杭州：積蓄新動能，打造新型消費中心城市

信 文｜杭州市經濟和信息化局

著力打造新型消費中心城市的目標，以數字化改革為牽引，以打造智能物聯產業生態圈為重點，大力實施“1248”計劃，承壓前行，積蓄“二次爆發”新動能，實現信息消費提質升級

2022 年，面對復雜的國際形勢和嚴峻的疫情考驗，杭州市一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，堅定擴大提升新型信息消費，充分釋放消費潛力成為杭州促信息消費工作的重中之重。杭州市委、市政府提出著力打造新型消費中心城市的目標，以數字化改革為牽引，以打造智能物聯產業生態圈為重點，大力實施“1248”計劃，承壓前行，積蓄“二次爆發”新動能，實現信息消費提質升級。

2022 年，杭州市信息消費產業實現增加值5076 億元，同比增長2.8%，占全市GDP 比重為27.1%。杭州獲國務院首批“建設信息基礎設施和推進產業數字化工作”督查激勵，成功入選首批產業鏈供應鏈生態體系建設試點城市。

強化謀劃，構建信息消費創新發展新格局

杭州市委、市政府系統謀劃重塑全國數字經濟第一城“1248”計劃，明確下一階段發展目標、任務、路徑以及體制機制保障。圍繞五大產業生態圈，把智能物聯作為數字經濟發展的突破口，建立產業鏈“鏈長+鏈主”特色工作體系，由市委主要領導擔任“鏈長”，組建工作專班，繪制“一鏈一圖三清單”、謀劃產業空間布局，組織開展“鏈主”企業培育認定工作。同時，制定出臺智能物聯、集成電路、軟件和信息技術服務業、新電商、動漫游戲和電競產業等數字經濟領域新一輪產業扶持政策，以及科技成果轉移轉化首選地若干政策措施，構建科技創新、產業扶持到促進平臺經濟健康發展的產業政策體系。

聚焦重點，培育數字經濟核心產業發展新動能

杭州以打造萬億級智能物聯產業生態圈為突破口，聚焦推進數字安防國家級先進制造業集群建設，在“數字安防—視覺智能—智能物聯”集群躍升路徑下，重點聚焦發展集成電路、云計算大數據、人工智能3 條基礎鏈和視覺智能應用鏈“3+1”產業鏈，部省共建“中國視谷”，爭創視覺智能國家級制造業創新中心，推動塑造城市產業名片和產業新地標。大力推進網絡安全產業發展，強化網絡安全產業行業龍頭企業培育，鼓勵核心技術創新和優質項目集聚。目前，已有11 家企業入選工信部網絡安全技術應用試點示范項目；49家企業入選2022 年省級首版次軟件，占全省69%。部省市區（濱江、余杭、西湖）聯動推進國家網絡安全產業園區（浙江）申報創建。杭州積極推動未來產業發展。浙江省政府明確建設杭州國家人工智能創新應用先導區，并發布了三年行動計劃；杭州城西科創大走廊人工智能未來產業先導區、未來網絡（6G）未來產業先導區入圍首批省級培育創建名單；11 個項目入選國家人工智能創新應用先導區“智賦百景”；有序推進民用無人駕駛航空試驗區建設和智能網聯車輛道路測試，探索無人機核酸樣本運輸工作。此外，杭州聚焦數字產業賽道，圍繞龍頭企業、上市公司、產業鏈關鍵環節企業，開展招商引資百日攻堅，2022 年共引進億元以上數字經濟項目63 個。

杭州在全球首創推出“亞運數字火炬手”。

數字賦能，激發數字經濟融合發展新活力

2022 年，杭州推進以“產業大腦+未來工廠”為核心的數字經濟系統建設。全市提供產業大腦能力組件達到1753 個，累計征集篩選“未來工廠”培育企業712 家，中控技術、顧家定制家居、紫光恒越等5家企業新認定為省級“未來工廠”，省級“未來工廠”總數、新增數繼續保持全省第一。全省首批17 家“數字工廠”標桿企業中杭州占13家、22家培育類企業中杭州占12家。持續推動生活數字變革，創新“互聯網+商圈”發展模式，以武林智慧商圈、湖濱智慧商圈為重點打造國家級示范智慧商圈，構建智慧街區“生態鏈”；科創金融改革試驗區正式獲批，加快推進杭州國際金融科技中心和錢塘江金融港灣建設，開展金融科技創新監管試點；推進數字人民幣試點，推動商圈、醫院、文化旅游、亞運等典型場景落地；推動數字鄉村建設，淳安縣、建德市、桐廬縣先后榮獲國家電子商務進農村綜合示范縣項目。成功召開首屆全球數字貿易博覽會。持續推進城市數字治理，啟動建設城市大腦2.0，首批聚焦“智慧交通”“數智宜居”“一老一小”等數字社會領域。深入推進“新城建”試點，深化城市安全運行應急處突、城市地下隱患智防等CIM+應用場景建設。編制《杭州城市物聯感知體系建設導則》以及物聯感知設備接入等“二規范三標準”，推進城市物聯感知體系建設。全球首創推出“亞運數字火炬手”，亞運會通信網絡“最強大腦”——杭州亞運會統一網管系統試運行。

