四川省大件運輸通道布局規劃研究

程波

摘要 隨著四川省重裝產業的發展，現有大件運輸專用通道已難以滿足日益增長的大件運輸需求。該研究深入分析了四川省現有的唯一大件運輸專用通道的現狀，總結大件運輸專用通道存在的不能滿足常態化運輸需求、覆蓋不足、與城市交通及公路附屬設施相互干擾等問題。同時，結合大件運輸量、發生和吸引地分析大件運輸需求，提出大件運輸專用通道改造方案，新增大件公路支線方案和備用通道方案，科學指導四川省大件運輸通道規劃建設。

關鍵詞 大件運輸；公路規劃；超限運輸；大件公路；水運

中圖分類號 F542文獻標識碼 A文章編號 2096-8949（2023）14-0048-03

0 引言

四川省是全國重大技術裝備制造基地和三大動力設備制造基地之一，已形成德陽、成都、自貢三大重裝產業聚集地。近年來，隨著重大技術裝備制造業的迅速發展，全省僅有的“大件公路—岷江航道”大件運輸專用通道已不能滿足日益增長的大件運輸發展需求，在一定程度上制約了全省重裝產業的發展。積極響應《交通強國建設綱要》關于推進大件運輸等專業化物流發展的號召，按照四川省委、省政府提出的“造得出來，就運得出去”的要求，支持四川省重大裝備制造業高質量發展，對全省大件運輸通道進行系統、科學的規劃研究是十分必要的。

1 通道現狀

四川省僅有的大件運輸專用通道由大件公路、樂山大件碼頭和岷江航道三部分組成。德陽、成都兩地及沿線企業的重裝設備通過大件公路到樂山大件碼頭下水，然后經岷江航道，由宜賓進入長江水道，運往國內外市場。

1.1 大件公路

大件公路起于德陽東方電氣集團，經成都、眉山對接樂山斑竹灣大件碼頭，于1987年建成通車。大件公路于2010年實施千噸級加固改造，又于2016年建成大件公路成都外繞線，解決了過境成都中心城區的問題。目前，大件公路全線里程263 km，經過德陽、成都、眉山、樂山4市10個縣（市、區），常年滿足單體貨重1 000 t的大件貨物運輸需求[1]。大件公路主要由G108、S215、S245、S428線等普通國省道組成，主要技術等級為一級和二級公路，其中，一級公路179 km、二級公路84 km，采用二、三、四縱列平板車運輸時的軸載重量分別不大于l8 t、38 t、42 t。路線平曲線一般最小半徑150 m，路線縱坡不大于3%，行車最小凈空高度9.0 m，直線行車掃空寬度12.0 m。大件公路主要技術指標如表1所示。

根據《四川省大件公路設計技術指標規定》，影響常態化大件運輸暢通的障礙分別是凈高不足9 m的空障和行車掃寬不足12 m的路障兩大類[2]。大件公路全線路障空障如表2所示。

1.2 岷江航道

岷江航道樂山至宜賓段是成都平原經濟區大件貨物最便捷的出海通道，也是全省大件運輸唯一的水運通道，與大件公路一起構成大件運輸專用通道。樂山至宜賓岷江航道位于岷江下游，長約162 km，落差96.8 m，河道平均比降0.6‰，穿越樂山、宜賓兩地，于宜賓匯入長江，目前為Ⅳ級航道。經多次整治，岷江航道條件得以改善，航道尺度達到水深1.5 m×航寬45 m×彎曲半徑500 m。岷江航道五通橋以下枯水期僅可通行200 t的船舶，五通橋以上航道基本不能通航，需采用多種整治措施才能保證大件運輸的順利進行，且150 t以上的大件產品只能集中在5～10月份發運。岷江航道的枯水期問題已成為制約大件運輸常態化的瓶頸。

1.3 樂山大件碼頭

樂山大件碼頭位于樂山城區斑竹灣大渡河左岸，于2000年建成投用，由2.7 km航道與岷江航道銜接。碼頭設置一個泊位，占用岸線長115 m。碼頭前沿高程364.0 m，港池底高程355.0 m，港池水深2.2 m。大件碼頭港內道路0.3 km，寬15 m，最小平面彎曲半徑60 m，最大縱坡3%。碼頭裝卸工藝為直立式橋吊，39 m跨的橋式起重機垂直于岸線布置，吊裝方案經優化調整后，具備起吊1 000 t級大件貨物的能力。

