高質量推進農村產業融合

株洲市天元區農業農村局 趙勇

近年來，株洲市天元區以創建省級農村產業融合發展示范園為抓手，大力發展農業特色產業。全區現有市級以上農業龍頭企業24家，其中國家級農業龍頭企業2家、省級農業龍頭企業3家。

一、新思路，謀劃產業融合布局

天元區結合自身第一產業體量較小，第二、三產業優勢明顯的實際情況，確定“三產促二產帶一產”的產業融合發展思路。瞄準長株潭半小時都市圈區位優勢，立足近郊發展都市休閑農業和精品農業，以休閑農業促進農產品加工業發展，進一步助推種植業發展。

二、強引領，推動三產融合發展

天元區聯合湖南農業大學制定《石三門現代農業公園整體發展規劃》和《石三門核心區產業發展規劃》，提出“64321”總體發展目標，即把 6個核心村全部創建為省級美麗鄉村，創建農村產業融合發展示范園、國家級田園綜合體、省級現代農業產業集聚區和文旅休閑產業示范區4個品牌，建設3個以上特色融合產業園，建設2個農產品加工園，建設1個國家現代農業產業園。

三、優結構，助推產業轉型升級

按照“三產促二產帶一產”的發展思路，推進農村產業融合發展。一是大力發展鄉村旅游。在石三門大道沿線發展鄉村旅游和休閑農業，依托響水田園綜合體，成功舉辦“百花藝術節”“年貨節”“農民豐收節”等農業節會活動，年接待旅客 10 萬人次以上，成為株洲市鄉村旅游新名片。二是推動農產品精深加工。鼓勵湖南省戴永紅商業連鎖有限公司等企業向產業鏈中高端延伸，推動加工企業由小到大、加工層次由粗（初）向精（深）發展。引導株洲市悠移農業科技發展有限公司等企業建設全程質量控制、清潔生產和可追溯體系，確保農產品高質量、精品質。三是搭建電商銷售平臺。推進“互聯網+”現代農業，鼓勵株洲恒盛田園農副產品股份有限公司等企業通過建立網紅打卡窗口和發展冷鏈物流貿易等方式，擴大銷售渠道。通過直播帶貨，打造了“三門肉冬瓜”等一批特色品牌。

四、建模式， 激活兩個主體資源

積極引導發展主體（村鎮及農戶）、市場主體（企業及合作社）參與農村產業融合。盤活農村資產資源。開展農村宅基地制度改革和成片土地流轉試點，石三門大道沿線流轉土地400余公頃，6個核心村50%的農戶通過流轉實現增收。石三門片區“一村一品”格局基本形成，“株木叫驢”“松柏楊梅”等形成特色。引導市場主體提質。扶持涉農企業提質上檔，近年來每年新增培育市級龍頭企業3～5家。引導株洲裕農食品有限公司增加球生菜種植園和5G體驗項目，引導湖南省綠之優生態農業科技有限公司增加研學體驗項目。構建發展主體利益聯結模式。引導農戶通過加入合作社，與企業建立緊密的利益聯結機制。月福村通過“龍頭企業+專業合作社+農戶”的模式，讓分散的村民變成集中的“股東”，帶動740余戶村民穩定增收，合作社收入達100萬元。

五、撬杠桿，完善多元投入機制

加大財政投入。制定出臺“1+N”政策扶持體系，對現代農業產業、果蔬產業、休閑農業等項目進行獎勵扶持。截至2022年底，已有8家農業企業獲得項目獎勵金額495.97萬元，14名現代農業人才獲得人才補貼和獎勵。整合涉農資金。以重點區域、優勢產業和重大項目建設為平臺，整合農村、交通、水利、住建等部門資金，統籌用于產業發展、人居環境整治和基礎設施建設，優化產業融合基礎。撬動社會資本。完善“以獎代投”機制，引導各類資本投入農業產業。2021 年，月福蔬菜大棚、4個特色融合產業園和“一村一品”項目，共吸引社會資本投資近5000 萬元。