鑄魂強基，打造數字經濟接續發展新生態

一方面，提升數字基礎設施水平。推動5G建設克難攻艱和應用示范，2022 年全市新增5G 基站5020 個，實現全市重點場所5G 網絡通達率100%。積極推動算力產業發展，2022 年新增數據中心服務器超3 萬臺；持續推進國家（杭州）新型互聯網交換中心建設，接入企業達155家，接入端口總帶寬10.42T。推動市政府與三大運營商、浙江鐵塔、浙江華數簽訂“十四五”戰略合作。另一方面，激活數據要素潛能。建立一體化智能化公共數據平臺，在全國率先開展全量全要素歸集，累計歸集數據目錄2787 個，歸集率100%。制定《杭州市公共數據開放管理暫行辦法》《杭州市公共數據安全管理暫行辦法》等數據治理系列規范，推進公共交通、衛生健康、企業登記監管、氣象預報預警等四大重點領域公共數據開放；啟動杭州國際數字交易中心，探索建立數據要素流通規則。

主題鮮明，聚焦場景舉辦的信息消費促進活動

去年，杭州市委、市政府以“1+5+14+N”為基礎框架，舉辦2022杭州數智消費嘉年華活動。“1”是指啟動嘉年華活動；“5”是指貫穿全年的五大主題消費季；“14”是指聯動全市13個區、縣（市）及“雙西管委會”推出“一區一主題”系列促消費活動；“N”是指N 場“主題鮮明、亮點頻出”的特色活動。2023 年的促消費活動將突出亞運會、元宇宙元素，聚焦“家、夜、潮、她、年”五大消費場景，推出朝氣陽春、繽紛仲夏、歡樂金秋、活力暖冬、跨年迎新五大消費季，打造貫穿全年、覆蓋全域、惠及全民的最新最潮最炫的數智消費嘉年華。深入開展“企業三服務”“千名干部助千企”等企業服務，深化與阿里巴巴、中電海康、大華股份等數字經濟龍頭企業戰略合作，支持舉辦杭州·云棲大會、西湖論劍·網絡安全大會、未來大會等其他重大信息消費展會活動。

典型案例

元宇宙，打造web3.0 時代春晚觀賞與體驗全新維度

隨著數字化快速發展的趨勢，強調線下社交屬性的休閑業態正在與文旅產業多樣化地融合。人們不再僅僅尋求單一的觀賞體驗，而是更加追求豐富多彩的活動體驗，將自我融入其中，帶來沉浸式的體驗，例如沉浸參展、虛擬演出等。

由網易（杭州）網絡有限公司打造的“央視元宇宙春晚解決方案”以數字孿生、區塊鏈、AI 作畫、AI 歌聲合成等技術為支撐，按照兼容擴張、互聯互通、集成應用、移動展示的原則，采用“多技術、多場景”的整體設計思路，構建央視春晚元宇宙會場空間、春晚web3.0 數字門票系統、春晚門票大數據抽簽系統、春晚門票AIGC生成系統，建立物理空間的春晚會場數字孿生世界映射，整合基于web3.0 的門票獲取互動設計，觀眾從報名開始就參與平臺互動，自己訂制屬于自己的春晚數字門票，并身臨其境地進入春晚元宇宙會場，登上春晚舞臺，打造一個web3.0 時代春晚觀賞和體驗的全新維度。

2023 央視網絡春晚

央視元宇宙春晚解決方案可模塊化復制性推廣，在原有區塊鏈+人工智能的基礎上，做到線上線下體驗相結合，在現有在線會展應用上進行功能和體驗的迭代升級，為今后的全域線上會展數字化體驗邁進一步，完全具備大規模商業化復制推廣的能力和價值。

《總臺2023 網絡春晚》在CCTV—1 綜合頻道、CCTV—3 綜藝頻道及央視網、央視頻、央視新聞、央視文藝等總臺新媒體矩陣同步播出，跨媒體總觸達人次為9.65 億次，節目全媒體收視率1.29%，新媒體用戶占比13.18%。作為此次2023 網絡春晚的虛擬技術支持，網易為央視網成功打造了網絡春晚首個元宇宙會場，在小年夜將頂尖的數實融合技術呈現給數億觀眾，并與上萬網民一起在虛擬元宇宙會場沉浸式過小年。