如何看待香港經濟復蘇

文|屠海鳴

2023 年上半年，香港經濟表現不俗，特區政府推出的消費券及“開心香港”活動，起到了刺激市場的作用。同時，來港游客數實現恢復性增長，中央政府推出的惠港政策和特區政府各項發展政策逐步落地，粵港澳大灣區建設步伐加快，給香港經濟發展注入了強勁動能。

近期，國際貨幣基金組織（IMF）發布評估報告，對香港經濟及金融狀況作出積極評價。報告肯定了香港作為國際主要金融中心的地位，有穩健的制度框架、充裕的資本和流動性緩沖，對金融業規管水平甚高，聯系匯率制度也運作順暢。報告認為，隨著經濟活動恢復常態，香港經濟展現強勁復蘇，特區政府積極鞏固香港國際金融中心的地位，香港的經濟發展動能和競爭力將會進一步提升。

國際經濟學家也普遍看好香港2023年的經濟發展前景。彭博社最新調查顯示，香港2023年的經濟增長率將達到4.6%，高于此前預估的3.4%。

這表明，香港已經走出2019年下半年以來的經濟低谷，正呈現出經濟復蘇的好勢頭。那么，應如何看待香港的經濟復蘇呢？

全面通關后 壓抑的需求被激活

香港經濟下行是從2019年下半年開始的。在反中亂港勢力借“修例風波”策劃和發動下，香港發生了7個多月的暴亂，來港游客數斷崖式下滑。2019年第三季度，香港GDP較上年同期實質下跌2.9%，自2009年來首次下跌。隨后，2020年初新冠疫情暴發，香港經濟一路走低，步入谷底。2023年1月，隨著香港與內地全面恢復通關，壓抑已久的市場需求被激活。從以下幾個數據可以看出復蘇的活力：4月30日，香港故宮文化博物館接待近7300人次入場，創2022年7月開館以來新高；M+博物館接待近19000人次入場，創下2021年11月開幕以來的新高。

今年前5個月，訪港旅客突破1000萬人次。其中5月份中國內地及東南亞旅客人數已恢復至疫情前的六成以上。零售業和餐飲業收益都已恢復到2018年和2019年同期約九成的水平。

6月4日，特區政府財政司司長陳茂波表示，今年2-4月香港的最新失業率已經下降至3.0%，是自2019年第三季度以來的最低水平。市民收入在扣除通脹后亦有實質增加，反映整體住戶收入情況的每月住戶入息中位數，今年首季實質升2.1%。

今年前4個月住宅物業交投量回升至每月平均約4600宗，較去年同期大增逾六成。今年前4個月整體住宅售價和租金指數與去年12月底比較分別回升5.8%和1.5%。

經濟強勁復蘇，也帶來“增長的煩惱”。航空業、建造業等行業出現人手短缺問題。6月13日，特區政府公布有關輸入勞工方面的安排，計劃引入1.8萬名外來勞工。官員表示，政府決不允許人力短缺成為香港復蘇及經濟發展的瓶頸。

可以看出，今年上半年香港經濟正在整體性復蘇，有些行業雖未完全恢復到2018年的水平，但勢頭很好，指日可待。

圖1 2023年3月1日，香港旅游發展局迎接復常后首個內地旅游業考察團訪問香港

圖2 2023年6月10日起，睽違十載的小黃鴨再度訪港，吸引無數市民與游客爭相與之合影

做“有為政府” 大招頻出有成效

香港經濟復蘇固然有疫情結束后“報復性消費”“觸底反彈”等客觀原因，但不能否認特區政府的積極作為發揮了重要作用。2023年以來，特區政府，特別是財政司在推動經濟發展上有三大舉措可圈可點。

一是啟動“你好，香港”活動。今年2月6日，行政長官李家超宣布特區政府向內地和海外游客免費贈送50萬張機票。他形容，“這是世界上最大的歡迎禮物。”這一舉措引發全球關注，既塑造了香港的好客形象，又會給香港帶來實實在在的經濟收益。

二是推出消費券計劃和“開心香港”活動。疫情雖然結束，但特區政府管治團隊意識到市民仍然囊中羞澀，2023年再次發放電子消費券。今年4月和7月分兩期發放，約640萬名符合資格的市民每人可領到5000港元消費券。此后，政府又推出“開心香港”活動，給市民提供消費機會。“發錢”和“花錢”對接，預計可為市場注入約330億港元的消費動力。

三是加速推進香港融入國家發展大局。今年以來，特區政府官員與內地互動頻繁。今年全國兩會后，李家超親自帶領政府官員到北京拜訪8個中央部委；他還帶領立法會議員走訪廣東3市；政府各部門官員也頻繁拜會中央相關部委，并與廣東省和內地其他省市的同行互動交流。

