借“圖書館+”模式，打造“小而美”城市閱讀新空間

徐世芳

在省級、市級、區級三級公共圖書館集于同城的省會城市，建筑物理空間已趨飽和，省級公共圖書館如何破局打造一批新生的“小而美”城市閱讀新空間，擴大公共圖書館服務覆蓋面，是當前急需解決的現實問題。現以四川省圖書館城市閱讀新空間“嚶鳴集”為例，探討在固有的公共圖書館行政體系格局下，四川省圖書館如何打破城市公共文化空間建設的現實困境，通過“圖書館+”模式建成多主體參與、多業態融合、多元素聚集的城市閱讀新空間，形成“省圖+市圖+區圖+閱讀新空間”多主體協同發展的省會城市公共圖書館服務局面，并分析城市閱讀空間發展過程中存在的問題，提出相關策略。

隨著城市化進程的加快，我國城市規模越來越大，城市常住人口和流動人口大幅增加，人民群眾對公共文化服務提出了更高的要求。2016年我國出臺了《中華人民共和國公共文化服務保障法》，2018年我國頒布了第一部圖書館專門法《中華人民共和國公共圖書館法》，以及文化部和國家旅游局合并成立了新的文化和旅游部，這些舉措從法律角度強調了文旅融合背景下公共圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分。為進一步推動公共文化服務高質量發展，2021年文化和旅游部、國家發展改革委、財政部三部委聯合印發了《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》，強調要創新拓展城鄉公共文化空間，創新打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的“城市書房”“文化驛站”一系列新型文化業態，營造“小而美”的公共閱讀新空間。

打造城市閱讀新空間面臨的現實困境

我國絕大多數省會城市人口密集，空間用地緊張，文化產業和文化事業參與主體眾多，市場競爭頗為激烈。以成都這座新一線城市為例，在文化消費領域，各類網紅書店層出不窮，如西西弗書店、鐘書閣、言又幾、方所、文軒Books、侘集·本屋、朵云書院等，不一而足。據不完全統計，成都實體書店數量已超過三千，僅次于北京。這些各具特色的高顏值書店遍布成都的街頭巷尾，兼具文化體驗與休閑娛樂等功能。新興的實體書店已成為城市文化空間建設的主要參與者，它打破了傳統單一的圖書銷售模式，熱衷于多品牌經營，打造多元化的文化消費場景，賦予空間新的內涵和美學屬性，激活文化產業潛能，推動居民消費升級。

而在公益性文化產品供給上，我國公共圖書館早已依據行政級別形成了“國家圖書館+省級圖書館+市圖書館+區（縣）圖書館+鄉鎮文化站”自上而下的五級體系，省會城市的實體公共圖書館主要是“省級圖書館+市級圖書館+各區（縣）圖書館”三級同城狀態。以成都市為例，成都市的圖書館早在2014年就實現了全城22家公共圖書館（21家縣級圖書館、1家市級圖書館）的通借通還服務。在2019年的世界讀書日，成都圖書館推出了社保卡免注冊功能，市民憑借社保卡或電子社保卡可以在全城22家公共圖書館免注冊、免押金借還圖書。同時，在成渝經濟圈建設背景下，成德眉資同城化發展穩步推進。

成都的文化產業和文化事業蓬勃發展，在為推進全民閱讀、建設書香社會帶來助力的同時，也給入場較晚的四川省圖書館在拓展創新公共文化服務方面帶來了一定的壓力和挑戰。本文以四川省圖書館與四川省機關事務管理局聯合打造的“嚶鳴集”悅讀新空間為例，探討在激烈的競爭格局中，省級圖書館如何破局建設城市閱讀新空間，尋找新的公共文化服務發力點。

四川省圖書館閱讀空間建設實踐

四川省圖書館閱讀空間建設概況

四川省圖書館有110余年館齡，自20世紀90年代以來歷經幾次搬遷風波，直到2015年12月底搬入天府廣場新館后，其業務工作才逐步走向規范化、體系化和現代化。為充分發揮四川省圖書館的龍頭作用，擴大其公共文化服務覆蓋面，在搬入新館不足八年的時間里，四川省圖書館每年平均服務到館讀者140萬人次，在2020—2022年，平均每年到館讀者也有80余萬人次。在成渝地區雙城經濟圈建設的大環境下，四川省圖書館、重慶圖書館與成都圖書館三館聯合倡導成立了成渝地區公共圖書館聯盟，在聯盟框架協議下，四川省圖書館、成都圖書館和重慶圖書館實現了川渝兩地三館的圖書通借通還服務。

