文/中國石化青島石油化工有限責任公司 畢濤
新時期,隨著經濟社會的不斷發展,各行各業面臨著前所未有的機會和挑戰,干部管理在企業發展過程中承擔著至關重要的職責,其重要性不言而喻。在干部管理的過程中,應當始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實黨風廉政建設和反腐敗工作要求,加強組織建設和紀律執行,促進領導干部的素質提高和工作水平的不斷提升。加強干部管理是一項黨和國家事業發展的戰略任務,與企業員工群眾的切身利益息息相關。首先,加強干部管理可以有效推動企業高質量發展,只有培育富有創新性和專業性的優秀干部隊伍,企業才能在競爭日益激烈的市場中不斷發展壯大,獲得更多的機會。其次,加強干部管理可以有效遏制干部權力濫用、恣意妄為等現象,有利于改善員工群眾的工作環境,增加員工的忠誠度和認同感。最后,加強干部管理可以充分調動更多的優秀人才參與到企業發展中,通過把有潛力的人才培養成優秀干部,讓企業始終富有生機和活力,推動企業的全方位進步。
(一)缺少科學有效的干部選拔和培養機制。部分企業仍存在“任命式”干部選拔和僵化的培養機制,這將導致領導干部的選拔與任用不夠科學,缺乏公正性。干部選拔與干部工作業績、群眾評價缺乏緊密聯系,部分領導干部利用復雜的“身份”和“關系”鉆空子,導致干部隊伍素質能力與崗位嚴重不匹配,影響企業的效率和競爭力。部分企業尤其是老牌企業干部隊伍梯隊建設脫節,由于其成立時間久、干部隊伍平均年齡較大、每年引進高校畢業生人數較少、缺乏戰略支撐型和專業技術型等多元化干部人才儲備,影響公司干部人才隊伍正常接替培養。
(二)干部隊伍的素質能力仍需加強。部分領導干部雖然積累了豐富的專業知識和工作經驗,但缺少創新意識、管理水平和決策能力還需要不斷增強,缺乏對行業形勢和市場的前瞻性和敏銳性考量,沒有長遠的團隊規劃。此外,部分企業干部經過多年工作形成了“舒適區”,自我成長和發展停滯不前,在素質能力和學歷提升方面表現出消極的態度,導致員工群眾士氣較差。
(三)對于權力濫用和不擔當等行為缺乏處置。習近平總書記指出:“政治上有問題的人,能力越強、職位越高,危害就越大”。像濫用職權、貪污受賄、謀取私利等不正當行為和推脫責任、遇事逃避等不擔當不作為的行為,如果沒有嚴格有效的處置措施,會導致企業陷入信用缺失、僵化無力的氛圍之中。當前,部分企業干部隊伍存在“能上卻很少下”的情況,干部隊伍活力嚴重不足,致使部分干部工作十分消極,并出現了散漫態度。部分領導干部缺少擔當、不敢作為,很多工作“說得多,做得少”,沒有發揮示范帶頭作用。
(四)干部考核評價模式較為固化。在一些企業中,干部考核評價模式沒有隨著時代發展更新換代,也沒有與實地基層考察相結合。這種情況主要表現為:傳統的考核方式更偏向于某些“硬指標”,例如利潤、經濟效益等,而忽視了領導干部的管理水平、工作業績和工作創新等方面;缺少動態考核模式,日常考察不夠,年底考核難以真實反映干部實際工作情況。此外,在干部宣傳方面,對先進典型案例和工作成績的宣傳力度嚴重不足,宣傳方式過于單一,沒有營造出“創優爭先”的干事創業氛圍。
(一)完善干部選拔和培養舉措。為適應新時期的變化和發展需要,企業需要不斷調整和改進干部選拔和培養機制,更加注重選人用人的創新性和靈活性。補充基層年輕干部隊伍,并安排其至關鍵崗位進行鍛煉是很有必要的措施。同時,企業還應當擇優選拔有潛質的優秀年輕干部,讓其跨部門、跨領域等多方面交流與學習,以全面提高管理水平。例如,在培養車間基層干部時,可以讓其先從安全生產職務做起,使其明白安全生產的重要性。對于新晉升的中層干部,則可以先任命其黨務職務,實現黨政交叉任職,培養總結提煉和載體應用的能力,使其具備履行一崗雙責的綜合素質。
