地方應用型本科高校“雙師雙能型”師資隊伍建設研究述評與展望

周興志

(西安航空學院 材料工程學院,西安 710077)

一、引言

2015年教育部、國家發展改革委、財政部三部委聯合出臺了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》,意見指出：雖然我國高等教育已初具規模體系,但是我國高等教育同質化傾向嚴重,生產服務一線緊缺的應用型、復合型、創新型人才培養機制尚未完全建立,人才培養結構和質量尚不適應經濟結構調整和產業升級的要求[1]。為緩解這些問題,國家決策引導部分地方普通本科高校向應用型轉變。2018年中共中央國務院在《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確要求,“建設一支高素質雙師型教師隊伍……建立高等學校、行業企業聯合培養雙師型教師的機制”[2]。作為轉型的主體與踐行者,地方應用型本科高校面臨的首要問題就是師資隊伍的轉型發展。因此,“怎么轉、由誰來主導、轉到什么程度”等一系列問題擺在了高校管理決策者以及研究者們的面前。

本研究應用調查研究方法,對目前我國地方應用型本科高校出臺的“雙師型”“雙師雙能型”師資隊伍建設辦法(以下簡稱“辦法”),以及近百篇關于“高校雙師型教師隊伍建設研究”的文獻資料進行系統梳理分析并評述,在總結理論方法和實踐經驗的基礎上,希望能為今后地方應用型本科高校師資隊伍轉型發展提供建設性思路。

二“雙師雙能型”師資隊伍建設研究現狀

(一)相關數據統計

本研究以教育部新建本科院校數據庫為基礎,通過對數據進行有效篩選,最終確定了37所地方應用型本科高校為目標研究對象,如圖1所示,在一定程度上保障了數據抽樣的整體性與差異性,且這些高校都出臺了關于“雙師雙能型”師資隊伍建設的辦法與措施。除此之外,本研究還通過“中國知網”數據平臺,以“‘雙師雙能型’教師隊伍建設研究”為主題精確檢索收集了80篇相關文獻資料作為研究基礎。

圖1 高校分布區域*注：“陜西省,3”表示在陜西省高校選取了3個研究對象

(二)現狀分析

通過梳理分析本研究的樣本數據信息,發現我國地方應用型本科高校在“雙師型”(也稱為“雙師雙能型”)教師隊伍建設研究方面已經取得了一定的成效。這些成效具體可以概括為兩個方面：一是制度建設方面。教育部2000年以后新批準的所有普通本科院校中,出臺了“雙師型”師資隊伍建設辦法的應用型本科高校占比已超過總數的百分之六十,“辦法”對“雙師型”教師的認定標準、考核管理以及建設路徑等基本范疇做了詳細說明。同樣也發現,圍繞服務社會經濟和人才培養,現階段各地方應用型本科高校非常重視學校教師隊伍的“雙師”素質和“雙能”能力建設工作,不斷改革完善“雙師型”師隊伍建設方案[3]。二是學術研究方面,通過“中國知網”數據庫,搜集了2000—2023年期間關于“雙師雙能型教師”的文獻資料近310余篇,統計發現在2019—2023年期間發表的文獻有150余篇,占總篩選量的一半,表明近五年時間相關研究非常活躍,處于高速發展的階段,且研究主要集中在“認定標準”“培養模式”“建設路徑”等方面。圍繞認定標準,魏瀾從多源流理論視角研究了“雙師型”教師的認定標準及政策議程[4];王強提出了基于勝任力的藝術設計類“雙師型”教師分層聘任標準研究[5];孫運利提出了公安類院校“雙師型”教師認定標準研究等[6]。圍繞培養模式,王磊提出了從OKR視角研究“雙師型”教師培養創新模式[7];張平以問題為導向提出了地方應用型本科高校“雙師型”教師培養機制研究)[8];滕罕提出了從多元化人才需求角度完善“雙師型”教師“一三三”培養模式等[9]。圍繞建設路徑,趙瑩提出了中國特色學徒制視域下“雙師型”教師隊伍建設路徑[10];沈健提出了雙因素理論下“雙師型”教師隊伍建設路徑[11];龔建榮提出了轉型時期校企合作的“雙師雙能型”教師隊伍建設路徑研究等[12]。

