農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題淺析

朱珊珊

（錦州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，遼寧 錦州 121000）

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)概述

農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)是系統(tǒng)概念，包含眾多的分支，想要深度挖掘農(nóng)業(yè)技術(shù)潛在價(jià)值，發(fā)揮出技術(shù)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，就要明確技術(shù)產(chǎn)權(quán)的概念，清晰產(chǎn)權(quán)的權(quán)能結(jié)構(gòu)，在權(quán)能結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)較特殊，是眾多農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的集成，其內(nèi)容并不固定，隨著科技的發(fā)展而不斷延伸。新時(shí)期，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論囊括的內(nèi)容眾多，農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成包含了獨(dú)特的四維結(jié)構(gòu)，具體內(nèi)容如下。

1.1 技術(shù)所有權(quán)

農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)中，技術(shù)所有權(quán)是最核心、最完整的權(quán)能，在應(yīng)用中具有絕對(duì)性。具體來(lái)說(shuō)，技術(shù)所有權(quán)是地位最高的支配權(quán)，這種支配權(quán)排他性顯著，是技術(shù)產(chǎn)權(quán)的核心。通常情況下，誰(shuí)取得了所有權(quán)，就意味著支配權(quán)歸誰(shuí)所有，這一點(diǎn)毋庸置疑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂文認(rèn)為，權(quán)能是否完整，要通過(guò)其轉(zhuǎn)讓性來(lái)衡量。倘若技術(shù)所有者，可以對(duì)該技術(shù)實(shí)施自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)谵D(zhuǎn)讓期間不受約束，那就證明產(chǎn)權(quán)具有完整性。

1.2 技術(shù)處置（讓渡）權(quán)

這部分權(quán)利是指，在允許的范圍內(nèi)，利用各種方式完成技術(shù)以及相關(guān)成果的處置，在處置的過(guò)程中，會(huì)形成產(chǎn)權(quán)主體變換，也就是所謂的讓渡。在現(xiàn)實(shí)工作中，可通過(guò)許可把技術(shù)按照法定方式轉(zhuǎn)讓給別人，或者借助可行途徑，把技術(shù)出售給他人，在此前提下使技術(shù)支配、占有等出現(xiàn)嚴(yán)重的分離，從而觸發(fā)產(chǎn)權(quán)主體變換。

1.3 技術(shù)收益權(quán)

收益權(quán)顧名思義，特殊在法定范圍內(nèi)，技術(shù)產(chǎn)權(quán)衍生出的收益總和。這種收益權(quán)的保障，必須是不損害他人利益的。在執(zhí)行此項(xiàng)權(quán)力時(shí)，除了經(jīng)濟(jì)利益的部分，還需要注意精神利益的部分。

2 技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題

2.1 保護(hù)的觀念落后

從現(xiàn)實(shí)了解到，我國(guó)司法制度不發(fā)達(dá)，存在較多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，人們的私權(quán)觀念較重，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。在具體工作中，農(nóng)業(yè)科研工作者花費(fèi)較多精力在自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，但市場(chǎng)觀念卻落后，在鉆研技術(shù)過(guò)程中，不能依靠市場(chǎng)動(dòng)態(tài)評(píng)估產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)比較片面。工作期間，農(nóng)業(yè)技術(shù)研究員只偏重學(xué)術(shù)水平，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)效益忽視，特別是農(nóng)業(yè)科研單位，將大把的精力均用在了專(zhuān)題立項(xiàng)上，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)劃并沒(méi)有推行，也沒(méi)有將其增加到議事日程中，導(dǎo)致保護(hù)體系不完善，存在諸多的漏洞。例如，某農(nóng)業(yè)大學(xué)集中所有資源經(jīng)過(guò)多年的研制，對(duì)食用菌栽培取得了成果，該科研成果價(jià)值較高，包含了10多項(xiàng)研發(fā)技術(shù)，這些技術(shù)均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但現(xiàn)實(shí)中，卻只有3項(xiàng)完成了專(zhuān)利的申請(qǐng)，而其他專(zhuān)利技術(shù)卻流失到國(guó)外，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)深入研究可知，專(zhuān)利技術(shù)的地域性局限性強(qiáng)，也就是說(shuō)中國(guó)的發(fā)明即使被國(guó)外利用也無(wú)法接受保護(hù)（在他國(guó)），因此許多國(guó)家可以對(duì)該農(nóng)業(yè)大學(xué)專(zhuān)利無(wú)償使用。

