南陽市宛城區：要素保障快 項目落地早

丁勝舉

“企業的快速建設投產，離不開自然資源部門的大力幫助。從土地報批到專班跟蹤，服務既貼心又暖心，謝謝你們。”日前，位于南陽經濟技術開發區的利民集團智能物流制造項目正式竣工投產，該區自然資源部門的貼心服務讓企業負責人贊不絕口。

優質高效的服務，是經濟高質量發展的重要支撐。2022年，南陽市宛城區自然資源局緊緊圍繞經濟社會發展大局，把用地報批作為全局工作的重中之重，開通用地報批“綠色通道”，成立土地報批工作專班，對重點建設項目提前介入、主動服務，以最短的時間促成項目落地。

為高質量完成用地報批任務，該局印發《關于成立土地報批專班全力服務用地保障的通知》，成立由局長任組長，其他班子成員為副組長，各業務科（室）和業務骨干為成員的土地報批專班，并抽調業務骨干成立項目保障辦，實行報批工作例會制度，定期研究存在問題，全力服務項目用地。

對重點項目做到心中有數，才能更好做好服務。該局全面梳理省、市、區重點項目土地報批和土地供應工作臺賬，制定一套包含預審和選址、用地組卷報批、土地供應等內容的項目用地保障攻堅臺賬，明確工作進展、存在問題、時間節點和下步推進措施，實行掛圖作戰，定期會商，逐宗研判，集中攻堅。創建重大項目服務保障全流程、全系統保障機制和包片指導跟蹤服務工作機制，針對涉及高鐵片區、經開區、中心城區和各鄉（鎮、街道）4 個區域范圍用地保障工作需要，設置4 名土地報批聯絡員，專人負責每個區域的用地保障協調和跟蹤推進工作。各重點區域聯絡員實行相對獨立的工作機制，全流程跟蹤項目進展，隨時掌握工作進度，及時督促相關科（室）快速推進，對工作中存在的難點、堵點，及時提交專班研究解決。

“我們還實行各自然資源所所長首問負責制，項目業主僅需與項目所在鄉（鎮）的自然資源所所長對接，實現從‘跑多門，跑多趟到‘一窗辦理，一趟辦結。”該局用地報批負責人介紹。

與此同時，該局積極做好建設項目用地報批工作的“總協調”，聯合區發改、人社、住建等有關單位建立健全溝通協調機制，協調解決項目用地預審、林地手續辦理、壓覆礦產資源、土壤污染評估等項目前置審批要件辦理過程中存在的各種問題和困難。對亟待解決用地問題的工程建設項目，提交土地報批專班例會進行集體研究討論，并根據各項目實際情況，制定用地報批保障項目清單和用地報批工作計劃，指導督促各鄉（鎮、街道）加快推進用地報批工作，有效化解重大基礎設施項目用地問題。

2022 年，南陽市宛城區自然資源局累計獲批項目用地24 宗共1426.2畝；組織土地供應42 宗，成交價款23.8 億元，面積3357.87 畝，為重點項目建設提供了優質高效的要素保障服務。

“優化營商環境需要從轉變思維理念做起。”南陽市宛城區自然資源局局長李俊鼎表示，“下一步，將以提升服務質量和效率為主線，持續優化工作機制，提升行政審批效能，在宛城區崛起大潮中挑大梁、當先鋒、出重彩。”

（作者單位：南陽市宛城區自然資源局）