在特區政府的推動下，香港與重慶市在“一帶一路”建設與經貿投資、金融、科技創新、物流等11個領域合作發展，兩地簽署了3份合作備忘錄。香港與廣東的合作走深走實，特區政府去年成立了“融入國家發展大局督導組”，粵港雙方設立13個合作專班。今年4月底，粵港澳大灣區發展推廣中心正式揭牌，雙方在打通大灣區人流、物流、資金流、信息流方面的落地措施越來越多。

本屆政府就任剛好1年，在中央政府支持下，李家超提出了不少新的施政理念，打造“有為政府”。如果說由于疫情所困，去年下半年還看不出“有為之處”的話，那么今年以來，特區政府主動作為的亮點不少，有的已初步見效，體現出“第一責任人”和“當家人”的擔當作為。

內地經濟復蘇強勁 為香港提供最大支撐

看香港經濟復蘇，必須看香港背后的祖國內地。因為，內地經濟是香港經濟的最大支撐。

今年以來，內地經濟復蘇勢頭強勁，首季實現4.5%的增長，是全球主要經濟體當中增長最快的。世界銀行預測2023年中國經濟將增長5.6%，經合組織預測2023年中國經濟將增長5.4%。兩者均提到，中國的重新開放為世界經濟發展帶來動力。

最近幾個月，眾多跨國公司高管紛紛掀起“訪華潮”，對中國經濟投下“信任票”，包括馬斯克、比爾·蓋茨等重量級人物。商務部日前發布數據顯示，從來源地看，今年1-5月，法國、英國、加拿大、日本實際對華投資同比分別增長429.7%、179.2%、170.1%和63.3%。同時，超過半數德國企業計劃在未來兩年增加對華投資；近六成美國企業對中國經濟復蘇持積極態度；86%的英國企業對中國市場長期潛力感到樂觀；超過九成日本企業計劃擴大或維持在華業務……這表明，中國經濟作為世界經濟增長的主要引擎，得到了世界各國的認同。

從全局來看，中國經濟引擎動力強勁，香港特區經濟就不會差到哪里去。粵港澳大灣區建設為香港提供了廣闊舞臺，國家“十四五”規劃支持香港建設“八大中心”，這為香港提供了高質量發展的機遇。深圳的前海、廣州的南沙、珠海的橫琴，這三處是中央布局粵港澳的試驗田，享有許多先行先試的政策，關鍵看粵港澳三地如何用好政策，激活創新要素。

本屆特區政府明確提出，香港要有自己的產業政策，要做到上中下游協調發展。現在，香港上游基礎科研具有優勢。比如，香港擁有5所名列世界前100名的大學，這是全世界任何城市都沒有的；香港擁有數以千計的世界級學者和幾萬名活躍的科研工作者；香港擁有16所國家重點實驗室、6所國家工程技術研究中心香港分中心。然而，香港在中游的成果轉化和下游的產業發展上尚存短板。

內地對香港經濟的支撐，可以在成果轉化和產業發展上發揮作用。比如，香港可以與深圳合作，把深圳高端制造業優勢與香港基礎科研優勢結合起來；未來，在中游、下游有所突破，香港的創新科技就會打開一片新天地。

地緣政治矛盾復雜 須防國際市場風險

當下，香港經濟與內地經濟同頻共振、同步復蘇，盡管勢頭不錯，但也要看到國際局勢的不確定性，暗藏著風險和隱憂。

國際貨幣基金組織（IMF）預測今年全球經濟增長將放慢至2.8%。這個悲觀數字的背后，有烏克蘭危機給世界帶來能源、糧食危機等方面的直接風險，也有對俄制裁令經濟活動違背經濟規律帶來的風險。還有，美國用美元收割全球財富的做法，激起了越來越多國家的反感，“去美元化”漸成趨勢，世界經濟格局正在重構，其中的哪些變化、哪些趨勢對香港不利？這些都值得觀察分析，提早應對。

可以預見的是，美國加緊對中國的經濟打壓是不會停止的。美國對中國高科技領域的封鎖，美國對國際貿易規則的破壞，美國阻止人民幣國際化，都必然給香港經濟造成負面影響。過往，中國香港地區與美國、歐洲的經濟聯系緊密，也曾經為自身的發展帶來了很多好處。未來，香港不可能從美歐方面得到多少好處，更要準備應對來自美歐聯手的經濟打壓。

應對未來可能出現的國際市場風險，香港應該有足夠的信心。一方面，要看到美國至今在香港仍有巨大商業利益，美國商界并不愿意與中國“脫鉤斷鏈”；另一方面，香港并非孤獨地應對風險，我們的背后有國家力量，香港不懼任何挑戰。1997年，中央支持香港成功狙擊金融大鱷索羅斯，保住了國際金融中心的地位。有經典案例在先，香港有信心戰勝風險。

察勢而為，居安思危。看待香港經濟復蘇，我們既要樂觀，又要謹慎；既要有信心，又要防不測；既要緊緊背靠祖國內地，又要自身不懈努力。