大興調(diào)查研究清遠市連山縣人大這樣做
——“四個導向”做深做實調(diào)查研究

文/ 圖 金冠宇

連山壯族瑤族自治縣人大常委會堅持“四個導向”做深做實調(diào)查研究，著力促發(fā)展、辦實事、解民憂，不斷助推人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

樹牢政治導向，緊抓大事抓關鍵。常委會堅持以抓大事、抓關鍵“兩個抓手”作為調(diào)查研究的切入點，科學選定調(diào)研主題。圍繞縣委十四屆三次全會精神，聚焦百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程、綠美連山建設等縣委重大工作部署，確定了踐行全過程人民民主連山實踐、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等10個選題，成立了7個調(diào)研工作組，切實做到調(diào)查研究到關鍵處、服務到?jīng)Q策中。

堅持問題導向，帶著“課題”到一線。常委會始終堅持問題導向，要求各調(diào)研組在調(diào)研之前制定詳細的調(diào)研方案，對所要調(diào)查之事列出調(diào)查綱目，對于想考察哪些方面、解決什么問題做到心中有數(shù)。在做好“備課”后，常委會領導班子以各自掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)研工作的主陣地，堅持每周兩天下基層蹲點，采取“四不兩直”的方式，深入基層一線，隨機走訪群眾，問需求、聽建議、話發(fā)展。“在辦公室里碰到的都是問題，沉到基層找到的都是辦法。”常委會副主任李偉平對此感受頗深。“美麗鄉(xiāng)村建設好后，村莊的衛(wèi)生保潔成了最大的問題，為此我們走訪了全縣7個鎮(zhèn)7個村委會21個村小組，并對227戶農(nóng)戶開展問卷調(diào)查，收集到5大方面20多個問題，但也發(fā)現(xiàn)一批群眾自治的創(chuàng)新工作方法，如輪班保潔周期制度、星級保潔員評比、三單一帳制度等，這為我們撰寫高質(zhì)量建議提供了充實依據(jù)。”

強化學習導向，提升能力促履職。今年6月，常委會組成7個專題考察調(diào)研組，分赴省內(nèi)外多地，學習先進經(jīng)驗。在此基礎上，形成7個高質(zhì)量調(diào)研報告，內(nèi)容涉及民族立法、民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作等， “通過走出去調(diào)研，讓大家看到了差距，也開拓了思路。”常委會副主任莫新輝說，“大家都非常珍惜外出考察調(diào)研的機會，總是把行程安排得滿滿的，每到一處都‘睜大眼睛看’‘豎起耳朵聽’‘拿起筆來記’‘靜下心來想’，一路學習一路討論一路思考，不斷提升自己的系統(tǒng)思維、辨證思維、創(chuàng)新思維。”

突出目標導向，成果轉(zhuǎn)化促發(fā)展。衡量調(diào)查研究搞得好不好，關鍵要看調(diào)研成果能不能真正解決實際問題。連山位于粵湘桂三省交界處，如何發(fā)揮省際代表聯(lián)絡站作用，加強省際區(qū)域的共建共治共享，開創(chuàng)穩(wěn)邊富民新局面，是常委會重點關注的調(diào)研課題。今年以來，常委會主任田明霞親自帶隊，多次前往毗鄰的廣西賀州市八步區(qū)、湖南江華縣交流，探討省際人大代表聯(lián)絡站提質(zhì)增效的措施和方法。同時深入吉田鎮(zhèn)等多個鎮(zhèn)的省際人大代表聯(lián)絡站實地指導站點建設，參與接待選民和走訪群眾工作，與基層代表廣泛開展座談訪談，進行問題大梳理、難題大排查。在此基礎上，研究對策措施，總結(jié)探索出省際人大代表聯(lián)絡站“1+2+N”工作模式，推動廣西賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)與連山福堂鎮(zhèn)、上帥鎮(zhèn)創(chuàng)建了廣東省首個人大代表省際聯(lián)絡站聯(lián)盟黨支部，形成二廣高速連賀支線工程建設跨區(qū)域民事協(xié)調(diào)機制、打造了“粵桂省際共建林下經(jīng)濟（草珊瑚種植）示范基地”，修建了兩條粵桂省際四好農(nóng)村路。

連山縣人大常委會調(diào)研組到湖北長陽土家族自治縣考察學習民族立法工作