封山育林工程在林業(yè)保護(hù)中的改進(jìn)與實(shí)施

劉 佳

（甘肅省南華生態(tài)建設(shè)管護(hù)中心，甘肅 高臺 734300）

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，林業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展，取得了不錯的成績，受到人們的廣泛關(guān)注，但在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面還存在著些許不足，需要進(jìn)一步改善。就目前而言，我國已經(jīng)充分意識到環(huán)境保護(hù)工作的重要性，不再以破壞環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開始重視林業(yè)保護(hù)工作的開展，旨在恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，為人們提供更為健康、舒適的生活空間。在林業(yè)保護(hù)過程中，封山育林工程是重要手段，能夠有效調(diào)節(jié)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況。所以，相關(guān)人員需要明確封山育林的作用，采取有效措施來提高封山育林工程效益，從而維持生態(tài)環(huán)境平衡，促進(jìn)林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 封山育林的方式

封山育林方式主要有兩種：第一是全封式封山育林。指的是在進(jìn)行封山育林工程建設(shè)的過程中，禁止一切損傷植物，破壞生態(tài)環(huán)境的行為，如砍伐、放牧等。其年限需要參考成林年限，一般情況下為3～5年，也要可能需要8～10年。全封式封山育林一般適用于高山區(qū)域，主要處理一些水土流失較為嚴(yán)重、風(fēng)沙危害較大的區(qū)域，也適用于河流上游或是水庫等區(qū)域，通常是水源涵養(yǎng)林、風(fēng)景林等；第二種是半封式封山育林，其不同于全封式封山育林，有著較好的靈活性，主要封山期間是在森林植被的生長季節(jié)，強(qiáng)調(diào)對樹種幼苗的保護(hù)。林業(yè)工作人員可以組織開展林業(yè)緊經(jīng)營活動，于非生長季節(jié)割草、砍柴等，一般適用于用材林、薪炭林的養(yǎng)護(hù)中。

2 封山育林工程在林業(yè)保護(hù)中的重要作用

封山育林工程在林業(yè)保護(hù)中具有重要作用，主要體現(xiàn)在：一是有利于發(fā)揮水源涵養(yǎng)功能。在進(jìn)行封山育林的過程中，涉及生態(tài)公益林建設(shè)工作，其能夠截留水資源，保護(hù)水資源受到污染，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，可為周圍居民提供更為優(yōu)質(zhì)的水源；二是有利于解決水土流失問題，起到良好的水土保持作用。封山育林能夠恢復(fù)被破壞的植被，通過種植樹木來防風(fēng)固沙，緩沖風(fēng)沙，避免水土流失；三是有利于調(diào)節(jié)氣候環(huán)境，提高區(qū)域空間質(zhì)量。封山育林工程建設(shè)，能夠?qū)植繀^(qū)域的氣候產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用，使之空氣質(zhì)量得到提升。無論是林木自身的調(diào)節(jié)作用，還是水資源涵養(yǎng)功能的作用，都能在一定程度上改善氣候環(huán)境，增加降水量，避免出現(xiàn)干旱等自然災(zāi)害天氣，而且林木所釋放的氧氣，也有利于人們的身體健康，保持清新的空氣；四是有利于改良土壤性質(zhì)。封山育林施工中所打造的生態(tài)公益林，會根據(jù)季節(jié)變化而變化，其所產(chǎn)生的落葉會成為土壤的肥料，增加土壤的肥力，改善貧瘠土壤條件。