如上所述,我國地方應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍發展研究取得了一定成果,包括已經出臺實施的“辦法”,以及相關的認定標準、培育機制以及建設路徑研究等等,但在梳理總結時發現,“雙師雙能型”教師隊伍建設的成效并不明顯。一是“辦法”雖然已經出臺,但職能部門之間的統籌協調能力不足。“雙師雙能型”教師隊伍的建設需要學校內部部門之間的共同努力、協同推進,但各部門之間通常溝通不及時,缺乏統籌推進的能力,時常出現責任缺位、錯位現象,且相關部門的配套保障機制跟進不到位,影響了“雙師雙能型”教師隊伍后期發展質量。二是雖然學術領域開展了研究工作,但通過分析文獻資料發現,相關理論研究的作者多為專任教師,而從事“雙師雙能型”教師隊伍建設工作的管理研究者居少,說明相關管理人員的理論研究水平還有待深化提升。三是通過調研發現,“雙師雙能型”教師隊伍結構布局不合理。具備豐富工程行業背景的專任教師較少,尤其是具有博士學位和高級職稱的“雙師型”教師更少,不能有力支撐學校應用型發展與轉型,且教師“雙能”培養力度不夠,培養過程缺乏一定的針對性、層次性和行業性等[13]。

三、“雙師雙能型”師資隊伍建設研究述評

(一)概念內涵界定與述評

梳理分析37所地方應用型本科高校出臺的“辦法”和80余篇“雙師雙能型”教師隊伍建設研究相關文獻資料。關于“雙師型”“雙能型”“雙師雙能型”教師的理解,目前學術界主要存在以下幾種界定說法,如表1所示。

表1 “雙師雙能型”教師概念界定分類

通過對本研究相關數據信息分析可知,不管是“雙證”等同于“雙師”說,還是“混合”說,關于“雙師雙能型”教師“認定條件”的界定,總體可分為兩大類：“基本條件”“必備條件”。“基本條件”是要具有基本的教師資格,“必備條件”是要具有一定的工程與行業背景,并且對掌握的相關專業技能提出了明確要求。具體而言,各個高校對此都有一定的差異,關于“雙師”“雙能”的界定更多與學校類型、專業特點緊密相連。學校定位不同、專業不同,對認定條件的標準也各不相同,比如惠州學院把認定條件分為“基本條件”和“業務條件”[15];上海建橋學院把認定條件分為“認證條件”和“其他要求”[16];百色學院將認定條件細分為“職稱或資格證書條件”和“實操技能要求”等[17]。因此在具體制定“辦法”中,各個高校需緊緊依托地方經濟發展和實際情況,出臺有針對性的“雙師雙能型”教師隊伍建設措施。

(二)建設原則與目標

1.建設原則

“雙師雙能型”師資隊伍建設辦法中,各高校都對自己的建設原則作了明確規定。例如,安康學院提出：理論與實踐相結合的原則;學校規劃與個人計劃相結合的原則;培養與外聘相結合的原則;專業相關性原則等四原則[18]。齊魯師范學院提出：學校規劃與個人計劃相結合、以提高教師實踐教學能力為重點、促進學生就業創業為導向,堅持理論與實踐并重,按照培養業務骨干與引進專業急需人才相結合、提升專業技能與開展資格認證相結合、打造專職隊伍與優化兼職人員相結合的原則[19]。西安航空學院提出：堅持專職與兼職相結合,引進與培養相結合,學校與行業企業相結合,參加應用實踐與開展資格認證相結合的原則[20]。哈爾濱學院提出：以培養與引進相結合、專業進修與技能培訓并重的建設原則[21]。除此之外,本研究還梳理分析了其他33所地方應用型高校(樣本)關于“雙師雙能型”師資隊伍建設原則的研究。

2.建設目標

行動目標是保證有效完成工作的內生動力,圍繞《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》,大部分地方應用型本科高校依據學校黨代會、教代會精神以及“十四五”發展規劃制定了師資隊伍專項規劃,目的旨在打造一支教學能力強、實踐經驗豐富,具有創新性應用型人才培養、科技創新和產教融合能力的高素質“雙師雙能型”師資隊伍。例如,福建江夏學院工會第二屆第一次會員代表大會、第二屆第一次教職工代表大會上的報告以及師資隊伍建設規劃(2021—2025年)提出：優化師資結構,分學科、分專業、分層次、分類別做好師資隊伍建設規劃……加強應用型師資隊伍建設,引進企業骨干人才,推進“雙師雙能型”教師提質增效,比例達到65%以上[22];湖南城市學院“十四五”事業改革和發展規劃提出：推動“雙師型”教師培育計劃,深化校地校企合作,建立“雙向互進”機制,廣泛開展產學研用合作,實施關鍵核心技術聯合攻關,加快教師服務地方能力提升,十四五末“雙師雙能型”教師比例達到70%[23];淮南師范學院“十四五”師資隊伍建設規劃(2021—2025年)提出：完善教師到業界實踐、掛職和承擔橫向課題有關政策,促進教師實踐應用能力提質升級,十四五期間“雙能型”師資隊伍比例超過80%等[24]。

