繪就興業惠民新圖景

孫璐 4 月1日，穿行于濟源產城融合示范區，寬敞干凈的馬路兩側花團錦簇，綠樹成蔭，在藍天白云之下，人在景中走，景在心中留，令人真正感受到了“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來”的意境。 近年來，濟源產城融合示范區自然資源和規劃局聚焦“中原地區首個以全域旅游為特色的國家休閑農業公園，彰顯黃河、太行兩大元素

4 月1日，穿行于濟源產城融合示范區，寬敞干凈的馬路兩側花團錦簇，綠樹成蔭，在藍天白云之下，人在景中走，景在心中留，令人真正感受到了“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來”的意境。

近年來，濟源產城融合示范區自然資源和規劃局聚焦“中原地區首個以全域旅游為特色的國家休閑農業公園，彰顯黃河、太行兩大元素的鄉村振興示范區”為發展目標，堅持規劃引領，因地制宜盤活鄉村資源，走出了一條生態美、產業興、百姓富的綠色發展之路。

規劃先行 三產融合促發展

南山四皓隱居地，世外桃源金花石。從濟源產城融合示范區主城區駕車向西15 分鐘，便來到承留鎮花石村。

花石村擁有林地285 公頃，空氣清新，村東商水河水域面積約5 萬平方米，河水清澈。但就是這樣一個具備諸多優勢的村莊，在編制規劃之前存在著很多問題，由于缺乏整體規劃，附近村莊旅游業態相似度高，環境臟亂差，而且還存在地質災害、消防安全等隱患?！霸诮y一規劃下，村子變得越來越美了，來這里游玩的人越來越多?！痹摯宕逦瘑T聶敏政介紹。

近年來，依托自然資源稟賦，花石村先后打造了南山滑雪場、南山水上樂園、千畝梅園、燈展暨打鐵花、濟源市金花石啤酒公司等特色產業。如今，“春天賞花，夏天戲水，秋天采果，冬天滑雪”的鄉村旅游“花石模式”已初具規模。

為更好提升村莊品位，補齊鄉村旅游要素，助力承留鎮申報“金花石”省級田園綜合體項目，2019 年，濟源產城融合示范區自然資源和規劃局統籌考慮花石村、栲栳村和安腰村村情村貌，聯合編制村莊規劃，合理確定鄉村供水、污水和垃圾處理、道路、電力等27 個項目，將“金花石”打造成生產生活生態同步，一二三產業融合發展的示范區，成為“農業強、農村美、農民富”，鄉村振興、全面小康、共同富裕的先行區。

分類施策 打造特色樹品牌

觀賞過花石村的山花美景、綠水漣漪，大多數外地游客會將黃河明珠西灘島作為下個目的地。這是濟源產城融合示范區打造的23 條鄉村休閑旅游行精品線路之一，“濟源市區—花石村—黃河明珠西灘島—黃河濕地公園—雙堂核桃小鎮—無界星空野奢營地”路線。同時，入選了2022 中國美麗鄉村休閑旅游行精品線路推介。

為下好全域旅游“一盤棋”，濟源產城融合示范區將村莊規劃分為五大類，針對不同類型的村莊，圍繞鄉村風貌、建設引導、管控要求、發展方向、配建標準等方面實施差異化措施，在全域重點布局七大農業公園板塊，豐富旅游景點業態；注冊“濟源人家”區域公用品牌，規范民宿區域公用品牌形象打造；總投資1.64 億元，創建57 個鄉村休閑旅游村莊、99 家休閑農莊；大力推進“休閑農業+ ”，深入挖掘觀光、康養、文化等農業農村旅游資源，著眼打造宜居、宜業、宜游、宜養的鄉村休閑旅游目的地。由于鄉村休閑旅游成效明顯，濟源產城融合示范區還成功申報了全國休閑農業重點縣（市）。

全域整治 激活振興一池水

避開人頭攢動的熱門旅游線路，向山中行駛，地勢升高的同時，一些“遺世獨立”的村落格外引人注意。在濟源產城融合示范區五大類村莊中，丘陵村、山區村居多，地形影響，耕種條件差，該區申請實施全域土地綜合整治試點，將大峪、坡頭等鎮的35 個村列為全域土地綜合整治和生態修復項目試點。

經過近一年的實地調研，濟源產城融合示范區將項目區內地處小浪底庫區地質災害影響區的村莊，列入下山移民計劃。項目區內其他村莊農林、旅游資源豐富，但存在建設用地集聚程度較低，村莊基礎設施、公共服務配套設施薄弱，產業發展水平較低，產業發展用地指標問題無法保障等問題，急需通過開展全域土地綜合整治優化生產、生活、生態用地空間布局，對農田進行連片提質建設，對存量建設用地進行集中盤活掛鉤，對美麗鄉村和產業融合發展用地進行集約精準保障，對鄉村人居環境進行統一治理修復，為農業農村提供發展空間，助推鄉村振興，實現高質量發展。

春日融融，和風徐徐。站在希望的田埂上眺望鄉村景色，相信濟源示范區鄉村建設的明天將會更美好。

（作者單位：濟源產城融合示范區自然資源和規劃局）