2 通道存在問題

四川全省大件運輸涉及公路、鐵路、水運等多種運輸方式。80 t以下的大件貨物采用公路或鐵路運輸，80～250 t的大件貨物多采用鐵路或公水聯運，250 t以上的大件貨物只能經大件運輸專用通道采用公水聯運進行跨省對外運輸。目前，大件運輸專用通道滿足運輸單體貨重1 000 t的大件裝備要求，但仍存在以下問題：

2.1 專用運輸通道受岷江枯水期影響，不能滿足常態化運輸需求

岷江航道半年的枯水期已成為大件運輸的“攔路虎”。在岷江枯水期，五通橋以上的航道基本不能通航，五通橋以下航道在采取多種應對措施后僅可通行200 t以下的船舶，導致大件貨物在樂山港長時間滯留，不僅加大了運輸管理部門的協調難度，更增加了企業的運輸成本。大件運輸受岷江航道枯水期制約，在一定程度上降低了特大件技術裝備產品的運輸時效性。

2.2 大件運輸通道覆蓋不足，制約重裝產業發展

大件公路連通了德陽和成都，解決了兩地的大部分大件運輸需求，但自貢的特大件裝備對外運輸存在困難。受對外運輸條件的限制，在自貢生產的大件設備單件最大重量不能超80 t。德陽和自貢的重裝企業采用分工協作方式進行生產，但兩地之間大件運輸條件的限制不利于企業的生產組織。同時，自貢與宜賓、瀘州之間大件運輸通道的缺乏限制了自貢大件設備的跨省對外運輸，不利于自貢裝備制造業的發展壯大。德陽裝備制造業逐步向周邊的什邡輻射發展，但受運輸條件限制，目前什邡重裝產品自重均控制在400 t以內，部分大件設備只能異地生產。

2.3 大件公路沿線城市交通、附屬設施與大件運輸相互干擾

大件公路城區段街道化現象嚴重，除成都、眉山城區段已完成外繞改線外，廣漢、樂山段均穿城而過，大件運輸車輛與城市交通相互干擾，不利于交通安全。同時，特大件貨物運輸需要護送，特別是穿城運輸通常需要進行交通管制，干擾了城市居民的正常生產生活。大件公路沿線附屬設施較多，形成影響大件貨物正常運輸的空障路障。據調查，大件公路沿線不滿足通行技術標準的空障路障共417處，有4.5 km中央分隔帶不滿足掃空寬度要求，對大件運輸車輛的安全行駛造成干擾。

3 運輸需求

3.1 往年超限運輸情況分析

四川省2019年超限運輸量13.4萬次。從超限運輸類別看，根據交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，超限運輸分為三類。四川省2019年超限運輸主要以第二類為主，辦理量11.7萬件次，占87%。第一類和第三類超限運輸辦理量僅分別占5.3%和7.7%。部分超限運輸由于車貨總高度、長度、寬度、總重量超出高速公路或普通公路的建筑界限和設計荷載，必須由大件公路運輸。不同類別的超限運輸涉及大件公路的數量和比例不同，第三類超限運輸中行駛大件公路的比例最高，接近10%，明顯高于其他兩類超限運輸。從超限運輸吸發地看，目前，四川省超限運輸吸引發生地主要集中在大件公路沿線的德陽、成都等地，占全省超限運輸吸引發生總量的24.4%。宜賓、瀘州以及綿陽等地超限運輸亦較為繁忙，約占全省總量的23%。跨省超限運輸方面，陜西方向是四川省跨省超限運輸的重要目的地，占全省超限運輸總量的6.6%，但多以一類和二類超限運輸為主，三類超限運輸僅占全省三類的3.78%。與四川省超限運輸往來較為密切的還有重慶、江蘇和山東等地。從超限運輸的特性看，車貨總重方面，2019年全省車貨總重超過49 t的超限運輸占21%，主要以49～100 t為主。車貨總高度方面，全省超限運輸車貨總高度主要集中在4～5 m，占比98.4%，可基本滿足公路上跨結構物高度和普通隧道凈空5 m的要求。車軸數方面，2019年全省超限運輸6軸車數量最多，占比67%，最大軸數68軸，平均軸數10軸。2019年四川全省超限運輸類別情況見表3。

3.2 大件運輸需求

3.2.1 大件貨物超限預測

四川省超限運輸主要以第二類超限運輸為主，車貨總重主要集中在49 t以內，高度集中在5 m以內。部分超限運輸車貨總重可達到100 t及以上，重量超過500 t、高度超過5 m的超限運輸較少。調研發現，四川省部分企業存在超過500 t特大件裝備的生產能力和潛在市場需求，但因交通運輸條件的限制，現有產能并未完全釋放。