通過分析,將所有“雙師雙能型”師資隊伍建設中的相關原則概括起來,大致可歸納總結為以下幾種：以專業為本的原則,“雙師雙能型”教師是依靠專業存在的,脫離自身開專業,“雙師雙能型”教師便失去了存在的根基。以校企合作基地為依托的原則,企業是應用型人才塑造的最佳場所,教師要充分利用校企合作基地平臺,開展學生的實踐教學環節。以應用實踐為導向的原則,“雙師雙能型”教師是地方普通本科高校向應用型轉變發展的產物,本身就具有鮮明的時代性,其價值也主要體現在應用與實踐方面,因此“雙師雙能型”教師培養結果的評定應與社會市場需求、經濟效益產出直接掛鉤。此外,通過分析樣本數據,近九成高校將“雙師型”“雙師雙能型”師資隊伍建設目標設定在50%以上,有的甚至超過了80%,如果以此數據為依托保障,將能有利支撐推動學校向應用型轉型與發展。

(三)建設措施

通過對樣本數據研究分析,關于“雙師雙能型”教師隊伍建設的途徑及措施,主要可歸納總結為“兩結合三步走”。“兩結合”指外部引進和內部建設相結合：學校以“外”引(從外部引進人才)的造血形式,不斷充實“內”部(本校師資隊伍)的建設,著力打造一支教學能力強、實踐經驗豐富的高素質“雙師雙能型”師資隊伍。“三步走”指人才引進、本土培養、合作研究：人才引進是從企業行業直接或者間接引進具備“雙能”條件的高技能人才,建立一支專兼職隊伍;本土培養是本校教師通過企業實踐鍛煉、掛職、進修、考取資格證等方式,培養“雙師”“雙能”素養;開展合作研究是教師通過與企業開展研發合作等方式,推進科技成果轉化,提升“雙能”素養。通過“兩結合三步走”建設途徑與措施,可使教師提高“雙師”“雙能”理論水平和實操技術,提升本領域實踐教學能力及掌握先進的制造工藝和技藝,從而滿足以服務地方經濟建設為導向的應用型復合型人才培養需求,具體舉措歸納如下。

1.外部引進渠道

(1)直接引進。根據辦學定位與專業建設需求,大部分應用型高校制定了具備“雙師”“雙能”素養的人員招聘計劃,希望直接從知名企業引進高技能人才補充到學校教師隊伍中,并讓其擔任實踐教學方面的任務。近年來許多地方應用型高校在人才招聘公告中,有一定比例名額專門是為企業高技能人才單列的。例如,湖南科技學院提出：要加大校外引進“雙師雙能型”教師力度,學校重點引進在省級以上技能大賽中獲獎的高技能人才[25]。

(2)柔性引進。多數地方應用型高校按照“不為所有,但為所用”的原則,已初步建立了高層次人才柔性引進機制,采用靈活用工形式,通過加強監督等方式,允許吸納一部分來自企業行業的高知人才作為兼職教師承擔學校的教學任務,并開展專業技能培訓。例如近幾年特聘教授、客座教授的出現就是對“柔性引才”的積極回應[26]。這樣既緩解了學校的用人壓力,同時也增加了聘任人員工作的靈活性。除此之外,許多地方應用型高校還探索建立了專業“雙帶頭人”機制,旨在從知名企業以合同聘任的方式聘任一批具有豐富工程經驗的技術人才作為相關學科專業的帶頭人。

2.內部培養路徑

(1)加強在職培養與培訓。通過梳理樣本,各地方應用型本科高校都在不斷完善“雙師雙能型”教師的培養培訓制度,并設置專項經費用于“雙師雙能型”教師的培育,采取多樣化的培訓形式,豐富培訓內容,改革評價方法[27]。山西傳媒學院充分利用學校現有資源,加強“雙師雙能型”教師培養。依托大學生創新創業訓練計劃項目,不斷提高教師的實踐實訓水平[28]。

