美軍“?；笄凇睂ξ液Ｉ媳Ｕ匣亟ㄔO的啟示*

朱 柯 周麟璋 張 齊

（陸軍勤務學院 重慶 401331）

1 引言

隨著國家戰略空間和海外利益的不斷拓展，中國海軍走向深藍、走向遠海已成為必然，遠海軍事行動離不開持續、高效的后勤保障［1］。美軍“?；笄凇睘槠溥h洋軍事行動提供了重要的支撐，深入研究分析美軍“?；笄凇崩碚撆c實踐，認真學習借鑒其經驗做法，建設符合我軍特色的海上保障基地，對于提升我海軍海上軍事行動后勤保障能力具有一定的現實意義。

2 海上保障基地的功能及應用分析

海上保障基地，是在海上為武裝力量提供各類后勤保障的浮動型基地，是破解遠洋軍事行動海外落腳點和補給基地嚴重缺乏的難題的重要手段。建設海上保障基地，必須厘清海上保障基地的功能定位，認真分析典型運用，才能有的放矢。

2.1 海上保障基地的功能分析

海上保障基地應在不依托岸上基地的前提下，在指定海域為任務部隊提供與岸基相同的后勤保障。因此，海上保障基地應具備野戰綜合保障基地“供、救、運、修”功能。

1）物資海上儲存與補給

根據海上軍事行動后勤保障需求，在預定海域儲存任務部隊遂行任務所需油料、淡水、干貨、彈藥等物資；在不依靠岸基碼頭的情況下，在海上接收物資，為任務部隊和任務艦艇進行海上補給。

2）傷員海上救治與后送

在海上實現疾病診治、手術治療、病房收治、健康體檢等功能，具備外科急救手術、損傷控制手術、重癥監護與復蘇等能力；對重傷員實施以手術為主的救治措施，實現穩定傷情、安全后送。

3）兵力海上投送

為直升機海上起降提供平臺；運送軍事行動任務所需人員、各種武器裝備；搭載登陸艇、氣墊登陸船等小型兩棲作戰艦艇，實現兵力“由海向陸”“由艦到岸”投送。

4）海上人員休整

在海上為參加軍事行動的人員提供住宿和臨時性休整，確保人員保持和恢復戰斗力。

5）裝備海上搶修

在海上為艦艇、車輛、武器裝備提供臨時搶修和戰損搶修。

2.2 海上保障基地的典型應用

2.2.1 兩棲作戰后勤保障

兩棲作戰，作戰空間廣闊，多種作戰行動交織并行，參戰力量高度合成，部隊長時間、遠距離脫離后方，物資消耗量大。兩棲作戰后勤保障地位突出，主要保障模式有編隊伴隨保障、戰區岸基保障、前沿預置保障、遠?？胀侗Ｕ?、海上基地補給等［2］。海上保障基地可將物資儲存分發、衛勤救治等兵力置于登陸作戰戰區以外的海域，可實現“超地平線”的后勤保障，提高兩棲作戰后勤保障基地的機動性、靈活性、安全性，同時減少陸基設施的建設。

2.2.2 海外非戰爭軍事行動后勤保障

1）護航行動后勤保障

目前，我海軍遠海護航行動后勤保障采取以伴隨保障為主、岸基保障為輔模式，護航過程中適時在一些友好國家港口停靠實施補給。然而，擔負伴隨保障的綜合補給艦，不能實現兵力投送、人員休整等功能；動用他國港口需通過外交部門協調，有時還受到各種不確定性因素限制。中國海軍第一批護航編隊到達亞丁灣后，61天沒有靠港補給，兩艘戰斗艦艇在護航全程124 天都沒有靠港［3］；2020年初，全球新冠疫情形勢嚴重，海軍護航編隊全程170天未靠港休整［4］。

2）撤僑行動后勤保障

進入21世紀，越來越多的中國公民赴海外經商、務工、學習、旅游。同時，海外中國公民生命財產安全遭遇侵害的可能性增大，海外撤僑行動時常發生。撤僑行動通常面臨遠離本土、時間緊迫、撤離人員多、危險不確定性等問題，2011年利比亞撤僑，中國共調派182 架次中國民航包機、5 艘貨輪、24架次軍機、1艘護衛艦，并租用70架次外航客機、22 艘次外籍郵輪、1000 班次客車，共撤出35860人［5］。2015年也門撤僑，中國海軍首次直接靠泊交戰區域港口，安全撤離621 名中國公民和279 名其他國家公民［6］。這兩次撤僑行動，由于沒有海上保障基地，護衛艦受自身保障條件限制，或為撤離行動提供掩護，或將僑民撤離至附近港口，撤僑實際由民船或客機轉運回國［7］。海上保障基地可為撤僑行動任務部隊提供基地化后勤保障，為撤離僑民提供臨時生活服務。

