新型電力市場下A企業戰略環境分析

浦丹瑤

摘要：文章以A公司為例，主要選用了PESTEL模型落實對A公司外部戰略環境分析，并從價值鏈、企業核心競爭力這兩方面入手，分析了A公司內部環境。在此基礎上，利用SWOT分析模型進一步展開了對新型電力市場下A公司戰略環境的綜合分析，確定A公司發展戰略現實情況，為新型電力市場下A公司發展戰略的優化制定提供參考與指引。

關鍵詞：新型電力市場；PESTEL模型；SWOT分析模型；戰略環境分析

電力市場的轉型發展對電力企業發展提出了更多挑戰，也提供了良好機遇。為確保電力企業在當前背景下實現可持續發展，需要在深入分析其戰略環境的條件下確定發展方向。

一、A公司的概述

A公司屬于省管產業單位，隸屬于安徽省電力有限公司。在長時間的發展中，A公司作為專業電力技術服務企業，提供的服務范圍逐步擴大，包括電力技術服務、大中型火力發電廠與送變電工程啟動調試及性能試驗服務等等，能夠為電廠建設項目的立項、施工建設、投產運行提供全生命周期式的支持服務。近年來，受國家環保政策力度持續收緊，國內煤電新增機組容量逐年減少，市場競爭日益激烈，對公司優勢火電業務沖擊較大。面對內外部新形勢，A公司在努力堅守傳統火電業務市場的基礎上，逐步開拓市場，謀求業務轉型升級。當前，A公司戰略定位主要為，全面建成行業知名的電力技術服務中心、節能減排技術中心和檢驗檢測中心。

二、新型電力市場下A公司外部戰略環境分析

（一）宏觀環境分析

在本次新型電力市場下A公司外部戰略環境分析中的宏觀環境分析實踐中，主要選用了PESTEL模型，從政治環境、經濟環境、社會環境、科技環境、生態環境以及法律環境這幾方面入手完成分析。

1. 政治環境

在2020年9月，我國提出了“雙碳”目標，即2030年前實現“碳達峰”以及2060年前實現“碳中和”。在2021年3月，我國提出了新型電力系統的構建與發展思路，將新能源設定為新型電力系統構建與發展的主體。基于這樣的背景，隨著新能源大量并網，電網面臨穩定供應和清潔低碳的雙重挑戰。同時，電力改革縱深推進對經營管理提出新的課題。當前，電力體制改革和國資國企改革雙雙進入攻堅深水區，電網企業面對的經營約束不斷增多。省管產業單位面臨風險防控壓力日益增大，因此要認真落實省管“第二梯隊”的定位，主動作為，即為電網主業起到支撐作用，也為省管產業單位尋求新的發展空間。

2. 經濟環境

就當前的經濟發展情況來看，我國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵期，經濟發展面臨的挑戰較多，能夠獲取到的機遇也維持在較高水平。同時，在疫情背景下，國內外經濟發展均呈現出明顯放緩的趨勢，國內營商環境在疫情防控期間受到的打擊相對較大，目前面臨明顯的內需不足問題。另外，世界新一輪科技革命和產業變革也對我國電力企業的發展提出了一定挑戰以及更新的發展機遇。此外，經過“十三五”的發展，國企深化改革進入新階段，省管產業單位面對發展瓶頸，轉型升級壓力加劇。省管產業單位作為國網公司的“第二梯隊”，要為地區發展提供強大的支撐力量。同時，國內經濟及改革發展政策對公司發展也有利好的一面，隨著長三角一體化發展，眾多一體化項目紛紛開工，給安徽帶來了更多的發展機遇。

3. 社會環境

隨著國家能源政策的調整，火力發電建設項目逐步減少，各大發電集團的技術支撐機構及民營企業逐步介入技術監督、技術服務、基建調試等領域，市場競爭日益激烈，給A公司的經營業績提升帶來了巨大挑戰。同時，電力系統“碳達峰、碳中和”轉型下，更高比例的風電光伏機組將對傳統電源進行替代，風電光伏裝機容量的增長將發生變化，火電機組在轉型中期退役速度將逐漸加快。

4. 科技環境

“十四五”規劃中提出，需要加速落實對技術創新市場導向機制的持續性完善，重點凸顯出企業創新在當前市場發展中的主體性地位，逐步形成企業作為主體、市場作為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。在這樣的大環境下，需要國有企業積極展開科學技術的自主創新與研發，加大在科技創新與研發方面的關注度與投入力度，助推科研成果轉化加速，依托科學技術的創新研發助推企業可持續發展。作為電力省管產業中的高新技術企業，轉型發展必須提升企業技術創新能力，尋求成果轉化動力，全力推進重大電網項目，爭當促進地方經濟發展的“排頭兵”，是公司助推長三角一體化、聚力電網高質量發展、增強企業核心競爭力、實現企業高質量發展的必由之路。

5. 生態環境

當前，我國電力企業的發展方向發生變化，由原有的高速發展逐步轉變為高質量發展，此時，生態環境在支撐企業發展方面所顯現出的作用性與價值性更加明顯。對于電力企業而言，需要始終堅持綠色低碳發展方向，促使了綠色增長以及高質量發展成為現實。電網向能源互聯網轉型升級成為趨勢。肩負保障電力供應、服務經濟社會發展，服務能源轉型和綠色發展使命。