依托總分館制，通過城市“圖書館+”和偏遠地方文化扶貧雙結合模式，四川省圖書館現已建立并運營分館33個，其中2016—2020年建設分館31個，此段時間多稱呼為分館；2021年后即“十四五”時期建設分館2個，自此開始所建分館都稱為“主題+悅讀新空間”，2個分館分別為2021年建立的“飛閱神州”東航悅讀新空間和2022年建立的“嚶鳴集”悅讀新空間。本文所討論的是廣義的城市閱讀新空間，所以傳統的分館和“十四五”時期的悅讀新空間是指新增的集免費借閱、知識交流、休閑生活等元素于一體的公共文化空間。

“嚶鳴集”悅讀新空間的發展與運行

1.“嚶鳴集”悅讀新空間簡介

“嚶鳴集”悅讀新空間是四川省圖書館與四川省機關事務管理局聯合打造的城市閱讀空間，以省直機關公務員周轉（租賃）住房玉景蜀苑項目為依托，旨在為小區干部職工營造全民閱讀學習氛圍，塑造小區文化形象和拓展省圖書館服務覆蓋范圍。該小區以“嚶鳴集——德不孤，必有鄰”為主題文化，通過打造社群活動的實體空間，組合多種業態，聚合社區居住者，形成“有趣、有愛、有料”的社區氛圍，完善生活基本配套設施和休閑娛樂配套設施，讓住戶盡享便捷舒適、開放共享的現代時尚生活。“嚶鳴集”悅讀新空間位于業主活動中心的二層，占地面積約400平方米，集休閑閱讀、自助借閱等功能于一體，是小區主題文化建設的重要組成部分。

2.“嚶鳴集”悅讀新空間建設運行模式

“嚶鳴集”悅讀新空間是四川省圖書館與機關單位合作，面向特定社群為其提供個性化定制服務的城市閱讀空間。具體運行方式是由相關單位提出合作建館意向，四川省圖書館審核通過后雙方在平等自愿的基礎上簽訂合同，明確雙方的權利和義務。“嚶鳴集”悅讀新空間的建設模式是四川省圖書館“圖書館+”模式的新發展。早在2017年，四川省圖書館就與新華文軒合作建設了“館中店”——文軒讀讀書吧，即四川省圖書館在本館二樓開辟獨立空間供新華文軒入駐開店，讀者可在此書吧借閱圖書館未購買的圖書，實現“你選書，我買單”的新書閱讀自由。將書店引入圖書館實體空間，可以促進“館店融合”發展。2019年11月，四川省圖書館與成都天投集團在天府新區鹿溪智谷游客中心設立“四川省圖書館鹿溪分館”，打造了集閱讀、文創體驗、科普教育及游客服務于一體的文化旅游休閑空間，擴大了四川省圖書館的服務范圍。“嚶鳴集”悅讀新空間與它們的區別在于，相較于“圖書館+”的服務模式，它明確了服務人群和服務范圍，為用戶提供精準化、定制化的服務，有利于四川省圖書館高質量發展，提升四川省圖書館全民閱讀服務的深度，擴大其覆蓋范圍。

“嚶鳴集”悅讀新空間運行模式特點分析

在文旅融合大趨勢下，四川省圖書館引入社會力量參與圖書館事業發展，打破了城市公共文化物理空間緊缺和同質化服務惡性競爭的局面，擴大了圖書館服務的覆蓋范圍，提升了服務深度。然而事物的發展并不是一帆風順的，“嚶鳴集”悅讀新空間模式在實際運行中存在如下問題。

缺乏體系化、公開性的城市閱讀空間建設規劃

1.城市閱讀新空間建設具體標準難以公開獲取

從“嚶鳴集”悅讀新空間模式可以看出，城市閱讀新空間建設需要更多的社會力量參與，這要求圖書館公開城市閱讀新空間建設規劃，吸引更多的社會力量參與閱讀空間的建設。然而對四川省圖書館多媒體平臺進行檢索，除了在其官方微信公眾號查到四川省圖書館“十四五”發展規劃對城市閱讀空間建設略有提及外（“多元協同營造高品質文化空間”列入10大目標，建設“特色鮮明的城市公共文化空間”列入20個重點項目），社會真正關注的四川省圖書館城市閱讀空間建設布局規劃、社會力量準入標準、建設細則等都沒有公布。科學公開的城市閱讀空間規劃的缺乏使社會對城市閱讀空間建設知之甚少，更遑論吸引社會力量參與到圖書館事業發展中。公共圖書館的性質決定了其公共文化服務應公開透明，尤其是在城市閱讀空間建設過程中，需要有制度作為保障和約束。

