以“產業大腦＋未來工廠”為核心以數字化驅動要素市場化配置 浙江打造數字經濟與實體經濟深度融合新生態

信 文｜鄭閩紅 胡勝蓉 尹曉紅

圍繞產業數字化，建設產業大腦平臺，打造“未來工廠”基本單元，以“產業大腦＋未來工廠”為核心，以數字化驅動要素市場化配置，構建數字經濟系統，加快建設現代化經濟體系，走出了一條從點線面向全生態、全產業鏈縱深推進的產業數字化轉型浙江之路

依托中國（溫州）數安港綜合試點，設立浙江省大數據聯合計算中心、大數據交易中心溫州基地等機構，探索數據產品市場化交易機制，成功招引28 家企業，累計大數據交易營收超7000 萬元。

促進數字經濟和實體經濟深度融合，是建設現代化產業體系的核心內容之一，是新科技革命浪潮下實現實體經濟高質量發展的重要抓手，也是數字經濟發展的關鍵引擎。浙江作為數字經濟先行省、制造業大省，堅持市場有效、政府有為、企業有利相結合，堅持整體性構建、全方位賦能、分領域推進，圍繞產業數字化，建設產業大腦平臺，打造“未來工廠”基本單元，以“產業大腦＋未來工廠”為核心，以數字化驅動要素市場化配置，構建數字經濟系統，加快建設現代化經濟體系，走出了一條從點線面向全生態、全產業鏈縱深推進的產業數字化轉型浙江之路，在全國形成了良好示范效應，浙江產業數字化發展指數連續三年居全國第一。

以“未來工廠”帶動，打造數字變革的“基本單元”

制造業企業是推動數字經濟與實體經濟深度融合的“基本單元”。浙江對標先進，通過標準先行引領、頭部企業示范、梯度漸進路徑，激發企業數字化轉型活力，培育以“未來工廠”為引領、以智能工廠和數字化車間為主體的新智造群體。

標準引領，建設四類“未來工廠”。對標德國工業4.0、美國工業互聯網、世界經濟論壇“燈塔工廠”等，深度貫標智能工廠、數字化車間、成熟度評估等國家智能制造標準，按照數字時代引領生產方式和企業形態變革的要求，制定發布《“未來工廠”建設導則》團體標準，形成了“1234”體系架構和“五化四型十場景”能力建設內容，引導企業打造現代化新型產業組織單元，重點培育行業（集群）示范“頭雁型”、創新引領“領航型”、協同共生“鏈主型”和服務發展“平臺型”等四種類型“未來工廠”。

業務支撐，分類打造“未來工廠”示范。引導企業對照“未來工廠”標準，結合自身需求優化研發設計、生產制造、市場拓展、供應鏈管理等生產經營業務，提升預測預警和戰略管理能力，打造現代化新型產業組織單元。全省累計認定52家“未來工廠”，“未來工廠”建設前后平均生產效率提升57.8%，人均勞動生產率是規上工業企業的6 倍，平均能源利用率提升17%、綜合成本降低19%、產品不良率降低36%，企業營收平均增長41.4%。杭州紫光恒越、敏實集團、寧波數字博威合金、嘉興數智青蓮等“未來工廠”經驗做法在《新聞聯播》《人民日報》等連續報道。

梯次升級，項目化推動企業智造升級。建立省市兩級“未來工廠”重點培育企業庫和項目庫，構建全省統一的“數字生產線—數字化車間—智能工廠—未來工廠”的梯次升級路徑，形成扶持政策地市全覆蓋、區縣協同推進格局，發揮標桿示范帶動作用，全面激發企業數字化轉型積極性。目前，全省已建成智能工廠、數字化車間601 家，在庫培育項目1000 余個，新增培育項目是往年3 倍；且2022 年，全省工業企業技改投資增長16.3%，在經濟不景氣的情況下仍呈現加速增長態勢。

產業大腦支撐，以數字技術促進產業融合發展

推動數字經濟與實體經濟深度融合，需要降低門檻、激發數智、增強韌性、創造價值的產業數字化賦能平臺。浙江聚焦農業、制造業和服務業領域，分類打造行業產業大腦，系統集成工藝技術、運營管理、行業知識模型等能力，為行業數字化轉型、產業鏈協同和共性能力共享提供平臺化服務。