3 美軍“海基后勤”理論及實踐

?；笄冢春Ｉ匣睾笄?，可使美軍實現超遠距離兵力投送、“由海向岸”后勤保障等，為兩棲作戰及其他軍事行動提供支援。美軍為實現“海基后勤”能力，從理論、裝備平臺等方面開展了較為廣泛深入的研究和探討。

3.1 美軍“海基后勤”的理論演變

美軍“?；笄凇笔瞧浜；芰Φ闹匾M成部分，其概念和理論發展經歷了一個較長時間的演變過程。

1971年4月，美軍《陸戰隊公報》雜志文章《海上基地：真正的兩棲作戰》提出“不需要在灘頭建立補給基地，而從浮動的基地上實施作戰”的觀點，首次推出“海上基地”概念，其本質是海上后勤基地化保障［8］。

1992年，美國海軍發布《由海向陸——為美國海軍進入21世紀做準備》，提出“由海向陸”概念。1994年，頒布《前沿存在——由海向陸》，強調“通過海上基地提高靈活性”。

1996年到2001年，美海軍陸戰隊先后發布《從海上發起的戰役機動戰》《2010年及以后的海上預置部隊》《?；笄凇泛汀蛾憫痍?1世紀戰略》等頂層文件，將海上基地作為陸戰隊三大能力之一。

2002年，美海軍發布《海軍轉型路線圖》和《21世紀海上力量》，提出21世紀美海軍必須具備“海上打擊”“海上盾牌”“海上基地”三種核心概念，與此相適應，美海軍為實現從“搶灘登陸作戰”向“遠征機動作戰”的轉型，提出“海基后勤”理論，強調依托?；灤?，對海上和岸上軍事力量實施機動、快速、精確的后勤保障，從而減少對岸基后勤的依賴。

2006年，美國海軍和海軍陸戰隊聯合發布《?；芰Α?，將?；芰Ω拍钷D變成了條令文件，并在《海軍作戰概念》《海軍陸戰隊作戰概念》等后續一系列文件中進行描述，從而推動了美軍各智庫在?；芰捌溥\用研究。至此，美軍各軍種基本完成從海基后勤、海上基地到海基能力的認知，并逐步達成共識［9］。

從美軍“?；笄凇崩碚撗葑冞^程看，無論概念稱謂如何變化，其核心內容都是“從海上實施保障，減少對岸基后勤的依賴”。

3.2 美軍“海基后勤”的裝備平臺

海基后勤在美軍軍事行動準備、部署、主導、穩定等各階段發揮了積極作用。為實現?；笄谀繕?，美軍不斷論證設計相關裝備平臺，并通過實踐檢驗，不斷改進性能。

3.2.1 海上預置艦

美軍于1979年11月啟動“海上預置艦船”計劃，1986年成立“海上預置艦隊”［10］。美軍預置艦以租用商業船舶為主，分為海上預置艦、后勤預置艦和戰斗預置艦。海上預置艦主要用于支援海軍陸戰隊，編為3 個海上預置艦中隊，每個中隊可運載陸戰隊1 個遠征旅（1.73 萬人）30 天陸上作戰所需的裝備和后勤物資；后勤預置艦主要包括油船、集裝箱船、貨船，主要用于支援國防后勤局、海軍、空軍；戰斗支援艦主要用于支援陸軍作戰，儲備美陸軍兩個重裝師（3.4 萬人）30 天作戰所需的給養、油料、彈藥及其他物資［11］。預置艦船駐留于世界熱點地區附近，一旦需要，可就近對美軍任務部隊實施保障。海上預置艦隊具備一定的物資儲備能力和機動保障能力，但艦船對港口和碼頭依賴性大，在海外港口實施保障時，必須在征得港口所在國的使用許可或兩棲攻擊部隊占領安全區域情況下進行；在無碼頭地域必須搭建臨時碼頭，還需特種作業船輔助，不僅耗資巨大，還會影響甚至延緩軍事行動的節奏。

