淺析江蘇省農(nóng)藥經(jīng)營許可審批工作

谷心悅，陳愛輝

(江蘇省農(nóng)藥總站，江蘇 南京 210000)

依據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第2567號規(guī)定，對公告名錄中前22種限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營管理。為配合做好限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可相關(guān)工作，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2018年3月出臺了《江蘇省限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營布局方案》，在全省設(shè)置定點983個，對需定點經(jīng)營的限制使用農(nóng)藥實行省級核發(fā)、屬地管理、專柜銷售、實名購買和溯源管理。截至2023年4月，江蘇省政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳窗口共受理農(nóng)藥經(jīng)營許可申請1 473份，共計發(fā)證917張，注銷94張。其中外貿(mào)出口企業(yè)215家，定點經(jīng)營608家，約占江蘇省總定點數(shù)的61.85%[1]。本文對近年來江蘇省農(nóng)藥經(jīng)營許可審批工作情況進(jìn)行初步梳理及簡要分析。

1 嚴(yán)格規(guī)范條件程序，把好許可受理第一關(guān)

為貫徹落實江蘇省《“十四五”推進(jìn)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)字化建設(shè)方案》，結(jié)合省政務(wù)辦有關(guān)要求，省廳優(yōu)化提升審批服務(wù)，打造全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村審批一張網(wǎng)。江蘇省農(nóng)藥經(jīng)營許可辦件均由窗口受理、內(nèi)網(wǎng)審批，切實做到“一入口、好辦事、管全程”，實現(xiàn)清單之外無審批，確保審批程序依法依規(guī)。同時，對窗口所有辦件均進(jìn)行“好差評”機制，申請人可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上對辦件進(jìn)行評價，積極打造“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的農(nóng)藥審批環(huán)境。

1.1 規(guī)范申報材料 2017年8月1日起實施的《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》第八條，規(guī)定了申請人進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營許可申請時應(yīng)向農(nóng)業(yè)部門提交的全部材料[2]。為進(jìn)一步深化“證照分離……