民族流動人口自身城市融入能力不強等現實困境，現力圖從以下幾方面著手，探究城市少數民族流動人口社會支持網構建的有效路徑。

（一）多措并舉：健全“民族之家”組織建設

“民族之家”是廣州民族團結進步創建工作之典范，是鑄牢中華民族共同體意識示范城市創建工作的平臺，只有充分發揮其功能，才能使之成為便民、利民、惠民的民心工程。

其一，健全組織體系，加強工作指導，保證社區“民族之家”工作常態化。廣州市社區“民族之家”應充分發揮黨員的先鋒模范作用和少數民族代表人士的表率作用，建立“一區一網”民族工作網絡體系，[11]制定《民族工作進社區實施方案》，[12]定期開會研討社區內有關民族工作的重大問題，為少數民族流動人口提供多樣化服務，充分發揮“民族之家”五大平臺功能。

其二，加強基層隊伍建設，轉變服務理念，促進民族工作走深走實。“民族之家”要吸納更多的民族學專業人才和少數民族流動人口代表，建立一支專業、具有民族工作責任感的基層隊伍。一線工作人員要適時開展理論培訓，夯實思想基礎；要通過數據分析、電話交流、上門走訪等途徑掌握社區少數民族群眾動態，切實了解其所想所需；還要轉變服務理念，多從少數民族群眾角度思考問題，結合其實際需求，與社會組織合作，提供精細化、個性化的優質服務，使政府政策落到實處。

其三，加強“民族之家”聯動合作，學習先進經驗，增加服務內容多樣性。各“民族之家”應通過參觀考察、經驗分享、溝通交流等活動，互相學習先進經驗。同時，少數民族群眾較少的社區可以相互聯合，借助互聯網技術，打造“互聯網+民族團結”“云創”平臺，[13]共同開展系列趣味性活動，吸引更多少數民族群眾參加，不斷促進各族群眾的交往交流交融。通過健全“民族之家”組織建設，深化構建互嵌式社會結構和社區環境，可以使初入城市的少數民族群眾由最初的不安、擔心逐漸變得安心、放心，促進各族群眾多層次多領域的交往交流交融。

（二）多方發力：增強社會支持可持續性

依托“民族之家”平臺，社會各方力量提供的社會支持在幫助少數民族流動人口融入城市、改善生活狀況中起到強大的輔助作用，應加大力度增強其支持的持續性。

第一，整合社會資源，擴大社會支持覆蓋面。社區“民族之家”應依托黨群中心，整合轄區內的優秀企業、法律、警務等專業團隊和各種社會力量與治理資源，在就業創業、政策咨詢、技能培訓、法律援助、心理疏導、文化娛樂等方面提供多種支持，以點帶面擴大社會支持范圍。

第二，高效聯動，增強社會支持連貫性。一方面社會組織要完善自身各項管理制度，細化工作流程，加強與其他社會組織的橫向協同，建立行業信息交流渠道，促進各組織之間分享經驗、共享信息與資源，構建人脈網絡，完善工作機制。另一方面，“民族之家”要聯合社會組織打造社區公益服務品牌，與信譽好、服務佳的基層民族類NGO、宗教團體、志愿者組織、企業等定期簽訂協議，增強社會支持連貫性。

第三，發揮高校智力優勢，增強社會支持精準性。廣州部分高校是鑄牢中華民族共同體意識研究基地，其學科優勢突出、優秀人才集聚，能夠為基層民族工作發展提供強有力的智力支持和人才支撐。因此“民族之家”可與高校合作設立實踐基地，聯合開展鑄牢中華民族共同體意識進社區、進校園活動。通過高校專家為“民族之家”工作人員或社工人員提供理論培訓，“民族之家”為高校學生提供崗位實習和課題研究基地模式，繼而不斷推進“民族之家”平臺建設，為少數民族流動人口提供更多精準、連貫的社會支持。

社會組織作為聯系政府和各族群眾的第三方力量，能協同政府共同為少數民族流動人口提供全面、溫暖、貼心的服務，消除他們的“過客心理”，增加獲得感和幸福感，提升對社區和城市的歸屬感。

（三）主動作為：提升個人綜合競爭力

個體是社會支持網構建的核心，[8]也是社區的基本單位，應積極整合自身資源、提升個人競爭力以實現自助與互助，進而促進和諧社區建設。

一方面，要發揮個人主觀能動性，積極構建社會關系網絡。除了由血緣、地緣、親緣等組成的初級社會網絡外，少數民族流動人口遇到問題要向“民族之家”或社會組織尋求幫助，充分利用社會支持資源。同時也要積極參加“民族之家”活動，主動與其他民族群眾建立聯系，通過分享家鄉的民風民俗等方式促進彼此交往交流。還要借助“民族之家”平臺的橋梁作用，構建新的社會關系網絡，并以此整合自身周圍資源，獲得有利于自身發展的社會支持。黃埔區拉面店張先生描述：“政府部門關心我，幫助我解決孩子的上學問題，我也想通過參與志愿活動貢獻一點自己的力量；再者還可以借此機會多接觸社會，促進人與人之間的溝通，更好地讓我融入到這座城市。”

另一方面，重視個人自我激勵，提升自身能力，獲得發展動力。少數民族流動人口要加強自我激勵，確立要在城市站穩腳跟的目標，依托“民族之家”和社會組織提供的服務，學習技能、知識提升自己的綜合競爭力。例如，工人要積極學習生產技能和機器操作方法，個體經營戶要努力學習門店管理和電商知識，服務人員要學習服務禮儀、食品安全知識等。少數民族流動人口群體要向獲得全國勞動模范稱號的韓木海買和擔任民族志愿服務隊隊長的張女士等少數民族優秀代表人士學習，爭做政府與少數民族群眾之間的橋梁和推進民族團結共融的表率，以實際行動融入城市社會。通過社會支持網的建設，少數民族流動人口從最初的孤獨、害怕到逐漸敞開心扉，主動去了解城市文化、適應城市生活，加強與他者的互動交流，日益消除民族交往中的自卑感和距離感，構建多民族社會關系網絡，促進民族關系良性發展，不斷鑄牢中華民族共同體意識。

四、結語

廣州創建社區“民族之家”，為政府、社會各方力量、少數民族流動人口提供了多元主體互動場域。在政府主導下，通過整合社會資源引導社會組織以自身力量保障政府政策落實，助力民族交往交流交融，發揮行之有效的輔助作用；通過政府、社會提供的政策、信息、財力和社會交往等支持，消除民族心理距離，由受助轉為自助與互助，擺脫生活困境。通過平等互動，幫助少數民族流動人口建立一個全方位、多層次的社會支持網，有效地提升了他們的城市融入程度，不斷深化鑄牢中華民族共同體意識示范城市創建工作。當下，立足少數民族流動人口社會支持實際，政府應進一步健全組織建設，加大支持力度。社會各方力量亦須整合資源，擴大社會支持內容和范圍以增強支持可持續性。少數民族流動人口也要主動作為實現自助與互助。唯有充分發揮和凝聚政府、社會組織、個人等多方力量，才能編織好各方期待的城市少數民族流動人口社會支持網，以城市少數民族流動人口社會支持網的有效構建與成功實踐推動新時代黨的民族工作高質量發展，為城市少數民族流動人口鑄牢中華民族共同體意識提供成功經驗。

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收稿日期：2023-01-12 責任編輯：王 玨