6. 法律環境

電力企業在實際發展中，各項業務的展開與環境保護息息相關，因此需要切實遵循現有環境保護、污染防治、危險廢物處理等方面的法律法規，確保電力企業長時間保持綠色低碳發展。從環境保護與污染治理方面來看，電力企業生產實踐中需要重點遵守的法律條例主要包括《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等；從危險廢物、危險化學品處理方面來看，電力企業生產實踐中需要重點遵守的法律條例主要包括《危險廢物轉移聯單管理辦法》《危險廢物污染防治技術政策》《危險化學品安全管理條例》及MSDS表（危險化學品說明書）等。

（二）行業環境分析

在本次新型電力市場下A公司外部戰略環境分析中的行業環境分析實踐中，主要選用了波特五力模型（圖1），從供應者、行業中現有企業的競爭、新進入者、替代品以及購買者這幾方面入手完成分析。

1. 供應者

2021年，我國在關于上網電價的政策指導要求中提出，要有序開放全國燃煤發電的上網電價，提出市場上交易電價的上下浮動范圍均控制在不高于20%的水平，相比于原有規定（上浮動不高于10%、下浮動不高于15%）均呈現出擴大發展趨勢，助推著電力交易的市場化發展。而對于電力現貨而言，其價格并不受限制，顯現出綠色電價優勢。在新型電力市場發展背景下，電力交易的市場化發展程度將持續性加深，促使電力市場競爭積累程度顯著增加，推動著發電企業議價能力水平的進一步增強。

2. 行業中現有企業的競爭

公司90%以上的業務都來自外部市場，承接的各類業務都為技術服務類，人員資質要求高，技術難度大，市場競爭激烈。

“十三五”期間，國內各大發電集團相繼成立研究院，不斷有新的競爭對手加入，同時各大發電集團對于自己的研究院都采取了一定的市場保護措施。市場競爭日益加劇，服務質量要求越來越高，利潤越來越低，直接影響了公司主營板塊收入和利潤。

3. 新進入者

近年來，電力體制改革進入深水區，電力市場建設全面市場化，各發電集團的技術支撐機構及民營企業逐步介入技術監督、技術服務、基建調試等領域，傳統的發電技術監督市場格局正快速瓦解，A公司的經營面臨多樣化市場主體競爭的壓力。當前，新能源裝機容量不斷壯大，同步增大了電網運行的風險。為保障電網安全，公司積極開展新能源技術服務業務，依托電網對新入網的太陽能、風能等新能源場站開展涉網試驗，對并網質量進行把關。

4. 替代品

受到國企股份合作制兼并發展趨勢逐步提升的影響，區域內的各個電網企業有很大概率落實統一規劃與建設管理，促使整合后的電網企業逐步發展成為電網業務以及科研方向的潛在進入者，可能會提供研究院現有服務的替代品，并對A公司的經營發展造成一定威脅。

5. 購買者

各類電壓等級的電源測廠站為A公司的主要外部消費者，即服務購買者。現階段，競爭基本面與前期相比并不存在較為明顯的差異性，仍然為五大發電集團之間的寡頭競爭。對于這些集團企業而言，其實力水平極高，所提供服務項目涉及總金額水平、場站數量與范圍等均保持在較高水平，也同樣有著較強的議價能力。但是，在我國經濟水平發展總體較好的大背景下，國內電力需求逐年遞增，區域新能源基地建設進程提速。A公司的消費者更多為國有企業或是具有國有企業背景的公司，價格敏感性較弱，因此一般情況下企業能夠得到理想的價格優勢。

三、新型電力市場下A公司內部環境分析

（一）價值鏈分析

A公司的盈利模式價值鏈主要如下：戰略，戰略規劃產業鏈選擇；投資，低壓電器檢測系統建設、高壓電器檢測系統建設；運營，運營管理；全覆蓋的檢測服務，低壓電器檢測收入、高壓電器檢測收入。公司不僅在傳統火電領域技術實力雄厚，近年來全面介入生物質、垃圾焚燒發電以及光伏、風電場等新能源工程調試與技術服務工作，涵蓋風電、光伏等新能源檢測及技術研究、高新技術開發、電力油氣檢測、節能技術改造、電力系統和電力設備檢測等領域。

（二）企業核心競爭力分析

安徽A公司是國家級高新技術企業、電力行業3A級信用企業。在長時間的發展中，A公司已然通過了質量、環境、安全管理體系認證審核，是我國率先通過相關認證審核的企業，具備多種從業資質，如表1所示。A公司是集電源電網類工程啟動調試與試驗、電力技術監督與服務、電力物資檢測與分析、新能源涉網試驗與技術服務、油氣分析與SF6回收處理、電力設備研發與成果轉化等業務為一體的綜合電力技術服務企業。

