食品快檢技術在基層食品安全監管中的應用

李 健，馮春艷

（1.海口市知識產權保護中心，海南海口 570100；2.海南省食品藥品檢驗所海口分所，海南海口 570100)

食品安全關乎人們的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會穩定。食品安全監督抽檢是發現食品安全隱患的重要渠道，在食品安全智慧監管中發揮著重要作用[1]。食品快檢技術由于其簡便、快捷的特點被越來越廣泛地應用于基層食品安全監管領域中，是常規實驗室檢驗檢測的良好補充，不僅節約了基層質量抽檢的檢測成本，還大大提升了基層食品安全質量抽檢的效能[2]。本文主要就食品的安全性檢驗和監督管理體制進行探究，以期為今后的食品快檢工作提供參考。

1 食品快檢技術概述

食品快檢技術是指在較為簡單的環境條件下，運用簡便可移動的儀器設備或試劑盒，采用快速定性或半定量的檢驗檢測方法對食品及其相關產品進行快速檢測的一種技術手段[3]。食品快檢技術主要包括化學比色分析法、酶抑制技術、酶聯免疫法、膠體金檢測法等。食品快檢技術具有高效率、可移動、易操作等優勢，有利于現場對可疑樣品進行快速篩查，能夠有效補充傳統檢驗檢測方法檢驗周期長、檢測成本高、不能在現場進行的短板。《中華人民共和國食品安全法》第一百一十二條明確規定了抽查檢測結果的實際應用，以及可作為行政處罰依據的參照情形，因此監管部門在執法過程中有法可依、執法有據。

2 快檢技術在基層監管中應用的意義

近年來，各級政府對食品安全監管的投入不斷加大，食品快檢技術作為食品安全監管的第一道“濾網”，其廣泛應用有重大意義。①快檢技術具有“快速抽樣、快速檢驗、快速處置”的特點，有助于基層食品安全監管部門提高監督工作效率。②采用快速檢測，可使相關人員在日常檢查監督過程中及時發現可疑問題，使食品安全預警前移。③快檢技術可在短時間內對大量食品進行初篩，同時為后續實驗室常規檢測給出檢測項目參考，節約時間成本、檢測成本，這對于食品檢驗具有進一步的提升作用。④快速檢測是基層食品安全監管基于監管人員少、監管對象多、監管品種雜的現實需要，在一定程度上可以彌補部分區域人才匱乏的情況。⑤食品快檢技術在基層監管中是判斷原材料的有效利器，以往基層監管人員不能對食品中的農獸藥殘留、重金屬污染及非法添加情況進行有效監督，而食品快檢技術有效補充了傳統監管的空白[4]。

3 食品快檢技術應用存在的問題

3.1 快檢技術水平亟待革新

隨著科技的不斷進步與發展，目前快檢技術基本滿足食品中添加劑成分、重金屬污染、農獸藥殘留及微生物污染等方面的檢測需要，能夠基本實現基層食品監管初步篩查的工作目的。但食品快檢技術在監管層面實際運用中也有一定缺陷，如快檢方法靈敏度差、穩定性不足、缺少質量控制體系、結果判定人為操作影響大以及記錄不全等，這些因素都在一定程度上限制了食品快檢技術發展成為法定標準[5]。快檢技術的弊端主要體現在結果準確性欠佳，影響研究的檢驗效率，此外其結果缺乏有效性也是基層開展快檢工作的明顯壁壘[6]。

3.2 快檢產品質量不夠穩定

快檢產品質量不一，品種混雜，對于食品安全性而言具有嚴峻考驗。由于未對快檢產品市場準入或計量認證明確強制要求，快檢結果的準確性受到產品性能可靠性和質量穩定性的直接影響。2017 年，中國食品藥品檢定研究院對市售的12 種快檢儀器、32 種快檢試紙條（卡）和試劑盒共計13 763 件樣品進行評價檢測，44 種產品中僅10 種產品基本適應基層食品快檢需求，顯示出市售快檢產品準確性不強、穩定性不高、經濟適用性不足等缺陷[7]。2019 年，蘇州市食品檢驗檢測中心對市售基于化學比色原理的10 家亞硝酸鹽快檢產品開展評價，發現10 家產品的一般指標均不能滿足要求，4 家產品色階卡與實際顏色不符[8]。2023 年1 月29 日頒布的《市場監管總局關于規范食品快速檢測使用的意見》[9]中提到“切實提升食品快檢產品質量水平”，開展食品快檢結果實驗室驗證以及穩妥推進食品快檢產品符合性評價和認證，此舉可有效保障食品快檢產品的高質量發展，提升監測效能。