(2)參加企業實踐鍛煉。實施專任教師赴企業行業實踐鍛煉長效機制,積極開展校企共建實驗室、實踐基地等,定期外派教師赴合作基地進行實踐掛職鍛煉,把握前沿科技動態和市場對應用型人才的基本要求,收集實踐教學、畢業設計等需要的各種專業實踐技術資料,以豐富和完善專業教學內容,以此提高“雙能”素質。上海應用技術大學制定了年度教師專業發展工程“產學研踐習”的具體方案,選派教師到指定基地(優選協同創新平臺的合作單位)進行產學研踐習[29]。

(3)支持應用技術研究。《國家促進科技成果轉移轉化行動方案》提出要充分支持高校和研究機構,利用實驗設備資源推進科研成果轉化率,實現科技成果市場價值[30]。尤其對地方應用型高校而言,需進一步給科技工作者松綁,鼓勵教師與企業進行深度合作,積極參與應用研究和技術開發。通過科研反哺教學方式,將實際的工程實踐內容引入課堂教學和實踐教學中,加強課堂教學與工程實際的聯系,促進學生工程實踐能力培養。常州工學院提出：要與企業行業共建科技合作平臺,通過實踐調研、科學研究、技術服務、項目開發等方式引導和帶動一批教師參與工程實踐、技術開發和產品研發等社會經濟活動,提高教師的科研創新能力和實踐動手能力,擴大服務社會的范圍和社會知名度[31]。

(4)鼓勵參加資格認證(行業資格考試)與競賽。培養專任教師終身學習的意識與行為習慣,鼓勵他們積極參加行業資格認證、考試,以增強工作的實操能力。應用型人才的培養要求專任課教師除了能講好專業理論知識之外,還必須擁有過硬的素養與掌握本專業領域內各項基本專業技能的本領,而教師參加各種技能競賽,不僅可以使自己的實操能力得到加強,還可以調動學生參加實踐活動的積極性,達到“以賽促改、以賽促教、以賽促學”目的[32]。作為應用型高校的領導者,要深入企業了解生產需求,積極推動開展競賽合作項目,為開展競賽合作項目起到積極的推動作用,使更多的教師能夠通過競賽的方式提高自己的各項業務水平與能力。

(5)完善管理制度。“雙師雙能型”教師隊伍是應用型人才的重要保障,各高校都在努力構建完整的教師引進與培養體系。比如,樣本中大多數應用型高校在年終考核時,將“雙師雙能型”教師隊伍培養情況列為一項重要的考核指標對各教學單位進行考核。此外,大部分地方應用型本科高校特別注重對“雙師雙能型”教師培養培訓工作的督導檢查,將教師接受培養培訓和到企業實踐的有關情況記入教師業務檔案[33]。有些高校還出臺了相關激勵政策,對于“雙師雙能型”教師,優先評選先進,國內國外進修方面優先予以推薦,優先推薦并資助參加市級以上各類技能大賽等。

四、研究不足與展望

結合上述分析,此研究后續還需要進一步完善和優化。一是理論研究方面。通過梳理分析文獻資料,發現近幾年對于“雙師雙能型”教師的研究多體現為研究數量的激增和研究內容的泛化,反而忽略了對“元問題”的研究,因此研究者在研究之前先要厘清“雙師雙能型”教師的基本定義與內涵。有了基礎研究做鋪墊,研究的成果才能更具有較好的應用價值。二是實際建設方面。部分地方應用型本科高校在調研不充分的前提下,為響應國家對教師隊伍建設的制度性要求,倉促制定出臺了學校“雙師雙能型師資隊伍建設辦法”。通過分析這些“辦法”發現,高校在設計“雙師雙能型”教師認定標準與培訓體系等時,一些措施以及管理辦法過于籠統,還需進一步分層與細化。

因此,對于“雙師雙能型”師資隊伍建設問題的探析還需進一步加強其研究的基礎性、整體性與系統性。除了應用常規的一些研究措施、方法外,可試圖從教育學、社會學、行為學、經濟學以及心理學等相關學科領域理論與實踐研究出發,為我國地方應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設研究提出一些新的思路。