要實現“雙碳”目標，煤炭消費要控制，傳統的火電企業處于雙碳新形勢下的關鍵時期。煤炭產業發展要轉型升級，走綠色低碳發展的道路。隨著我國環保要求的不斷提高，需要更新觀念、加快新技術研發才能進一步提高節能減排效率。

四、新型電力市場下A公司戰略環境的SWOT綜合分析

當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。在本次新型電力市場下A公司發展戰略環境分析實踐中，主要選用了SWOT分析模型，從機遇、挑戰、優勢以及劣勢這幾方面入手完成分析。

（一）機遇

在2022年8月的扎實推進長三角一體化發展座談會中，習近平總書記對長三角區域在國家經濟社會發展中的價值性與重要地位進行了強調，提出在扎實推進長三角一體化發展的過程中，電力占據著基礎性地位，要在當前的發展中著力維護電網發展的質量水平，這也是安徽經濟社會高質量發展和人民生活水平全面提高的可靠保障。因此，發揮與電網主業的戰略協同作用，做實做強做優省管產業單位對A公司來說至關重要。牢牢把握長三角一體化發展戰略機遇期，搶抓等高對接滬蘇浙一體化發展為主線，持續提高客戶服務的能力，加強科技創新力度，提升公司核心競爭力。

同時，面對內外部新形勢，A公司在努力堅守傳統火電業務市場的基礎上，逐步開拓市場，謀求業務轉型升級，也是新型電力市場下推動A公司更好發展的重要機遇。實踐中，A公司加大在儲能技術研究、節能降碳技術研究等方面的投入力度，重點開拓新業務，如為傳統煤電機組提供節能降碳技術服務等等，主動迎合新的市場發展條件以及新型電力市場趨勢。

（二）挑戰

近年來，綠色經濟發展理念引領轉型升級，煤電項目審批受限，且經營風險加大，這對電力公司的優勢火電業務造成較大沖擊；電力體制加速改革使得電力企業面對著的外部市場競爭激烈程度增大，這對A公司研發管理體系的變革提出一定挑戰；受到清潔低碳能源革命的影響，電網升級發展技術的市場需求進一步增大，這挑戰A公司的核心競爭力；就當前的技術服務市場發展情況來看，主要競爭模式為開放式競爭，這對A公司拓展國內業務服務市場提出了一定挑戰；在電網公司管理改革發展背景下，A公司在拓展管理研發新領域方面也受到一定挑戰。

（三）優勢

就當前的情況來看，雖然清潔能源在我國范圍內得到迅速發展，也取得了一定的成果，但是受到技術、經濟等多種因素的限制，在以后較長一段時間內，煤炭主體能源地位依然得以保持，所以煤炭的使用比重會呈現出逐年下降的發展趨勢，但是清潔能源仍然無法徹底取代煤炭能源。2022年夏季，受極端天氣影響，全國用電負荷創歷史新高，電力供需出現局部緊張的情況。煤炭作為我國的主體能源，在我國能源轉型發展中還將發揮著不可或缺的兜底保障作用，保障電力安全可靠供應將是長期艱巨任務。在穩定傳統火電業務方面，A公司要充分發揮自身技術優勢，加強公司人員技術培訓，努力修煉內功，切實為各電廠解決實際問題；二是增強服務意識，主動提高服務質量，為客戶提供最優質的服務，不斷提升品牌力量；三是面對火電日益萎縮的現狀，公司努力尋找火電業務新的經濟增長點，為響應國家環保政策，A公司在政府委托的背景下，將節能減排工作設定為重點內容，為區域內的多個電廠制定、提供了整套可操作性強、實效性理想的節能減排生產技術方案，以此助力電廠提高經濟效益。

在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，提出了要加大煤炭等化石資源實際利用率以及高效性的目標，而實現這一目標需要電力技術企業的支持，這也為A公司這一專業電力技術服務企業的更好發展提供了機遇。電力系統的低碳轉型伴隨著新電源技術的發展，同時也帶來電網運行穩定的新問題。基于以上情況，A公司主要以節能減排工作為切入點，為省內各電廠提供全套的節能減排方案；與此同時，拓展電網業務，為省內智能電網的建設提供技術支持。

（四）劣勢

綜合內外部環境，對A公司的發展劣勢進行分析，具體有：A公司實際所具備的研發能力水平以及研發人才隊伍無法切實承擔新興電力市場發展環境下各電力企業的現實需要，存在著核心競爭力不足的問題；A公司的市場化競爭意識還保持在偏低水平；A公司管理能力水平有待進一步提升，企業內部的競爭激勵機制還要持續性優化完善；A公司當前實際應用的產教融合工作機制成熟度偏低，需要及時展開更新處理。

五、結語

綜上所述，在新型電力市場發展背景下，電力企業發展面臨的挑戰較多，能夠獲取到的機遇也維持在較高水平。實踐中，需要著力把握現有戰略優勢，抓住機遇，并以存在著的發展劣勢以及面對著的機遇為切入點調整企業發展戰略，強化企業研發能力水平以及研發人才隊伍建設、提升市場化競爭意識以及管理水平、更新競爭激勵機制以及產教融合工作機制，助推電力企業實現可持續發展。

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（作者單位：安徽新力電業科技咨詢有限責任公司）