創新投貸聯動模式 提升農田建設成效

中共湘潭市委員會 湘潭市人民政府

編者按：為充分利用全國擴內需的政策機遇，進一步提升高標準農田建設投資標準，提高建設質量和綜合效益，筑牢糧食安全根基。2022年，湖南省印發了《全省高標準農田建設投貸聯動等投融資創新實施意見》，以期通過高標準農田建設投融資創新，構建財政投入、主體自籌和金融資本參與的多元化投入機制。各地因地制宜，創新投融資模式，取得了良好成效，本刊特設專欄作詳細介紹。

湘潭是湖南重要商品糧基地，現有耕地13.24萬公頃，已建成高標準農田10.48萬公頃，占比近八成。近年來，湘潭市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，大力實施藏糧于地戰略，積極探索投貸擔聯動模式，扎實推進高標準農田建設。

一、政策引流，推動投入由單一式向多元式轉變

2022年7月，湘潭市在全省率先出臺《鼓勵支持新型經營主體參與高標準農田建設若干措施》，形成了“主體自籌、銀行貸款、財政補助”的“投貸擔聯動”模式。比如，提供優惠的貸款利率和擔保費，銀行貸款一年期利率不高于3.5%，農信擔保費率一年0.8%；對符合貸款貼息、擔保補助政策的，由市縣財政對項目產生的利息、擔保費給予80%的補助，其中市財政承擔50%左右。通過開展“投貸聯動”創新，每667平方米高標準農田建設投資標準從1600元提高到3000元以上，推動實現“農田變良田、良田變糧田”。

二、主體引路，推動建設由模塊式向靈活式轉變

針對湘潭市高標準農田建設分布散、難度……