信陽市：數據賦能打造智慧不動產

鄒璐 張濤

“動動手指就辦好了，真是太方便了。”日前，身在深圳的房女士，通過河南政務服務網為位于信陽市的兩處不動產申請了抵押登記，提交幾分鐘后，該市不動產登記中心就接受申請，并及時辦結，辦結速度之快令房女士連連稱贊。

“全程網辦”“跨省通辦”是信陽市不動產登記中心通過數字化改革推進民生服務的有力舉措之一。2022 年以來，該中心緊跟國家數字化改革步伐，著眼群眾需求，對標先進地區，不斷創新工作方式方法，通過數據賦能優化不動產登記辦事流程、提高辦事效率、提升服務水平，以實實在在的成效優化營商環境、增進民生福祉。

數據共享拓渠道

長期以來，部門數據共享難、材料核驗效率低等問題成為制約不動產登記營商環境的堵點和痛點。為此，該中心在河南省率先推出“區塊鏈+不動產登記”信息共享，通過區塊鏈技術接入數據共享交換和政務服務平臺，對辦理不動產登記業務涉及的身份信息、婚姻信息等高頻事項進行信息共享。企業和群眾辦理不動產登記業務時，只需刷驗身份證或輸入身份證號即可調用辦理業務所需的高頻材料，共享結果直接作為申請材料應用，不再要求重復提供，做到“線上數據留存、線下無需提交”。

此舉成功打破了數據壁壘，打通了“信息孤島”，推動自然資源、住建、稅務等部門之間信息的互聯互通，有效保障了數據的真實性、可靠性、準確性，大幅度提升線上線下審批服務效率。目前，該中心已實現與公安、住建、稅務、民政等11 個部門的數據共享。2022 年以來，共調用身份證信息和婚姻登記信息等7 類區塊鏈數據12 萬余次，辦理不動產轉移登記材料由5 項減少至2 項，辦理不動產抵押登記材料由10 項減少至4 項，減少了群眾材料提交2.5 萬余份，辦事時間平均縮減70% 以上，登記效率提高了30%，實現了“數據跑路”代替“群眾跑腿”。

系統集成提效率

“經過兩個月的溝通與調試，不動產交易登記一體化平臺終于上線了，新的一體化平臺打破了部門之間、程序之間、平臺之間的業務壁壘，通過‘統一辦事入口、前后事項關聯實現不動產登記交易、繳稅、登記全過程‘一個環節辦理。”信陽市不動產登記中心負責人介紹說。

以前，辦理一本不動產權證書，需要在4 個平臺操作、經過7 個步驟才能完成不動產首次轉移登記。為進一步提高工作效率，該中心整合了自然資源、住建、稅務等部門的不動產登記相關業務，將住建與自然資源部門的系統打通，建成新的不動產交易登記一體化平臺，集成不動產全生命周期各個階段涉及的交易、預告、預抵、轉移、納稅、抵押等業務，實現“一網通辦”。

現在，辦理一本不動產權證書只需在1 個平臺操作。新的不動產交易登記一體化平臺在電子房屋買賣合同網簽提交后即完成合同備案，在網簽網備合同的同時，一體化平臺會自動抓取合同信息，生成電子不動產預告登記申請表，購房人在開發企業現場確認買賣雙方接受履行“交房即交證”權責等相關事宜，在一體化平臺生成的申請表上完成電子簽名，提交預告登記申請，系統自動核驗相關信息并完成登記，實現預告登記“智能秒批”。

數字賦能優服務

為進一步深化不動產登記“放管服效”改革，方便群眾和企業辦理不動產抵押登記，該中心與中原銀行信陽分行合作開發“手機銀行App”信貸系統，推行“不動產抵押登記+ 金融服務”政銀合作服務模式。

隨著“手機銀行App”信貸系統的啟用，企業和群眾辦理抵押登記向銀行申請貸款審批的同時，可以一并提出不動產抵押登記申請。整個流程只需要銀行與不動產登記中心后臺工作人員進行部門聯動，不再需要申請人來回往返提供紙質材料，實現登記資料網上提交、網上審批，抵押和貸款同時進行，即辦即結，大大壓縮了登記辦理時限，降低企業經營成本。

依據國家營商環境改革創新事項清單中“探索開展不動產登記信息及地籍圖可視化查詢”要求，該中心建立信陽市不動產地籍圖公開查詢系統，在電子地圖上對不動產位置進行可視化定位并依法展示出定位點的不動產登記信息、地籍圖等信息。目前，該系統已鏈接到信陽市自然資源和規劃局官網、信陽市不動產登記中心微信公眾號和大廳實體查詢機，便于企業和群眾查詢。

（作者單位：信陽市自然資源和規劃局）