3.3 快檢運行方式各有千秋

快檢運行主要有兩種方式，分別是監管部門配置快檢車且安排專人負責、采取購買第三方服務。①監管方面。各地監管部門耗資配置大量的快檢設備，包含食品快檢車，通過對農貿市場、學校配送單位及展會活動等密集流通場所開展快檢抽樣檢測，在重大活動中加強食品安全保障；下屬基層監管所配置食品快檢箱、檢測儀等，可滿足消費者日常生活中關于食品安全性鑒定的需要，實際應用不多。此外，根據《農產品質量安全法》法定職能，農業主管部門設立市縣農產品質量安全檢驗檢測站、鄉鎮檢測站，開展生產領域食用農產品質量安全快檢工作；根據《水產品質量安全法》法定職能，農業主管部門設立縣級農檢機構、鄉鎮監管站，開展水產品質量安全快檢。②購買第三方服務。通過招投標采購選定有效承擔并完成快檢任務的機構即第三方檢測機構。快檢外包服務供應商可指定第三方檢測機構。當發現陽性結果，能夠迅速送達對應機構進行陽性確證，但也可能存在數據與實際不符的問題。不乏存在服務機構為促使檢測任務達標而，對數據結果應付完事、胡亂捏造；為減少成本而使用性價比差的快檢產品；當快檢數據存在問題，監管部門不能第一時間發現并處理[10]。

4 食品快檢技術改進方向

4.1 推進快檢技術創新發展

建議相關部門從以下方面努力。①政府層面把快檢技術納入基層食品安全監管體系建設中，從人員、設備、質量控制等方面入手，采取措施，加強保障[11]。②科研機構要擴大快檢技術研究對象范圍，滿足新型食材及食品外包裝食用安全性監測需求。③創建相關檢測機構存儲信息系統，實現快檢試驗基本信息及相關記錄的互聯互通，通過大數據對食品安全性檢測的結果進行保存，促進實現快檢技術找準食品安全問題的靶向作用。

4.2 注重提升快檢產品質量

作為快檢行業的關鍵要素，快檢產品應滿足國家相關標準、技術規范等要求，因其直接影響快檢結果，關乎食品安全快檢監管是否準確有效，以及能否有效保障公眾飲食安全。建議從以下兩方面著手提升快檢產品質量。①升級快檢產品，滿足多元化場景的應用需求。目前，政府監管部門、食品生產加工企業、食品安全檢測機構是食品安全快速檢測市場的主要目標群體，家用快檢技術與產品的開發也是市場發展的行業趨勢，選擇實力企業的快檢產品適應應用場景需求，在檢測準確性、穩定性的基礎上，提升檢測自動化、便利化。②做好對快檢產品的評價工作。當前快檢產品的評價分為標前評價、標中評價、標后評價。建議通過優化快檢評價方案為快檢產品評價提供理論參考，打造權威的評價認證平臺，提供產品評價認證優質服務。食品安全監管部門可定期組織開展采購前和使用中快檢產品的評價工作，建立黑名單目錄，對評價不合格的產品進行震懾懲戒，不允許再進入市場。

4.3 健全快檢運行保障體系

快檢運行除了監管部門采取購買第三方服務以外，可考慮完善快檢“產學研用”體系，豐富快檢服務運行業態，促進行業高質量發展。由市場監督管理部門牽頭組織綜合實力較強的快檢機構，綜合多方檢測需要，采用示范引領的方式，構造快檢技術產學研用前衛基地，充分利用多方優勢力量，如高等院校、科研院所、快檢試劑生產企業等，積極關注和參與快檢重要技術突破和標準申報，推動快檢工作與現代科技融入發展現代化。通過構建食品快檢方法成果轉化平臺，以食品市場監管需求為出發點，對技術進行深度研發革新，遵循市場需要開拓生產產品，及時開展產品和技術評價，并使其能夠實際投入市場使用，立足滿足新的監管需求導向，形成良性工作格局，實現科學監管賦能食品產業以高標準引領高質量發展[12]。

5 結語

食品安全問題直接影響國家與社會的穩定與發展，在基層食品安全監管中，要加強對食品快檢的研究力度，利用食品快檢技術其“快”的突出優勢，不斷拓展及開發食品快檢技術在基層食品安全監管的應用范圍及力度，提高食品安全監管效率、擴大覆蓋面、提升監管效果，降低食品安全事故發生的風險。通過有效完善食品安全快檢體系，全面提升食品安全快檢水平，拓寬快檢的檢測范圍，夯實食品安全風險防控基礎，提高食品安全預警能力，充分發揮食品快檢的技術支撐作用，推動食品安全治理水平整體提升，構筑食品安全風險防控屏障，保障人們的飲食安全，維護社會的穩定發展。