林業生態造林工程后期可持續經營的思考

宋慶榮

（甘肅省小隴山林業保護中心洮坪林場，甘肅 禮縣 742212）

1 林業可持續發展意義

1.1 環境與資源保護意義

森林可以凈化空氣，吸收粉塵，林業對于我國環境的治理與改善來說，有著無可替代的重要地位與作用。林業對于保護水土資源來說也有著非常重大的作用，在我國經濟發展的過程中，曾經出現過毀林開墾的狀況，犧牲了自然環境，缺乏可持續發展理念指導，只注重經濟的發展與建設。在這一過程中，大量的水土資源出現了非常嚴重的流失，部分地區洪澇災害風險程度持續上漲，通過生態造林，這些問題就可以得到一定程度上的緩解。通過大面積植樹造林，使得土壤的穩定度上漲，防止了水土流失問題的惡化與發生。防風固沙同樣是工程造林的重要意義，通過大面積的植樹造林，使得沙塵暴的影響力和破壞力被最大限度地降低。

1.2 增加收入

我國開展退耕還林工程已有很多年了，這一工程除了能夠有非常重要的環境意義，還可以使得農村生產要素的資源得到更進一步的優化，使得普通農戶的收入水平在一定程度上得到提升。從這個角度來說，生態造林工程建設的開展，也有利于脫貧攻堅工作的完成，幫助貧困地區脫貧致富。

2 林業經營發展問題

2.1 經營模式粗放

在我國建設初期，為了保證農產品的供給需求，曾經出現過毀林開墾的問題，而在工業發展的階段，各個工廠的建設與能源的需要，也使得生態環境遭到了破壞。社會發展到現在的階段，雖然已經沒有再像從前那樣進行大規模的林業采伐工作，也有大量造林工程的執行。但是在實際的經營和后期的管理過程中，是沒有辦法做到精確控制的，這樣就使得林業后續的生產與經營效率十分低下。

2.2 后續資金問題

我國各個造林工程建設所處的地理位置，通常都比較的偏遠，在這些地區，當地的政府有時候是缺少林業產業持續發展的政策扶持的，各個地區普遍上都會在經濟發展方面進行側重，對于生態造林工程后續管理工作方面會比較容易發生資金缺失的現象。

還有一些地區實際的生態環境較為復雜，造林技術不一定能夠良好的達到相應要求，如果再缺少后期的資金支持與管理，那么，造林的面積就會縮小，沒有辦法達到原有預期效果，這在一定程度上也是對各種資源的浪費。

2.3 管理理念問題

負責林業后續管理經營的人員對于可持續發展的理念認識不足，在這一方面只是簡單的依靠林業產品以及森林本身資源的開發獲得一定的經濟價值，并沒有主動探索新型的林業發展策略與模式，林業的生產發展不僅僅是對木材的開發，林業可以產生的經濟價值也是值得進行深一步的發掘的。相關管理隊伍理念落后，缺乏專業性強的林業管理隊伍，也是目前我國林業發展面臨的重要問題。

2.4 管理技術水平較落后

我國進入信息時代以來，各項尖端技術已經得到了很好的開發與利用，但是在現實的林業生產經營過程中，并沒有對這些新興技術進行良好的應用。眾多林業管理工作人員所采取的經營模式，仍然是十幾年前的老辦法，管理模式的習慣和適應，也是這些人們不愿意主動對新技術進行學習與嘗試，這就阻礙了生態造林工程建設的可持續發展。

部分林區由于本身所處的地理位置十分偏遠，基礎設施的建設和保障也是非常困難的，在部分地區，包括水電設施等出現了損壞和難以維修的問題，交通設施也不完善，尤其交通問題，即使林業后期可以產出大量高質量的優質產品，也由于交通不便，是沒有辦法進行運輸的。所以，林業的發展和經濟產品的狀況就只能持續在最初的粗加工時期，技術水平與基礎設施的問題，也使得林業發展沒有辦法持續進行，且林業經營后續工作效率十分低下。

2.5 盜伐問題

我國林業生產活動本身推進速率并不是很快，相關措施會以穩妥為準，總體來說進展是較為順利的。但是也造成了林業生產過程中各類違法亂紀現象的發生，一部分個人甚至林業負責的企業會出現鋌而走險的現象，為了獲取利益，對已經完成生態造林工程的樹木進行濫伐，或者存在一部分的盜伐行為，這就造成林區剛建設起來的生態環境遭到了破壞，林業的可持續發展也就沒有辦法有效推進。

3 林業生產經營可持續發展措施

3.1 完善法律法規

首先，從制度上做到對企業和個人的行為規范，通過法律法規章程的制定，對這些人員的行為起到一定的約束作用。

當地林業部門必須要讓這些企業對現有的各個法規、章程和條例進行學習，保證他們對各條例的內容做到熟悉與掌握。各企業必須要嚴格遵照相關法規執行后續的一系列林業生產活動，要積極響應各地各部門的號召，支持并配合相關依法進行的治理工作。由此，在制度層面上，保證生態造林可持續化發展工作的進行與開展。

3.2 加強監察力度

林業局等部門需要負責對林業的生產經營管理活動進行一定的監察，在實際操作時，必須要根據現有的程序進行開展，對于各個環節和步驟細致的分析，要確保企業目前所進行的各類生產活動與既定法規相符合與可持續發展理念相契合，與生態環境不會造成過度的沖突。

在林業生產過程中，各企業如果能夠嚴格遵守紀律和法律，積極創新并提供各項思路支持，政府開展的生態環境保護工作，這樣的話，對于相關政策的后續執行與制定也會有非常大的幫助。對于這些企業，政府也應該給予一定的鼓勵與嘉獎。但是對于那些存在違法亂紀行為的企業，要嚴懲這些不良行為，對他們進行曝光和依法懲處。在信息化時代的當下，借助現代信息技術和網絡技術，可以非常高效地建立起信息化的平臺，作為相關部門，可以非常高效地利用這些技術，在日常監察工作中，完成高效的資料分類整理與分析工作，使得相關檔案的管理得到進一步提升，這樣就為后續工作的開展提供了良好的支持和借鑒。信息公開化也非常的重要，不論是企業自身還是相關監理、管理部門，都必須要進行信息公開，以確保實際工作流程的透明化。無論是企業還是管理部門，或者政府機關都必須要嚴格地遵守相關法律，突出并按照可持續發展的理念開展相關生產活動。

3.3 拓展開發產業鏈

在我國第一產業之中，林業也是持續占據著較高比重，可以考慮加強對第二產業和第三產業的開發，促進后續管理過程中經濟效益的提升?？梢詫Ω鱾€林業產品進行精細的加工和制造，通過產品開發做到產業鏈的擴展。還可以通過旅游業、森林采摘等發展林下經濟，不管是天然森林還是人工造林，其實都是非常良好的旅游資源，通過做好宣傳工作，與相關公司和部門進行聯合，吸引游客來進行參觀和旅游，可以帶來很高的經濟價值，由此吸引其余意向企業進行投資，在一定程度上，還可以獲得保證林業事業持續發展的資金支持。