2.2 保護(hù)管理機(jī)制不健全

除了意識(shí)不強(qiáng)外，還存在管理機(jī)制、流程不健全等問(wèn)題。實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)較為特殊，作為一種生產(chǎn)要素，想要加強(qiáng)對(duì)其管理，提高監(jiān)管執(zhí)行力度，必須要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架。現(xiàn)實(shí)表明，只有在框架下運(yùn)作，管理效果才能理想。但從現(xiàn)實(shí)了解到，無(wú)論是產(chǎn)權(quán)部門(mén)，還是相對(duì)存在的產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，在工作中仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，導(dǎo)致管理措施與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不符。

2.3 激勵(lì)作用不顯著

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新較關(guān)鍵，無(wú)論是國(guó)家還是地方，想要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，均需要技術(shù)創(chuàng)新支撐。良好的激勵(lì)機(jī)制，可調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)積極性，確保科研成果的豐富。但現(xiàn)實(shí)情況卻是，現(xiàn)有的激勵(lì)政策作用不顯著，經(jīng)濟(jì)思維定式影響深遠(yuǎn)，由于長(zhǎng)期的思想禁錮，農(nóng)業(yè)科技成果管理執(zhí)行的層面比較表面，完成的只有鑒定成果任務(wù)，而其他科研課題的檢查并未開(kāi)展。除此之外，一些科研人員晉升，需發(fā)表高水平的論文，這種非市場(chǎng)化成果無(wú)疑促成了輕市場(chǎng)、重論文現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)機(jī)制十分不健全，最終的后果是農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，專(zhuān)利申請(qǐng)積極性下降。

3 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

隨著國(guó)際交往的頻繁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中人員流動(dòng)性增強(qiáng)，在這樣的背景下，需建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，憑借合理措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范化。在一整個(gè)體系中，需考慮到工商局、海關(guān)乃至個(gè)人的權(quán)益，構(gòu)筑堅(jiān)固的防御網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)久保護(hù)。

3.1 落實(shí)好教育和普及工作

現(xiàn)實(shí)工作中，需做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從源頭營(yíng)造良好氛圍，注重教育和普及工作，在此基礎(chǔ)上為技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)夯實(shí)基礎(chǔ)。作為發(fā)展中國(guó)家，更是要運(yùn)用好農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，實(shí)施全方位產(chǎn)權(quán)保護(hù)，結(jié)合實(shí)際情況擴(kuò)充保護(hù)的范圍，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在具體的保護(hù)工作中，需遵循維護(hù)本國(guó)利益的原則，在此前提下滿足國(guó)際條約的要求,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，借此推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)。加大法律保護(hù)力度，注重農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大范圍的宣傳、教育，借此催化出國(guó)民意識(shí)，提高產(chǎn)權(quán)法履行的自覺(jué)性。

3.2 重視人才的培養(yǎng)

在保護(hù)技術(shù)產(chǎn)權(quán)期間，想要強(qiáng)化保護(hù)成果，就要重視人才的培養(yǎng)，整合資源集中力量保障人才的開(kāi)發(fā)。結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的綜合開(kāi)發(fā)，需借助專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)，達(dá)成人才自學(xué)成才的目標(biāo)。我國(guó)教育體系中，缺乏專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)權(quán)教程，學(xué)者的產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的積累（現(xiàn)代社會(huì)的）主要是通過(guò)培訓(xùn)等可行途徑來(lái)推動(dòng)。農(nóng)業(yè)各級(jí)行政部門(mén)，需結(jié)合當(dāng)下實(shí)際完成人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上提高科研者工作能力?，F(xiàn)階段，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，應(yīng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)的工具，增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，通過(guò)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系，滿足競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。

3.3 健全服務(wù)體系

除了上述措施外，還要健全服務(wù)體系，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的）,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。實(shí)際工作中，健全服務(wù)體系，需做好以下方面的內(nèi)容：（1）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的代理，在此基礎(chǔ)上實(shí)施訴訟、轉(zhuǎn)讓操作。（2）落實(shí)中介許可、信息服務(wù)。（3）合理推行資產(chǎn)評(píng)估等。實(shí)操階段，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善，可彌補(bǔ)制度管理漏洞，改善人才不足的狀況?；诖?，需全面推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立，創(chuàng)建專(zhuān)門(mén)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所，架構(gòu)起涉農(nóng)企業(yè)、科研人員與市場(chǎng)的橋梁。