此外,企業應該持續關注干部隊伍的年齡結構與發展情況,合理分級搭建干部后備梯隊,并準確把握每個梯隊的入選資格條件。同時,要根據不同梯隊的特點進行分類培養,并經常開展干部隊伍現狀分析。在選拔后備干部人選時,要重點挑選有潛力的技術人員,優先從基層關鍵崗位中選拔和培養年輕干部,做到早發現、早使用,對優秀領導干部實行輪崗培養,使其具備廣泛的管理經驗,能夠處理企業各類問題。
(二)強化干部教育培訓,提升干部素質能力。新時期,企業必須注重干部隊伍管理水平、專業技術水平和溝通協調能力等各方面素質能力的完善,在干部培養過程中,要注重加強干部職業化技能培訓,并結合工作實際開展專業知識技能和實操性培訓,以提高領導干部實際工作能力和解決問題能力。例如,可以定期組織青年干部培訓班、創新思維提升班等,促進青年干部掌握團隊管理、目標規劃、時間管理等相關知識,并將部分經驗不足的干部派遣至同類型企業去學習先進的管理經驗。同時,要提高領導干部對素質能力的重視程度,在競爭性選聘和干部評優等工作中,可以增加定量考察環節,將職稱按不同級別進行定量評價,學歷按研究生、本科、專科及以下進行分級;還應該加強職稱評選和學歷進修的宣傳力度,鼓勵領導干部踴躍報名參與。此外,還要重視“師帶徒”“老帶新”作用的發揮,采用企業老專家、老干部與青年干部結對的方式,充分利用老專家、老干部所擁有的豐富工作經驗和知識資源,彌補青年干部的能力短板,促進青年干部快速成長。
(三)加強權力監管,保證“既能上又能下”。為有效預防企業領導干部的權力濫用,應當采取相應措施進行約束和監督。選拔任用干部前需要考察其廉潔自律情況,對于廉潔自律存在問題的干部暫緩提拔。要日常強化警示教育,宣傳身邊先進事跡,“以案為鏡”,為企業干部隊伍敲響警鐘。
在制度中明確不勝任退出和調整的具體情形,對于干部嚴重違紀和不能勝任職務等行為必須及時“下”,針對“下”的干部要及時觀察其整改情況,經整改后其工作業績突出的,可以進行提拔。此外,要按照差異化、精準化的要求,制定干部管理能力和責任擔當負面清單,對具有負面清單的干部提醒談話、警示約談,發揮干部考核和干部監督“指揮棒”的作用。同時,要建立容錯機制,對員工群眾舉報要及時查清,對不實舉報公開澄清,鼓舞干部敢抓敢管。
(四)健全干部考核評價體系。干部考核方案要著重關注干部工作業績、素質表現等關鍵方面,并緊密貼合企業生產實際進行考核,保證考核結果準確可靠。同時,要注重員工反饋,加強反饋意見收集,不能簡單以部門領導人員評價作為唯一標準。要建立健全考核結果公示體系,要及時向企業干部職工通報考核情況,公示考核結果,以確保考核的透明度。企業應當強制對干部考核結果進行分檔,讓考核更有依據。對考核靠前的干部要列出考核成績優異的原因,對考核靠后的干部要指出其不足并切實要求他們做好改進。
此外,為激勵干部隊伍的積極性和創造性,應鼓勵青年干部深入基層,企業可以大力宣傳優秀干部的工作成就,通過開設人物專欄、新聞報道等多種形式宣傳他們在基層崗位上所做的貢獻,以鼓舞干部隊伍的士氣。可以通過微信公眾號、抖音平臺、部門宣傳欄等多種渠道“曬”出優秀干部的突出業績和優秀表現,營造良好的工作氛圍,激發全員參與企業建設進程的動力。
(一)要在“黨管干部”的前提下開展各項工作。首先,企業黨委應高度重視干部隊伍建設,扎實開展干部隊伍個人有關事項報告,嚴格按照制度規范干部經商辦企業情況,保證職務權利意識與法治意識并驅。其次,要在緊急時刻關注干部擔當,例如把裝置檢修等關鍵時期作為培養和識別干部的“主戰場”,緊抓“關鍵少數”,獎勵勇于擔當、深入基層、善于指揮的干部,及時處理不擔當、逃避責任的干部;開展“青年干部關愛計劃”,鼓勵他們在基層一線積極作為,為青年干部提供更多的成長機會,讓他們充分享受企業平臺創效帶來的優勢。
(二)干部管理工作要提前謀劃。企業要通過科學規劃建立起穩定高效的干部管理體系,明確企業對干部的要求以及培養目標,在選拔、任用、考核等方面提前布局,以保證干部隊伍的流動和更新。要及時了解干部的成長發展需求,并安排針對性的培訓課程來幫助他們彌補專業知識與管理技能上的不足,并進行跟蹤和指導,提供建設性建議。對剛就業的青年人才進行科學引導和管理,安排經驗豐富、作風優良的實習師傅,為新入職員工提供一對一指導,并根據各自的成長計劃安排多元化崗位交流,以不斷增強其崗位適應能力。
