城市社區心理服務的規范化探索

汲廣宇　周寶成

近年來，城陽街道按照國家和省市加強城市社區管理的決策部署，聚焦民生服務需求，把心理健康服務作為加強和創新城市社區治理水平的重要工作，重心下沉、關口前移，積極探索規范方法路子，深入開展社區心理服務，全面助推社區健康發展、和諧發展、平安發展，社區管理水平明顯提高。

街道先后榮獲“中國鄉鎮投資環境100強”“山東省和諧社區建設示范單位”“青島市經濟發展先進街道”“青島市先進基層黨組織”等榮譽。中央電視臺、《人民日報》客戶端、《大眾日報》和《青島日報》等30余家媒體先后報道街道心理服務經驗做法，國家和省市有關領導來街道調研時對該項工作給予充分肯定。

堅持創新發展，是保證城市社區心理服務工作落地的“鋪路石”

心理健康服務是助力和諧家庭的新手段，是構建和美鄰里的新載體，是打造幸福社區的新途徑。只有緊跟時代節拍、緊貼社區實際、緊跟居民需求，加快創新發展，才能把社會心理服務工作落到實處。

整合服務資源。緊貼城市社區工作千頭萬緒特點，從源頭上加強抓好資源整合，推動活動開展。一是服務聯抓。從搭建服務場所、培訓服務骨干、濃厚服務氛圍入手，要求各居委會把心理服務納入社區工作日程，圍繞內容、時間、人員及效果落地，科學籌劃，嚴密組織。二是活動聯辦。通過“五社聯動”將心理健康主題活動與社區常態化便民服務活動緊密結合，強化精神慰藉、心理疏導、關系調適、家庭教育等服務供給，有效提升了居民參與熱情。三是陣地聯建。整合社區現有服務場地，建設心理工作室17個，選派專業咨詢師進社區值班4000余小時，并鏈接社區社會服務資源，培育社區心理服務志愿者隊伍，豐富居民精神文化生活，普及心理健康知識。

盤活服務時間。根據社區工作規律和居民生活作息特點，靈活統籌服務時間，保證活動落實。一是用好大塊時間。節假日時間，社區居民大都在家休息，把這塊作為開展心理健康服務的黃金時間段，先后集中安排心理培訓、團體輔導等活動150余場次。二是用好小塊時間。工作日休息時間，組織服務機構以進家入戶或隨機訪談形式，組織服務調研、效果評估、心理測評等6000余人次，開展“小桔燈”心理救助127戶、實施“陽光歸航”心理矯治100余人。三是用好特定時間。結合社區居民出入小區或者到居委會辦事時間，安排社區服務專員發放心理服務聯系卡6000余份，不斷濃厚各小區開展心理健康服務活動氛圍。

創新服務手段。組織社區在深入宣傳發動基礎上，靈活創新出小群多路、卡點守門、見縫插針等服務形式，確保服務內容進家入戶。小群多路是讓10多個服務小組同步推進服務，同步加強宣傳普及，通過小區間居民互動，提升心理健康意識，提高參與活動積極性。卡點守門是在社區值勤點設置心理服務專員，給出入小區人員發放心理服務宣傳單17000多份、傳授心理減壓小技巧600余人次，讓居民切實感受到服務活動的針對性和實效性。見縫插針是給居民解決生活問題時，融入心理服務，把現實問題和心理問題同步解決，全面提升服務質量。

堅持跟進督導，是提高城市社區心理服務工作水平的“指揮棒”

城市社區心理健康服務工作是項系統工程，需要社區工作人員與服務團隊密切配合，相互協作，齊抓共管。街道專門成立由社會事務辦公室、社區書記（主任）和社區工作骨干組成的服務督導組，對服務全程跟進督導。

服務方案一起制定。街道社會事務辦公室、社區工作骨干與專家團隊一道設計調查問卷，一起審定座談提綱，共同匯總調研結果。深入17個城市社區，先后開展心理調研3200余人，組織心理測評3100余人，通過數據分析，了解居民心理健康狀況，摸清服務急需，為開展社區心理健康服務找準發力點、厘清工作思路。

服務活動跟進督導。把城市社區心理健康服務工作與年度工作捆在一起抓，綁在一起干，結合滲透，融合實施，確保各項工作齊頭并進。社會事務辦公室每月梳理匯總社區心理健康服務開展情況，及時解決組織方面的問題和困難，確保心理健康服務工作落實。采取定期檢查方式，到各社區考核調研，適時掌握服務開展動態情況，全面了解專業機構服務質量。會同服務機構，及時查找問題和不足，研究制定改進和完善的具體辦法和意見，保證社區心理健康服務工作穩步推進。

服務效果專業評估。結合項目各階段驗收，邀請高校相關專家、專業評估機構等組成第三方評估小組，靈活采取調閱資料、查閱審核、電話回訪和現地詢訪等方法，定量與定性相結合，重點評估合同規定的服務目標達成情況、服務數量完成情況和服務對象接受情況，總體服務滿意率達95%以上，確保了服務項目評估的專業性和規范性。

規范完善路子，是確保城市社區心理服務工作健康發展的“加油站”

街道結合服務進程，邊豐富，邊完善，逐步摸索總結開展城市社區心理服務的方法路子，為持續搞好城市社區心理服務工作打牢基礎。

定好“一個方案”。就是科學制定“社區心理健康服務年度工作方案”。采取“走出去”“請進來”的方式，到廣州、深圳等國內較早開展城市社區心理服務的城市學習，吸收借鑒成功經驗；并先后邀請知名專家對社區工作人員進行培訓，傳授開展社區心理工作的方法和技能。結合服務開展，調研不同群體服務需求，全面找準服務重點，不斷豐富完善工作方案。

用好“兩個模式”。針對城市社區點多、線長、面廣，居民需求多樣、文化層次跨度大、流動人口多，服務組織難度大、標準尺度不一等現實問題，對“線上線下”服務科學規范。線下是通過專項服務進社區、體驗訓練進基地相結合，深入開展心理調研、心理測評、心理培訓、團體輔導和體驗訓練等“共同課目”。線上主要是開設心理咨詢熱線、開通心理幫扶在線和開辦“空中課堂”。全方位幫助居民鞏固心理資本、釋放心理壓力。

配強“三支隊伍”。為推動城市社區工作落地，街道與服務機構一道組建了三支隊伍。一是心理專家隊伍。由全國知名的心理專家組成，主要負責整個心理健康服務工作的籌劃和專業技術工作。

二是社區服務顧問隊伍。由北京師范大學、中央財經大學、山東師范大學等院校心理學和社會學專家教授組成，主要負責服務過程中重大專業問題督導。三是服務骨干隊伍。主要由服務團隊中的心理咨詢師、沙盤師、社會工作師組成，全面負責心理咨詢、心理訓練、心理檢測、個案、小組、團體活動等工作。