嘉興數智青蓮

打造工業產業大腦，推動制造業網絡化智能化發展。完善“1 ＋N”工業互聯網平臺體系，以百億以上產業集群工業互聯網平臺全覆蓋為目標，累計培育supET、supOS 兩大國家級雙跨平臺和430 家省級工業互聯網平臺。在工業互聯網平臺基礎上，按照“一行業一大腦”原則，采取資源共用、多方共建的模式，啟動46 個工業細分領域行業產業大腦建設試點，以產業生態、新智造、共性技術為主攻方向，推動重點細分行業數據資源采集共享，引導關鍵領域智能模型、算法、工具創新聚合，賦能制造企業和產業集群數字化轉型。電機行業產業大腦已擁有注冊用戶7204 個，幫助企業提升生產效率50%以上，降低生產運營成本25%以上，為314 家上下游企業提供融資7.6 億元。

打造農業產業大腦，加快農業全產業鏈數字化蝶變。聚焦畜禽、漁業等農業主導產業和茶葉、山核桃、蠶桑等地方特色優勢產業，利用大數據、云計算、區塊鏈等技術賦能農業生產、加工、儲運、銷售等環節，鏈接生產端與消費端，構建“產業大腦農業分區＋未來農場”發展模式。浙江畜牧產業大腦聚焦穩產穩供穩價和重大動物疫病防控新要求，形成養殖環節“一個場”精準畫像、防疫環節“一支苗”全程追溯、流通環節檢疫檢驗“一張證”貫通、從養殖場到餐桌的閉環，獲批全國首個動物檢疫、肉品品質檢驗雙無紙化試點省，培育了桐鄉華騰石灣未來豬場、海鹽青蓮未來牧場、金華熊貓豬豬未來牧場等區域特色農業轉型標桿。

建設服務業產業大腦，加快服務業高質量發展。發揮浙江服務行業海量數據、市場規模等優勢，依托數字技術精準捕捉、高效反饋政府側、社會側、企業側需求，推動商流、物流、信息流、科技流、資金流的高效循環和科學配置，動態適應新業態新模式融通供需兩端、順應消費趨勢變化，重點打造了貿易、物流、金融、科技、文旅等行業產業大腦。“中國民營快遞之鄉”桐廬打造快遞產業大腦，構建了集裝備采集、倉儲、金融、運力等于一體的信息共享交易平臺，著力破解行業價格不透明、渠道不順暢、流程復雜、運輸成本高等問題，目前企業覆蓋率85%、物流園區覆蓋率超80%、倉儲中心覆蓋率72%。

以產業集群為重點，全方位推動中小企業數字轉型

中小企業是推進數字化改造的主戰場，集群數字化轉型則是突破口。浙江以百億以上產業集群為重點，協同發揮產業大腦的賦能作用和“未來工廠”的標桿示范作用，以中小企業數字化改造試點縣（市、區）創建為抓手，推廣輕量化智改、定制化合同改造、平臺化服務，攻堅中小企業“不愿改、不敢改、不會改”難題。

大力推廣輕量化智改。制定出臺《關于推進細分行業中小企業數字化改造行動方案》，結合浙江塊狀經濟和產業集群發展特征，開展工業細分行業同規模企業“學樣仿樣輕量化智改批量式推廣”，按照“一縣一業一樣本”要求，以中小企業數字化改造試點縣（市、區）創建為抓手，以“小快輕準”解決方案為切入口，推進細分行業中小企業數字化改造全覆蓋。依托產業大腦開發“浙企智造在線”重大應用，聚集智能制造服務資源，按照“改造前、改造中、改造后”三個階段重塑服務流程，為企業數字化轉型提供協同創新、數字賦能、資源共享、智造升級等“一站式”集成服務。截至目前，53 家樣本企業和526 家推廣復制企業完成改造，改造成本降低75%。衢州江山、金華蘭溪、金華永康等分別在木門、紡織、電動工具行業基本實現了規上企業數改全覆蓋。

桐廬快遞產業大腦

開展定制化合同改造。支持各地基于現有產業集群特點，批量化推進集群內中小企業數字化轉型。借鑒建筑工程市場的辦法，通過格式化數字化改造的工程合同、公選牽頭數字化總承包商、引入第三方監管數字化改造工程等方式，規范化工業數字化工程市場，推出服務于中小企業數字化轉型“新工程、新樣本、新服務、新合同、新推廣”的“五新方案”，形成“共性場景＋個性場景”的“N ＋X”合同工程總包模式，在滿足企業個性化定制化改造需求的情況下，有效降低企業數字化改造成本。溫州永嘉縣通過公開招投標方式，遴選蒲惠智造作為數字化總承包商，為當地泵閥產業集群的200 家中小企業提供數字化服務，政府統一采購服務、統一服務內容、統一組織驗收，單家企業改造費用由30萬元降低到14 萬元（不含硬件）。