(三)干部管理工作要與企業生產實際緊密結合。企業在開展干部選拔任用時,要重點關注職位勝任匹配度、考核評價和素質能力等因素,以保證被選任干部與職位相匹配。同時,對于具有特別優秀表現卻未滿足工作年限要求的干部也可以考慮破格提拔。在考察干部過程中,應當充分征求從領導人員、技術人員到操作人員各方面的意見。在干部培訓方面,企業應當結合干部發展需求開展針對性培訓,培訓內容要緊密結合實際需求,多組織線下脫產培訓,減少線上培訓。
(四)干部管理工作應當做到公平公正。在干部選拔任用工作中,要推動干部競爭性選聘走實走深,盡量采取公開招聘和競爭上崗方式來避免各種客觀元素干預,并且需要著重考慮干部的素質能力和崗位匹配度。同時,在干部培訓方面要給予每個干部同等的資源,對于有培訓訴求的干部要加以支持,確保滿足他們的個人發展和素質能力提升的需要。在干部考核評價時,應制定公開量化的考核指標,依據現實表現給予公正的考核評價,也要建立相關規章制度,防止消極腐敗情況出現,使企業長期穩定運營并不斷發展壯大。
(一)著力推進精準管控。明確各級干部在工作中的職責和權限,杜絕權力濫用行為,對違紀違法行為及時予以懲處,保證領導干部廉潔從業。根據干部隊伍不同層級、年齡段等特點,以勞動合同制為基礎,推行中基層領導干部任期制、契約化管理,明確其崗位職責,從源頭打破崗位“鐵交椅”的局面,有效優化干部隊伍結構。加強對干部的監管和檢查,結合崗位責任書和“一人一表”的績效考核手段,全面評價干部任職狀況。此外,在日常工作中可以通過設置競賽獎項、月度績效嘉獎等方法,強化激勵機制,調動廣大干部的學習和創造熱情,提升工作質量。干部考核中要對業績優、能力強、貢獻大的干部進行精準激勵,以進一步推動優秀干部的敬業奉獻精神和擔當意識。
(二)持續優化選拔任用機制。企業應不斷改進選拔任用方式,通過定性定量評分相結合、主管部門聯合評價等方法來避免主觀因素的影響。同時,持續推動“競聘挑戰”的執行,推進實施領導人員負面行為計分管理清單,暢通干部出口,為選拔使用年輕干部騰出空間;將年度考核靠后的干部崗位以及一定的空缺崗位通過公開競聘來選拔人才,督促干部隊伍開展良性競爭,真正實現“能者上、庸者下”。此外,可運用先進的管理工具,以全面盤點的形式常態化、系統化、數字化地分析干部隊伍狀況,為精準培訓和淘汰調整提供依據,督促基層和機關干部自覺提升自身素質能力。
(三)加強干部的培養和鍛煉。要持續推進干部臺階式鍛煉、遞進式培養,注重多崗位磨煉,推進機關干部深入基層鍛煉,增加基層工作經驗;讓年輕干部參與重大項目或工作,從而提高他們的組織協調和解決問題的能力。推進優秀青年干部多渠道交流學習,挑選優秀青年干部去其他企業掛職鍛煉,學習先進管理經驗,豐富工作經歷,培養高素質、寬視野的綜合型領導干部。對于工作出現失誤的干部,要及時進行談心談話,指出其不足之處,并在日后工作中予以觀察和指導。
(四)營造良好的健康的工作環境。建立健全制度體系,保證公正、公平的制度約束,讓干部隊伍感受到企業公正的氛圍,增加他們的工作積極性。如果有干部遇到了困難或者工作處于不佳狀態,要主動幫助其解決問題;針對家庭較為困難的干部及時給予幫扶,使他們能夠全身心地從事自己的工作,發揮最大的潛能,創造出更高的業績,實現持久、協調和健康的企業發展。
綜上所述,在當今激烈的競爭中,企業必須充分認識到干部管理對于企業發展的重要性,一支優秀的干部隊伍可以為企業帶來巨大的成功,并且能夠適應新時期的變化和挑戰。反之,倘若干部管理不當,則會對公司造成極大的損失。此外,復雜的市場狀況導致不確定性因素急劇增多,面對日益復雜和嚴峻的形勢,加強干部隊伍建設已成為刻不容緩的緊急任務。企業必須加強干部管理的投入,培養高素質、全方位的優秀領導者,助力企業穩步前行。