聚焦綠色發(fā)展加速推動河北農業(yè)農村現(xiàn)代化

□文/賈子沛 齊建麗

黨的二十大提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。其中，農業(yè)農村的現(xiàn)代化是全面推進中國式現(xiàn)代化的關鍵所在，而綠色農業(yè)則是農業(yè)農村現(xiàn)代化的題中之義。河北省作為農業(yè)大省，推動綠色農業(yè)的全面深化和全域覆蓋，不僅是農業(yè)產業(yè)結構與經濟發(fā)展方式迭代升級的重中之重，也是河北省由農業(yè)大省向農業(yè)強省高質量轉型的必然要求。現(xiàn)階段，我省農業(yè)發(fā)展不均衡的問題依舊突出，農業(yè)開發(fā)低效化、農業(yè)生態(tài)環(huán)境差、綠色農產品供給乏力等短板依舊突出，綠色農業(yè)發(fā)展之路任重道遠，需著重從科技創(chuàng)新、政策扶持、產品供給等重點領域予以突破。

加強科技支撐，大力推動全省綠色農業(yè)創(chuàng)新

一是加強農業(yè)高新技術與科技的研發(fā)和推廣。推動本省農業(yè)綠色技術發(fā)展水平快速提升，瞄準環(huán)保型農業(yè)、農產品可持續(xù)供給、農業(yè)產業(yè)鏈條可循環(huán)、土地防災控制等關鍵領域精準發(fā)力，以控肥控藥、作物育種、產地環(huán)境修復等為重點，開展農業(yè)綠色生產技術攻關。大力開展農業(yè)綠色科技研發(fā)與推廣，以技術創(chuàng)新為抓手打造本省綠色農業(yè)產業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，提高土地利用效率和農產品附加價值，有效控制農業(yè)資源損耗與污染；著重完善農業(yè)科技研發(fā)體系，有效建立起科研院所、高等院校、專業(yè)單位、高新企業(yè)等主體協(xié)同創(chuàng)新機制體制，對本省綠色農業(yè)高新技術領域重點攻關，建立農業(yè)農產品綠色技術成果評估、推廣與轉化機制，暢通技術成果轉化渠道。

二是建立健全農業(yè)技術型人才隊伍培育體系，培養(yǎng)現(xiàn)代新型職業(yè)農民。加強本省農業(yè)人才教培體系建設，鼓勵高等院校、農業(yè)大學、科研院所培育農業(yè)綠色技術型人才與高層次智力型人才，各類職業(yè)院校、田間學校、農業(yè)培訓中心等機構加強新技術實操人才、鄉(xiāng)土專家的培育與產出；提高農業(yè)技術人才的薪酬待遇，鼓勵各地進行“技術股東”試點，并建立完善的農業(yè)技術人才績效考核機制，充分開發(fā)數字人才、智力人才、管理人才進入“田間地頭”穩(wěn)定工作的有利環(huán)境，解決農業(yè)技術型人才后顧之憂，建立引才、留才的長效保障與激勵機制，建立一支高素質的農業(yè)技術人才隊伍。

強化政府扶持，建立健全綠色農業(yè)發(fā)展體系

一是加大政府資金與政策支持力度。鼓勵各地政府根據自身條件設立綠色發(fā)展專項資金，將綠色建設工程作為農業(yè)農村現(xiàn)代化工作的強抓手和突破重點，逐步提高開展綠色農業(yè)的地區(qū)、企業(yè)的補貼力度，積極引導金融機構和綠色農業(yè)有效融合，建立綠色農業(yè)的“田間銀行”；強化政府在綠色農業(yè)領域重大項目的試點示范、政策支撐、資金投入力度，對于全省重大綠色發(fā)展項目，給予政策支持和專項補貼，在全省范圍內形成一批資源消耗與產出成本低、科技含量高、示范效應好的綠色農業(yè)產業(yè)集群，培育一批全省領先的綠色農業(yè)與科技創(chuàng)新的龍頭企業(yè)，提高政府引領作用，逐步在全省建立起“綠色+科技”農業(yè)發(fā)展框架。

二是逐步建立健全綠色農業(yè)相關配套制度與政策體系。完善有機農業(yè)用地和綠色農業(yè)用地的保護政策，推動實現(xiàn)資源有償使用。完善促進農業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農業(yè)補貼政策體系；構建保障綠色農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)框架，對綠色農產品鏈條需建立嚴格的審查與監(jiān)督管理機制，嚴格規(guī)范綠色農產品申報審批流程，嚴格遏制綠色農產品以次充好、假冒偽劣的市場現(xiàn)象，加強農產品市場誠信意識，建立高標椎的綠色農產品準入機制，倒逼本省綠色農業(yè)產業(yè)鏈條規(guī)范、健康運行；借鑒江蘇綠色產業(yè)發(fā)展經驗，完善環(huán)境守法信任保護名單制度，推進省級以上經濟開發(fā)區(qū)研究制定高于國家、行業(yè)水平的招商選資綠色標準，打造高質量的綠色農業(yè)發(fā)展環(huán)境。

根植綠色理念，持續(xù)優(yōu)化綠色農產品供給模式

一是根植綠色供給理念，打造農產品供給新引擎。應著力破解農產品供給單一化、同質化問題，鼓勵各地政府及相關單位與各類電商平臺深度合作，將農產品推介重心向綠色、健康、無公害化轉移；加強綠色產業(yè)產品鏈條的多元融合，創(chuàng)新綠色農產品銷售模式，如采用“技術企業(yè)+合作社+農產品基地+電商”“直播平臺+農產品”等模式，充分利用農產品“云上直播”等方式宣介推廣；加強綠色農產品的名片效應，提升經營主體的市場意識、品牌意識，推動綠色農業(yè)新理念、新技術、新模式推廣落地。鼓勵各地區(qū)打造自己的綠色農業(yè)品牌工程，增強各地綠色農業(yè)及相關產品的競爭力，每年可選取10～15個極具特色的綠色農產品品牌予以重點推廣。

二是強化綠色農產品平臺保障。建立完善綠色農產品產銷平臺，鼓勵各地區(qū)積極建立綠色農產品產銷及智慧管理平臺，建立健全綠色農產品溯源機制和檔案機制，并有效開展綠色農產品的產品認定、產品跟蹤與信息記錄工作；建立健全本省優(yōu)質綠色農產品質量追溯平臺，積極引導質量檢測機構向市州、縣市區(qū)延伸，嚴厲打擊各種套用區(qū)域品牌的違法行為，真正實現(xiàn)品牌質量溯源與品牌保護。建立綠色農產品物流供應平臺，鼓勵與京津地區(qū)開展深度合作，推動建立直銷配送、連鎖經營機制，加快構建京津冀綠色農產品供給圈；構建綠色農業(yè)合作交流平臺，充分利用京津等地區(qū)的展銷會、博覽會等開展推廣宣介，持續(xù)擴大本省綠色農產品在京津地區(qū)的市場份額。