完善“1 ＋N”工業互聯網平臺體系，累計培育supET、supOS 兩大國家級雙跨平臺和430 家省級工業互聯網平臺。聚焦畜禽、漁業等農業主導產業和茶葉、山核桃、蠶桑等地方特色優勢產業，構建“產業大腦農業分區＋未來農場”發展模式。發揮浙江服務行業海量數據、市場規模等優勢，重點打造了貿易、物流、金融、科技、文旅等行業產業大腦。

培育數字化服務商生態。打造中國（杭州）工業互聯網小鎮、長三角（杭州）制造業數字化能力中心等平臺，發布省級合格供應商推薦名錄，重點培育針對細分行業的工業數字化總承包商，支持開發集成“小而精”“模塊化”“組合式”“普適性”的優秀解決方案。以工業互聯網平臺為核心，大力推廣云化服務、創新服務及收費模式，由一次性收費轉變為按年收費或按次收費，降低企業轉型成本。全省工業互聯網領域形成平臺賦能服務商、服務商服務中小企業的“1 ＋N ＋M”合作模式，培育340 家省級數字化服務商、140 家省級智能化改造工程服務公司，服務企業7 萬余家。打造45 個行業云應用示范平臺，推動企業上云用云、制造業上云企業已達49.9 萬家，上云企業總數和工信部全國企業上云典型案例入選數量居全國第一。

以新型數字基建為支撐，夯實數實融合發展底座

新型基礎設施是經濟社會發展的信息“大動脈”，是支撐數字經濟與實體經濟深度融合的底座和基石。浙江堅持需求驅動、適度超前原則，突出高速、泛在、安全、智能、融合的建設方向，全面升級網絡、算力、數據基礎設施，為產業數字化轉型提供堅實的硬件基礎。

全面升級網絡基礎設施。實施5G 基站建設“一件事”集成改革，發布國內首部5G 設施強制性地方標準，全省累計建成5G 基站17.2 萬個，累計建設5G 專網265 個，每萬人擁有5G 基站數達26個，居全國各省區第一，行政村5G 覆蓋率達100%。推進“雙千兆”網絡建設，全省具備千兆網絡服務能力的10G—PON（萬兆無源光網絡）及以上端口數達72.8萬個，千兆光纖網絡具備覆蓋4500 萬戶家庭的能力。杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、臺州獲評全國“千兆城市”。深化5G 融合應用，推進“5G ＋工業互聯網”項目875 項，支撐全省工業互聯網園區128 個，27 個大類工業產業實現20 大典型應用場景全覆蓋。

浙江以百億以上產業集群為重點，協同發揮產業大腦的賦能作用和“未來工廠”的標桿示范作用，以中小企業數字化改造試點縣（市、區）創建為抓手，推廣輕量化智改、定制化合同改造、平臺化服務，攻堅中小企業“不愿改、不敢改、不會改”難題。

大力推進算網融合發展。圍繞打造國家算力樞紐長三角節點，已形成長三角國家樞紐區＋杭、寧、溫、金四大都市區＋多點邊緣計算節點的空間發展格局。全省已建成數據中心150 多個，算力規模8.86Eflops。深化“東數西算”戰略，引導省內中小企業將算力需求往電力成本更低的西部遷移。超前布局人工智能、云計算、區塊鏈等新型基礎設施，提升支撐“智能＋”發展的行業賦能能力。打造杭州人工智能計算中心，支持AI 重大應用的模型訓練及推理，發布智能制造、智慧商貿等領域149 個重點應用場景；阿里云打造云原生工業軟件生態，蒲惠智造致力于MES、OA、CRM、SRM、PM 等全棧式工業SaaS 產品研發，品茗、遠算、新迪紛紛推出研發設計類云平臺，進一步賦能傳統行業轉型升級。

著力激活產業數據價值。圍繞夯實產業數據要素應用基礎，按照“省—市—行業/企業”三級架構，打造“1 ＋11＋N”的產業數據倉體系，匯聚政府、工業、服務業、農業等領域數據，共匯聚數據17.2 億條，建成13 個行業數據倉，形成強大的數據匯聚和管理能力。實施企業數據標準化治理行動，推動DCMM 區域試點和企業貫標，開展首席數據官制度試點和工業產品主數據標準應用試點，多管齊下夯實產業數據質量基礎。依托中國（溫州）數安港綜合試點，設立浙江省大數據聯合計算中心、大數據交易中心溫州基地等機構，探索數據產品市場化交易機制，成功招引28 家企業，累計大數據交易營收超7000 萬元。