3.2.2 海上浮動前進基地

1992年，美國國防部啟動移動式海上基地（Mobile Offshore Base，MOB）研究，并撥專款予以支持［12］，先后確定了海況、靠泊方式、飛行甲板、可移動性、可維修性等設計標準［13］。MOB 由多個半潛式模塊連接而成，各模塊具有其特定功能，但是，MOB 存在體積噸位過大、拼接時間過長、航速過慢、且易受打擊、維修成本過高等缺陷。

3.2.3 機動登陸平臺艦

2007年，美國海軍提出機動登陸平臺艦（Mobile Landing Platform，MLP）概念。MLP按商用船舶標準設計，擁有大型系留裝置、舷側斜坡、起重機、液貨儲存設施、醫療設備、住宿模塊、車輛集結待命區、直升機著陸點等模塊，其主要任務是提供從海到岸的物資運送，以減輕對國外港口的依賴。第一艘“蒙特福特角號”（USNS Montfort Point）、第二艘“約翰·格雷號”（USNS John Glenn）、第三艘“劉易斯·B·普勒”（USNS Lewis B Puller）分別于2013年5月、2014年3月、2015年6月開始服役。前兩艘MLP 主要履行后勤職能，以“蒙特福特角”號為例，該艦基于“阿拉斯加”級商用遠洋油輪設計，長233m，寬50m，滿載排水量8.3 萬噸，航速15 節，續航力9500 海里，可儲備1439m3JP-5 航空燃料，450m3飲用水［14］。第三艘MLP 艦則被建成了作戰基地，其主要執行支援海上反走私、特種作戰、人道主義救援等任務。

3.2.4 遠征移動基地艦

2015年9 月，美國海軍用字母“E”代表“遠征支援艦”，將第三艘MLP 艦“劉易斯·普勒”號改稱為“遠征移動基地艦”，代號ESB，用于海軍及海軍陸戰隊各種軍事行動后勤保障。ESB 配備指揮、控制、通信、計算機和情報系統，可為機載水雷對抗及特種作戰提供支持；配備飛行甲板和機庫，支持MH-53E 直升機起降；可提供住宿、工作空間和軍械儲存。以“劉易斯·B·普勒”號為例，該艦采用雙層甲板設計，上層飛行甲板面積為4831m2，具備直升機夜間起降能力，擁有兩個大型機庫，配有JP-5航空燃料、零備件倉儲設備。下層甲板由模塊化集裝箱任務艙組成，主要于存儲作戰支援裝備、小艇和彈藥。第二艘ESB“赫謝爾·威廉姆斯”號（T-ESB-4）、第三艘ESB“ 米格爾·基思”號（T-ESB-5）分別于2018年2月、2021年5月開始服役［15］。

4 對我軍海上保障基地建設的啟示

盡管我海軍與美國海軍的戰略和作戰構想不同，但隨著我海軍使命任務的調整，建設符合我軍事行動需要的海上保障基地的需求日益凸顯。美軍?；笄诶碚摷皩嵺`，對我軍海上保障基地建設具有一定的借鑒作用。

4.1 科學規劃海上保障基地建設工作

4.1.1 確立理論牽引

美軍?；笄诓皇菃我桓拍?、裝備的問題，其發展較為曲折。從提出“海上基地”概念開始，進行了長達20 余年的辯論，其間美國國防部、海軍、海軍陸戰隊、陸軍等多次更改作戰條令，最終統一思想，形成建設模式。我軍必須以未來海洋戰略和海上軍事行動后勤保障現實問題為依據，構建符合我軍特色的海上保障基地理論，包括建設指導思想、原則、建設方法、運用方法等內容，以理論牽引海上保障基地建設及運用的各項工作。

4.1.2 強化需求分析

以美軍機動登陸平臺艦（MLP）為例，概念提出后，經過驗證、選型、設計、建造到交付使用，全過程中注重需求分析，對建造規模、功能設置、使用場景等都進行過論證，避免了建設的盲目性。我軍海上保障基地必須以滿足遂行我軍海上多樣化軍事行動后勤與裝備保障任務為目標。一是滿足海上維權行動中大批量船艇在遠海長時間執勤作業的綜合保障需求；二是滿足登陸作戰行動中部隊重裝備過駁、島礁卸載、傷病員救護、艦船拖救搶修等保障需求；三是滿足海上搜救行動中人員救撈撤離、應急醫療救護、艦船援助拖救等保障。

