一個合作社帶富一個村

柳星屹 張金學

如何跑出“加速度”？內生動力要激發——

“大棚菜管好，日子錯不了；產業做支柱，農民才會富。”走進朝陽凌源市宋杖子鎮范杖子村，墻上的標語格外醒目。10多年前，該村集體經濟收入為零，人均年純收入不到2000元。2014年，村黨組織先后領辦創辦了農峰蔬菜水果種植專業合作社、店地王合作社聯合社，大力發展甜椒產業，建設標準化溫室大棚1780棟，成為東北地區最大的甜椒生產基地。去年，全村人均年收入超過3.6萬元，實現村級集體收入130萬元。

朝陽市緊緊圍繞抓黨建促鄉村振興目標任務，積極探索建立村集體與群眾利益共享、風險共擔的經濟利益共同體。特別是2023年以來，以深入開展“黨群共同致富”活動為契機，將村黨組織領辦創辦合作社作為全市農村黨建重點工作扎實推進，不斷增強村級黨組織組織力和政治功能，激發村級集體經濟內生動力，輻射帶動更多群眾增收致富，走出一條強村富民的共贏之路。

組織引領，筑牢基層領導核心

張志剛在電腦上打開“農益現代農業綜合服務有限公司農機精準作業平臺”，告訴記者：“灰色的圓點表示農機停止作業；綠色的圓點表示農機正在工作……”幾十臺農機的運行狀況通過一臺電腦一目了然。

張志剛是凌源市萬元店鎮鐵匠爐村黨總支書記，也是凌源市農益現代農業綜合服務有限公司執行董事、經理。農益現代農業綜合服務有限公司是由該村黨組織2018年牽頭成立的，以“公司＋合作社＋基地＋農戶”的方式發展“土地托管”項目，共托管全鎮農民土地3萬畝，每畝為農民節省耕種成本60元。去年，該村村級集體收入達25萬元。

火車跑得快，全靠車頭帶。朝陽市始終堅持將黨的領導貫穿領辦創辦合作社全鏈條、全過程，大力推動村黨組織書記擔任村黨組織領辦合作社主要負責人，村“兩委”班子成員與村黨組織領辦創辦的合作社理事會、監事會成員交叉任職、雙向進入，鼓勵群眾以土地、資金、資產等入股，發揮整合本村農業產業資源促進集體經濟發展的作用，村里的管理職能與合作組織的生產經營活動有機結合，實現“村社合一”、統一運作。

朝陽市還積極創新合作社黨建工作模式，量體裁衣探索推行“村黨組織+合作社”“村黨組織+合作社+農戶”“村黨組織+合作社+基地+農戶”等模式。截至目前，全市共有村黨組織領辦創辦合作社490個。

利益聯結，提升群眾參與熱情

喀喇沁左翼蒙古族自治縣興隆莊鎮西溝門村70歲的老黨員申秀芝告訴記者：“這幾年村里變化可大了，建起了豬廠、雞廠，光伏也并入了電網，村里有錢了，修了路，修了廣場，幫村民改造了危房舊房……”

朝陽市緊緊圍繞“支部引領+黨員帶動+群眾參與”的發展思路，全面推動黨組織領辦合作社流轉土地，發展規模化種植，開啟規模化、集約化經營發展新路徑。此外，農戶不僅可以通過資金、土地入股合作社，還可以到合作社“打零工”，這種“一勞多得”的方式讓大家的積極性愈發高漲。

北票市臺吉鎮坤頭波羅村黨總支于2017年牽頭領辦了眾誠土地股份專業合作社，積極構建“村黨組織+合作社+農戶”的利益聯結機制。在村黨組織的帶領下，村集體和108戶農民采取以土地、資金等資產作價入股的方式加入合作社，以大田農業為主，建設11棟冷棚。2022年，以資金入股的社員每萬元分紅600元，以土地入股的社員每畝分紅50元，同時充分帶動了本村村民就近就業。2022年，村級集體收入超過34萬元。

創新模式，提升效益和發展能力

碧波粼粼，荷葉接天，小船蕩漾，加之奇峰異石，鄉村美味，吸引了眾多游客。喀左縣水泉鎮南亮子村依托“鴿子洞”和大凌河的區位優勢，采取“村黨支部+經濟實體+農戶”發展模式，打造了集旅游觀光、民俗文化、度假休閑、農耕體驗于一體的依灣農家旅游景區，村級集體收入從2014年的不足2萬元到如今已超過60萬元。

朝陽市堅持因村制宜，探索盤活閑置資源、培育特色產業、創建地域品牌等集體增收路徑，不斷創新村黨組織領辦創辦合作社模式，按照科學化發展、合作化運作、專業化經營、社會化服務的整體思路，積極引進現代要素，引導村黨組織領辦創辦合作社，從傳統種植養殖向多元化、一體化發展，在農作物豐富地區打造具有生產、銷售、品牌“三位一體”的合作社，提高自主發展能力。在自然環境好的鄉村規劃發展集生態農業、創意農業、農事體驗、休閑旅游、民俗文化等于一體的旅游綜合體、田園綜合體，提升農業綜合效益。

在合作社運行管理中，嚴格落實“四議一審兩公開”工作制度，合作社決定重大事項前，必須經村黨組織研究討論后，方可提交社員大會審議。建立健全理事會、監事會等機構，健全議事決策、財務管理、社務公開、股權分配等各項規章制度。建立多方監管規范運行機制，從制度層面加強規范。

樹立典型，發揮示范帶動作用

朝陽市積極采取典型示范引領方式，按照因村制宜、分類施策、試點先行、全面鋪開的思路，形成了合作社百花齊放、競相發展的良好局面。

朝陽縣大嘎海圖村黨組織領辦創辦的大嘎圖土地股份專業合作社以綠色谷子種植為主導產業，統一產品質量標準、統一品牌包裝，形成了打綠色牌、走特色路，創建以特色產業為主體的農村經濟新格局。大嘎圖合作社被遼寧省綠色經濟發展研究會評為綠色產業示范基地，大嘎海圖村被評為全國一村一品示范村。

在先進典型合作社的示范帶動下，2018年以來，朝陽市農村黨組織和黨員領辦創辦的合作社帶動新增村級集體經濟收入5236.7萬元，帶動群眾增收1.95億元，為農民提供就業崗位2.3萬個，實現了黨組織有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實惠的工作目標，有效增強了基層黨組織的戰斗力、凝聚力。目前，朝陽市1343個村的集體年收入已全部實現5萬元以上，10萬元以上的超過60%。