3 封山育林工程在林業(yè)保護(hù)中的改進(jìn)與實(shí)施措施

3.1 遵循因地制宜原則

在林業(yè)保護(hù)中實(shí)施封山育林工程，應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜原則。高質(zhì)量的封山育林工程，不僅能夠改善生態(tài)環(huán)境，還有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其能夠平衡環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系，取得較好的林業(yè)保護(hù)效果。但要注意的是，在實(shí)施封山育林工程的過程中，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來制定適宜的封山育林方案，不可違背因地制宜原則，需做到具體問題具體分析。基于此，在實(shí)際操作過程中，應(yīng)當(dāng)具備良好的環(huán)境保護(hù)意識，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，開展封山育林作業(yè)。高效的封山育林措施，能夠降低病蟲害發(fā)生概率，改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境狀況，避免自然災(zāi)害的發(fā)生，保障人們的生命財產(chǎn)安全。與此同時，封山育林工程應(yīng)當(dāng)與綠化工程、天然林保護(hù)工程有效結(jié)合，深入到現(xiàn)場進(jìn)行全面勘察工作，以了解封當(dāng)?shù)亓謽I(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，然后據(jù)此來科學(xué)規(guī)劃封山育林區(qū)域，設(shè)置適宜的工程建設(shè)方案，投入相應(yīng)的資金，以便于增加森林覆蓋率，豐富林業(yè)資源，提高資源利用率。另外，還應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩睾偷匦蔚孛蔡卣鳎璩浞职l(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用，制定適宜的林業(yè)治理和保護(hù)計(jì)劃，重視森林管理工作。基于土壤條件的實(shí)況，進(jìn)行相應(yīng)的處理。比如，如若該區(qū)域的土壤較為肥沃，那么，封山之后可以種植一些樹種，逐步恢復(fù)林業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人工造林；如若該區(qū)域的土壤條件不佳，處于人煙稀少地區(qū)，那么，在進(jìn)行封山之后，可以實(shí)施飛播造林措施，使之在短時間內(nèi)被草被覆蓋。要注意的是，優(yōu)先處理遭受火燒、砍伐等傷害的林地，在遵循自然規(guī)律的前提下，實(shí)施有效的封山育林措施，加強(qiáng)對次生林分布地區(qū)的控制。

3.2 加強(qiáng)封山育林管控，成立專門的管理小組

封山育林工程建設(shè)并不是一項(xiàng)簡單的工作，其涉及多方面內(nèi)容，具有一定的復(fù)雜性，為保障其建設(shè)效果，應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效的管理措施。需基于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，來完善封山育林管理制度，強(qiáng)化相關(guān)人員的森林保護(hù)意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)森林防火工作。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)封山育林管理改革，構(gòu)建生態(tài)管理組織結(jié)構(gòu)，以有效恢復(fù)森林植被，實(shí)現(xiàn)林業(yè)保護(hù)目標(biāo)。可成立專門的封山育林管理小組，由政府牽頭，深入基層，把控好封山育林中的每一個細(xì)節(jié)，配備完善的林業(yè)管護(hù)站設(shè)施。在實(shí)際工作中，一方面要全面了解當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的變化情況，了解各物種類型，把控樹木生長的實(shí)際情況，然后做出科學(xué)的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；另一方面，則要對當(dāng)前各類工作的實(shí)際情況和成效進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，并采取針對性措施來加以解決。可有效運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立健全的信息化管理系統(tǒng)，設(shè)置報警機(jī)制，以便于全面監(jiān)管林業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)懲盜采盜伐行為，降低林業(yè)資源損耗。

封山育林工程建設(shè)離不開管理人員，為取得較好的管理成效，應(yīng)當(dāng)從各方面著手來強(qiáng)化管理人員的專業(yè)性。一是要不斷地壯大管理人員的隊(duì)伍力量，提升管理團(tuán)隊(duì)的整體專業(yè)性，強(qiáng)化相關(guān)人員的終身學(xué)習(xí)意識，不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，加強(qiáng)對封山育林工程實(shí)施的管控和監(jiān)督。可加大封山育林宣傳力度，制作相應(yīng)的宣傳片，組織開展宣講話，于公告欄中張貼海報，以改變當(dāng)?shù)鼐用竦膽B(tài)度，使之充分認(rèn)識到林業(yè)保護(hù)工作的重要性，予以民眾科學(xué)指導(dǎo)。需定期開展培訓(xùn)工作，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代設(shè)備的作用，保障封山育林工程質(zhì)量。還需派遣專門的巡查人員，來進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保封山育林工作的順利開展；二是要設(shè)立科學(xué)的封山育林機(jī)制，貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，將封山育林成果展現(xiàn)給大眾，處理好封山育林和林業(yè)產(chǎn)權(quán)之間的沖突，鼓勵人民群眾的積極參與，選擇適宜的封山育林模式，以取得較好的成效。

3.3 協(xié)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在林業(yè)保護(hù)中，封山育林工程強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既能夠改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況，也可促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)際工作中需兼顧兩者，不可厚此薄彼，找到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的平衡性。在規(guī)劃封山育林的時候，不僅要遵循自然生態(tài)規(guī)律，還要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，盡量降低因封山育林帶來的經(jīng)濟(jì)損失，在恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時，合理利用林業(yè)資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

總而言之，在林業(yè)保護(hù)工作中，應(yīng)當(dāng)重視封山育林工程建設(shè)，需根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇適宜的封山育林方式，實(shí)施有效的管理措施，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。