新時代鄉村人才振興助推鄉村振興的路徑研究

□文/周斌 高雨菡

在鄉村振興戰略的實施過程中，我國高度重視針對鄉村振興過程中的人才保障。2017 年10 月18 日，習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上提出實施鄉村振興戰略［1］。中共中央、國務院連續發布中央一號文件，對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出整體部署，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。2018 年，我國發布了《鄉村振興戰略規劃（2018～2022 年）》，規劃中提到，通過實行積極有效的人才政策促進鄉村振興中人才作用的發揮［2］。

一、鄉村人才振興助推鄉村振興的必要性

（一）鄉村振興當以人才振興為先

隨著“十四五”時期的開啟、黨的二十大會議的召開，在全面建成小康社會后，我國進入“全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻”［3］。當前正是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”鄉村振興戰略強調優先發展農業農村，充分肯定了農村的首要地位和重要作用。通過鄉村振興形成文明良好的鄉土風貌、樸素的民俗習慣、具有地方特色的鄉土文明氛圍。鄉村振興中以人才振興為先，堅持人才振興優先，夯實鄉村振興發展之基。

（二）人才是鄉村振興的堅實基礎

人才振興是鄉村振興的堅實基礎，強化鄉村振興中的人才支持，有利于實現鄉村振興目標，為鄉村高質量發展賦能加速［4，5］。第一，人才振興有利于激發農民創業創新活力，實現產業振興。培育大量滿足產業振興需求的“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民；培養一批能夠促進新型農村經濟組織、農業產業聯合體高效運營的管理人才；積極組建農業科技人才隊伍、互聯網人才隊伍，實現分析農業發展前景、助力農村產業結構升級轉型，鞏固鄉村振興經濟基礎，推動農村高質量高水平發展，從而實現產業振興的最終目標。第二，人才振興始終以“兩山論”為基本遵循，有助于實現鄉村生態振興。鄉村振興戰略致力于打造生態宜居的美麗鄉村，在鄉村振興戰略推進過程中，培養諸多掌握與生態相關的專業知識技能的人才，用以處理農村環境污染問題，建立長效保護機制，提升農民生活質量，改善農村生活環境，為生態振興提供依托。第三，文化振興是鄉村振興的精神基礎。人才振興有助于改善鄉村精神風貌，實現文化振興。

二、鄉村人才振興助推鄉村振興的路徑

（一）推動產才深度融合，匯聚鄉村振興發展動能

產業聚人才，人才興產業。鄉村因其特性，在鄉村振興過程中逐漸出現鄉村產業發展缺少相關資源、鄉村產業發展機制不完善等問題。管理人才數量嚴重不足、管理人才匱乏是鄉村振興發展中普遍存在的問題，鄉村人才振興，離不開鄉村人才的聚集，而鄉村人才的發展離不開興旺的鄉村產業。要想以鄉村人才推動鄉村振興，除了需要具備足夠的人才儲備，還需要擁有更加專業的高素質人才、專業性人才等。

（二）挖掘農村現有人力資源，盤活鄉村人才隊伍

挖掘農村現有人才資源，要從鄉村現有的管理人才、黨員、專業人才入手，通過人才培養，充分發揮鄉村人才的“領頭羊”的作用，不斷盤活鄉村人才隊伍。

一要充分挖掘和培養鄉村管理人才。建設鄉村管理人才后備力量。以黨建引領鄉村振興，通過黨建提高基層鄉村管理人才的專業素質、管理能力，培養基層鄉村管理人才的大局意識，通過黨建引領，不斷打造與本地特色文化相融合的鄉村文化內容，不斷吸引鄉村人才。要不斷加大對農村地區當地人才的培養。在大學生群體、農村經濟能人群體、致富能手群體、創業人士群體中不斷壯大人才隊伍。二要充分挖掘和培養鄉村專業人才。在引進鄉村人才的過程中，將鄉村人才在鄉村振興方面取得的實績作為引進考核標準內容的依據，提高鄉村人才引進的科學性。要不斷拓寬鄉村人才引進渠道，既包括對外來專業人才的引進，也包括對本土化鄉村人才的引進。

（三）建設教育培訓平臺，厚植人才“三農”情懷

要不斷加大信息化的教育培訓平臺建設，通過“三農”情懷提高廣大鄉村人才駐村留村的積極性。一是當地政府要以現代化信息技術手段為支撐，以人才交互為目的，充分發揮好人才管理的職能優勢。通過走進鄉村地區，開展人力資源調研工作，對鄉村人才進行合理劃分，全面統計好鄉村人才的整體數量以及層次質量，建立鄉村人才信息庫，把鄉村人才歸入到科學規范管理的范疇內，為建設鄉村人才教育培訓平臺打基礎。同時，可以通過建設高層次人才“一站式”服務平臺，為鄉村人才創新創業帶來更好的培訓平臺。二是依據鄉村人才信息庫，不斷完善鄉村人才教育培訓平臺。通過相應的網站、APP 等互聯網媒介，為鄉村人才教育培訓帶來更多的渠道。在建設鄉村人才教育培訓平臺的過程中，必須充分發揮好政府、培訓機構和企業的各自優勢，堅持多元主體，加大對鄉村人才的培養力度。培養對象既包括新型職業農民，還要包括返鄉大學生等。

（四）改善農村人居環境，吸引人才返鄉創新創業

一要優化農村基礎設施環境條件。依托當地教育、文化特色，進一步完善當地教育體系，良好的教育條件能夠解決鄉村人才子女入學問題，解決鄉村人才對于后代培養的后顧之憂。二要完善鄉村產業發展和人才創業環境。要不斷依據鄉村產業發展，培養多樣化的鄉村人才。為此，可以結合本地鄉鎮的產業體系，有針對性地制定人才培養措施，以產業帶動人才發展。