4.2 靈活確定海上保障基地功能模塊

美軍?；笄谧⒅啬K組合運用，海上預置艦由各種專業艦船組成，各艦船執行相應專業保障任務；遠征移動基地艦艦載模塊可根據任務需要安裝與拆卸，安裝野戰醫院模塊，即可作為醫院船使用；安裝維修類模塊，即可成為海上搶修船。我軍海上保障基地亦可使用模塊化、組合化形式構建，各種模塊靈活搭配，以適應海上情況復雜多變、保障內容綜合多樣的特點。

4.2.1 物資儲供模塊

物資儲供模塊是物資海上儲存和綜合補給的平臺，主要由綜合補給艦、油船、干貨船、集裝箱船等構成，具體應依據物資類型和儲存管理要求確定。油料儲供模塊，應以綜合補給艦為主，運油船、油化船為輔構成；淡水儲供模塊、彈藥儲供，模塊以綜合補給艦為主；干貨儲供模塊，可由干貨船、集裝箱船構成。

4.2.2 海上衛勤救治模塊

海上衛勤救治模塊以醫院船為主，亦可通過其他船舶加裝醫療設備改裝而成，并按國際法規定，船體水線以上涂成白色，有紅十字標識，懸掛本國國旗，且在桅桿上懸掛白底紅十字旗。衛勤救治模塊應有?？凭戎卧O備，多種救生設備器材以及良好的生活設施。

4.2.3 運輸投送模塊

運輸投送模塊是由海上運輸、由海向岸投送的平臺，主要由半潛船、高穿梭運輸船、大型滾裝船、干貨彈藥船、駁船等構成。

4.2.4 裝備搶修模塊

裝備搶修模塊以修理船為主構成。設船體、機電、武備等修理車間；配備發電機組、空壓機、精加工機床等設備；設置倉庫，用于儲存工具、備品、材料等；可提供維修工具、配件及各種材料。

4.3 大力研發海上保障基地裝備平臺

海上保障基地功能的實現離不開裝備平臺。美軍海基后勤所需裝備平臺主要是已有船型改裝，這樣既節約了經費，又縮短了建設周期。我海軍海上保障基地裝備平臺的研發，應借鑒美軍經驗，并充分結合我軍未來海上軍事行動后勤保障的實際需求，量力而行。

4.3.1 利用半潛船改裝

從源頭上追溯，美軍的海上基地船是由半潛船發展而來的。半潛船的主要優點在于：一是甲板面積大，既可停放各種作戰車輛、氣墊船，又可作為直升機起降的飛行甲板；二是通過壓載水調整來改變裝貨甲板的水線高度，可不依托岸上碼頭實現各類重型武器裝備和物資的卸載；三是配有先進的動態定位系統，能使船舶穩定定位于任何預設位置，便于其在海上與其他船舶對接。我國具備半潛船制造能力，已擁有數十艘民用半潛船，中國海軍首艘半潛船——“東海島”號半潛船也于2015年7月開始服役［16］，某民用半潛船于2020年參加過海上直升機起降、補給訓練［17］。因此，我海軍已具備將半潛船改裝成海上綜合保障基地的物質和技術基礎。

4.3.2 利用民船改裝

美軍海上預置船隊所租用的民船都是經過改裝的，機動登陸平臺艦、遠征基地艦也都是基于已有民船設計方案改裝的。我國民船資源豐富，在改裝為國防用途方面進行了不少實踐。民船改裝方案有兩種，一是改裝在用民用散貨船或大型集裝箱貨船，二是以民用散貨船或大型集裝箱貨船為母型進行有限設計和建造［18］。針對不同的船型和戰時運用要求，制定相應改裝內容，主要包括船體結構加強；增加軍用通信導航設備；專業保障模塊預置等。

4.3.3 利用退役艦艇改裝

美國海軍曾將退役的“龐斯”號船塢登陸艦改造成海上浮動前進基地（Afloat Foward Staging Base，AFSB），供“海豹”突擊隊在一些熱點地區使用［19］。我軍可將退役的兩棲登陸艦、登陸艇、工程船、交通艇等改裝成海上保障基地的裝備平臺。改裝時應注意：一是視情拆除艦艇原有武器裝備，以增大裝載面積；二是適當加裝吊裝設備，以實現物資裝卸功能。

5 結語

建設海上保障基地，減少對岸基后勤保障的依賴，是提升海上軍事行動后勤保障能力的重要途徑。應在認真分析美軍?；笄诶碚摵脱b備發展實踐的基礎上，結合我軍未來海上軍事行動的現實需求，構建符合我軍特色的海上保障基地。