3.2.2 大件運輸需求預測

“十三五”期，四川省超限運輸辦理量年均增長率為11.4%。隨著四川省裝備制造業的發展，未來超限運輸總量將保持進一步增長。該研究結合專家調查意見，且考慮到全國對風電、水電電機等重裝設備需求的上升，四川省裝備制造業將持續快速發展，未來全省大件運輸需求將不低于“十三五”期，超限運輸辦理量增長率至少與“十三五”期持平或高于“十三五”期。

4 大件運輸通道規劃

結合全省裝備制造基地的分布情況，從順暢城市過境、解決岷江航道枯水期問題、打通備用通道、增加節點覆蓋等方面完善全省大件運輸通道，提出主線通道改造方案，新增備用通道方案，新建大件公路支線方案。

4.1 主線通道改造方案

4.1.1 現有大件公路城區過境改線

為進一步暢通現有大件運輸通道，完善現有大件公路改線方案，針對現有大件公路在城區的過境問題，對大件公路廣漢、樂山城區段進行過境段改線。改線后大件公路里程達到298 km，可避免大件運輸與城市交通的相互干擾，實現大件公路在沿線城區的順暢過境。

4.1.2 岷江航道枯水期解決方案

規劃采用梯級渠化與航道整治相結合的方式改造岷江樂山至宜賓河段，實現樂山—宜賓段162 km全線達到Ⅲ級航道標準，常年通行1 000 t級船舶[3]。其中，上段樂山至龍溪口樞紐實施岷江港航電綜合開發工程，從上游至下游依次建設老木孔、東風巖、犍為、龍溪口四級航電樞紐，渠化航道81 km。下段龍溪口樞紐至宜賓81 km通過航道整治，提高航道等級，達到Ⅲ級航道標準。四大航電樞紐建成后可徹底解決岷江航道枯水期問題，雖然運輸需要統籌調度所有航電樞紐的通航設施，但可充分發揮水運運輸成本低廉的優勢，實現大件運輸的降本增效。

4.2 新增大件公路支線方案

隨著裝備制造業的發展，德陽重裝產業逐步向周邊縣市輻射，什邡等地的大件運輸需求逐步顯現。為了給什邡裝備制造業的發展提供交通支撐，滿足其大件運輸需求，同時針對自貢裝備制造基地尚未實現大件公路覆蓋的問題，結合兩地公路規劃情況，規劃新增自貢至瀘州大件公路支線（112 km）和什邡大件公路支線（18 km）。其中，自貢至瀘州大件公路支線全線采用一級公路標準，路基寬度22.5 m，雙向4車道，設計速度80 km/h，右幅（自貢至瀘州方向）按大件路標準設計。什邡大件公路支線起于什邡G108線與北京大道交叉口，向西改建既有北京大道，上跨寶成鐵路和成綿樂客專后經高坪鎮，接什邡沱江路，需按大件公路標準對半幅路面、橋梁、擋防設施進行加固。

4.3 大件運輸備用通道方案

根據大件運輸需求預測，未來四川省大件運輸量將進一步增長，僅有的一條大件運輸專用通道將難以滿足未來大件貨物的對外運輸需求，需新增對外大件運輸備用通道，提升大件運輸的可靠性、高效性和便捷性。該研究結合現有大件公路通道以及重裝產業分布情況，提出新增德陽—成都—仁壽—自貢—瀘州大件運輸備用通道，規劃建設成都—仁壽—自貢大件公路190 km，北接成都大件外繞線溝通德陽、南連自貢至瀘州港大件公路支線，形成德陽經成都、仁壽、自貢、瀘州大件運輸專用通道，作為現有大件公路的備用通道。

5 結語

大件運輸通道應結合區域裝備制造業發展情況和重裝設備運輸需求進行規劃。該研究在分析四川省重大裝備制造基地分布和未來運輸需求的基礎上，找準現有大件運輸專用通道存在的問題，提出大件運輸主線通道改造方案，新增大件公路支線方案和備用通道方案，進一步完善四川省大件運輸通道規劃布局，可科學指導四川省大件運輸通道規劃建設，提升大件運輸的便捷性和可靠性，為全省裝備制造業和大件運輸相關發展規劃的編制提供參考和依據。

參考文獻

[1]吳丹， 李潔心， 梁曉明. 四川大件公路將升級至單體荷載1 000噸[N]. 中國交通報. 2010-05-17（002）.

[2]四川省交通運輸廳，四川省經濟委員會，四川省公安廳. 四川省大件公路設計技術指標規定[S].? 2009.

[3]趙佳虹. 四川省水運發展期重大件運輸問題分析[J]. 交通科技與經濟， 2010（4）： 56-58.