2.城市閱讀空間布局隨機被動

城市閱讀空間建設是一個費時費事的系統性項目，需要科學、合理、操作性強的制度予以規范和保障，如果沒有面向社會公開的社會力量引入制度，圖書館在城市閱讀空間建設中就會陷入被動困境。從縱向來看，四川省圖書館閱讀空間建設呈現出由本館內部空間賦能改造到社區景點空間再利用，由普通讀者服務到機關單位團體定制服務，由公共圖書館服務到與專業圖書館（室）合作服務的特征。然而從橫向上看，四川省圖書館的33個分館既沒有按照地理方位進行布局，也沒有根據人口密集度進行合理規劃，它的建成多數是由對閱讀空間感興趣的企事業單位提出合作意向，四川省圖書館在調查了解后就簽訂合同，故其閱讀空間呈現隨機分布狀態。33個分館只有銀杏分館和鹿溪分館與總館實現了通借通還，其他諸多閱讀空間只針對特定群體提供團體定制化服務，并沒有覆蓋附近的人民群眾。隨機被動的閱讀空間建設方式給公共文化服務提質增效帶來了一定阻礙。

城市閱讀新空間的各要素缺乏高效統籌

1.人員素質和目標難統一

我國大多數公共圖書館都會定期對館員進行專業技能培訓和公需課培訓，提高館員的專業素養，使其更深層次地理解公共圖書館的職責和社會價值，從而在工作中更好地貫徹和傳遞公共圖書館的發展理念。社會力量負責城市閱讀空間的運營和服務，從業者多數沒有圖書館專業背景，對圖書館社會價值的認同感不強。在激烈的市場競爭中，為了生存發展，有些閱讀空間的運營主體難免會將重心放在能帶來更多經濟效益的業務上。

2.資產管理情況復雜

城市閱讀空間的圖書及后續流轉由省級圖書館負責，這些圖書屬于省級圖書館的國有資產。圖書在流轉過程中難免會出現破損、遺失的情況，特別是與機關單位合建的閱讀空間，更需要臨時調配圖書，這增加了國有資產的管理難度。同時，在圖書的調配過程中，省級圖書館內部不同業務部門以及物流企業需要進行溝通協調，省級圖書館與閱讀空間粗放的管理方式給國有資產管理帶來了挑戰。

3.高品質文化服務欠缺

城市閱讀空間主要功能是通過“小而美”的空間滿足人們高品質的文化生活需求，理想化的閱讀空間成本小、顏值高、貼近群眾生活，具有多業態融合的特征。然而由于四川省圖書館城市閱讀空間的參與主體多樣，在實際運行中，有些閱讀空間僅提供圖書借閱等基礎服務，對高品質的公共文化服務如講座、展覽、沙龍等活動涉及較少。高品質、多樣性的服務是城市閱讀空間發展的核心，如果沒有高品質、多樣性的公共文化服務，城市閱讀空間就會失去市場競爭力。

省級圖書館城市閱讀空間建設策略

制定城市閱讀空間建設規劃和各項標準

根據省級圖書館的定位，與當地市級圖書館和區級圖書館協調整合，在充分調研的基礎上制定適合省級圖書館城市閱讀空間建設的規劃。城市閱讀空間的建設要秉持全局性和惠民性觀念，統籌各方力量制定出具有長遠性的城市閱讀空間規劃，面向社會公平公正公開地廣泛吸引社會力量參與到城市閱讀空間建設中，同時讓群眾對自身能享受到的文化權益有更多知情權，避免出現因信息不對稱造成的“信息鴻溝”，保障公共文化服務的均等性和公平性。

制度和管理方式精細化發展

根據社會主體、服務人群和閱讀空間主題等要素對省級圖書館城市閱讀空間進行詳細分類，制定科學的考核標準，為建設規模適當、布局科學、業態多元、特色鮮明的新型城市閱讀空間打好基礎。省級圖書館還要定期對閱讀空間運營主體進行培訓，協助閱讀空間優化工作流程；同時為閱讀空間運營主體搭建學習交流平臺，更好地發揮“小而美”的閱讀空間的優勢。

提升服務品質，增強用戶黏性

“小而美”的城市閱讀新空間在充分挖掘個性特色，打造高顏值閱讀場所的同時，還應緊跟時代潮流，運用新技術、新設備吸引更多的群眾主動走進閱讀空間，體驗新技術、新設備帶來的便捷。同時，閱讀空間還可借助省級圖書館的資源，舉辦高品質的公共文化活動，如講座、展覽、文化沙龍，等等，全方位提升城市閱讀空間的服務品質。高品質的服務不僅能為群眾帶來良好的體驗，也能增加用戶黏性和忠誠度，更好地發揮城市閱讀空間的公共文化服務功能。

城市閱讀新空間建設是一個系統復雜的項目，它關系著我國全民閱讀的推廣進程，是我國公共文化建設的重要組成部分，涉及千千萬萬普通群眾的切身利益。省級公共圖書館在城市閱讀新空間建設中具有表率作用，今后的城市閱讀新空間建設應在公共圖書館的引導下，協同各方利益主體，建立以制度為保障，以技術為依托，以高品質服務為目標的城市閱讀空間體系，助推我國圖書館事業全面健康可持續發展。

（作者單位：四川省圖書館）