畜牧獸醫工作中存在問題及優化策略

魏曉燕

摘要：畜牧養殖業是基層農業的重要組成，對帶動農村地區的經濟發展，實現鄉村振興具有重要的引領帶動作用，同時也可以為養殖戶創造更多的經濟效益和社會效益。現代畜牧養殖業發展過程中，動物疫病防控工作是非常重要且關鍵的內容，通過發揮基層畜牧獸醫站的職能作用，切實開展動物疫病防控，能夠保障動物健康生長，降低養殖場動物疫病的發生流行概率，將各類傳染性疾病的發生流行率降低到最小。

關鍵詞：畜牧獸醫；工作問題；優化

動物疫病是影響養殖業發展的重要不良因素，防控疫病也是養殖業管理的重點和難點。動物疫病的類型較多，致病因素復雜，流行季節差異較大，且各地存在一定差異。為此，需要畜牧獸醫人員結合當地實際情況強化管理，進一步提升動物疫病防控效果，減少動物疫病的危害及經濟損失，促進畜牧養殖行業實現穩定可持續發展。此外，強化畜牧獸醫管理，還可有效保障農產品安全，提升我國農產品質量水平，促進我國農產品走出國門邁入國際市場，因而需針對動物疫病防控，進一步強化畜牧獸醫管理工作。

1 動物疫病防控的意義

基層獸醫在動物疫病防控中扮演了重要角色，主要是采取多種措施減少疫病出現。畜牧業的發展和人們生活關系密切，新時期我國積極完善動物防疫體系，主要表現在防疫技術進步、獸醫隊伍壯大，讓養殖戶獲取利益，保障人們的飲食安全。當前，禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大疫病讓我國動物疫病防控工作面臨嚴峻的形勢，并且暴露出基層獸醫在疫病防控中的問題，獸醫作為防疫體系的重要組成，需要做好疫病防控工作，該項工作的主要意義體現在以下幾個方面：其一，保障消費者利益。“瘦肉精”事件始終牽動著人們的神經，這也給食品安全檢查工作帶來很大壓力，進行動物疫病防控可以最大程度減少問題肉制品流入市場；其二，為養殖戶帶來養殖效益。獸醫對養殖戶的幫助很大，主要是指導養殖戶科學管理圈舍環境管理、飼料，做好疫病防控工作，進而幫助養殖戶增加效益；其三，推動農業經濟發展。獸醫的工作不僅與群眾的食品安全、養殖戶收益有關，還影響著地區養殖業發展，關系當地經濟建設，因此必須重視起來[1]。

2 畜牧獸醫工作中存在問題

2.1 管理體系不完善

在開展動物疫病防控的過程中需要嚴格遵守相關規定，進而保證檢疫、用藥、無害化處理等工作規范化開展，然而部分地區尚未制定完善的管理制度，導致獸醫在工作中不能嚴格遵守相關規定，比如依靠自身的經驗用藥，在藥量上由于過多或者過少導致治療效果不佳。同時，部分基層動物防疫部門缺乏有效的考核機制與獎懲制度，這也導致部分獸醫在工作中責任意識逐漸下降，不能全心服務于養殖戶，比如在日常工作中對畜禽生長情況了解不足，未能在疫病多發期有效指導養殖戶防疫。此外，信息化水平不高導致一些地區在防疫過程中缺乏與上級部門的聯系，而獸醫也沒有及時利用網絡手段將相關信息及時上報，導致疫病出現后應對不及時。

2.2 基層畜牧獸醫的專業素質較低

專業能力與責任意識是一名獸醫必備的素質，這樣才能幫助養殖戶，造福群眾，發揮獸醫應有的作用。在一些基層獸醫隊伍中存在專業能力不足的人員，還有一些年齡較大的獸醫不愿意更新自己的思想，對新的防治技術與藥物了解不足，導致防治效果未能達到預期效果。同時，部分獸醫的工作環境較差，并且薪資待遇較低，導致了人員頻繁流動、獸醫隊伍不穩定，不利于系統地開展動物疫病防治工作。此外，很多養殖戶只關心畜禽的長勢與出欄情況，沒有系統地進行消毒與防疫管理，比如喂養方式不合理，引種之后沒有科學隔離，在畜禽的屠宰與售賣中也沒有遵守檢疫規定，而這些問題也和畜牧獸醫工作不到位有關，需要對該問題重視起來。

2.3 動物疫病防治宣傳不足

目前，動物疫病防治的相關宣傳措施較少，尤其缺少主動性的宣傳措施，宣傳方法相對單一，宣教效果有限。動物防疫站開展的相關宣傳活動有限，面向的養殖戶范圍相對較小，部分地區無法有效覆蓋全部養殖戶，而動物疫病防治宣傳遺漏的養殖戶潛藏了疫病風險，一旦出現動物疫病，極易出現處理不當情況，導致大面積流行。基層地區通信方式相對較少，因而較容易出現宣傳不足問題。小型的養殖戶較為分散，容易出現宣傳不到位情況，影響了其動物疫病防控效果。動物疫病防治宣傳不足，可導致養殖戶對于動物疫病防控的重視程度降低，部分養殖戶為了降低成本，減少了獸醫的工作量，甚至減少了疫病防控投入，該類行為為動物疫病防控埋下了“定時炸彈”，必須盡早糾正，強化該群體的宣傳教育工作。

2.4 缺乏優秀的畜牧獸醫人才隊伍

當前，畜牧獸醫人才相對缺乏，嚴重阻礙了畜牧獸醫行業的發展。動物疫病爆發期間，畜牧獸醫人員不足的現狀更為顯著，無法滿足實際的防疫需求。雖然動物防疫工作中，招聘了很多畜牧獸醫人員，但是其中很多的畜牧獸醫為兼職人員，這種人員管理模式影響了工作質量，同時也容易出現行業亂象，而且人員分配不均，年齡結構及學歷結構出現斷層，甚至有些新進人員缺乏熟悉業務人才的指導，完全靠自身在工作實踐中成長。部分鄉鎮畜牧獸醫工作人員除完成動物防疫、畜牧生產和畜產品安全監管工作外，還須完成鄉鎮政府安排的其他非專業工作，本職工作被迫當作副業，導致業務能力成長較慢，基層畜牧獸醫隊伍被削弱。因此需對畜牧獸醫從業人員進行規范管理。

3 畜牧獸醫工作優化策略

3.1 嚴格落實動物疫病防控工作

嚴格按照“政府保密度，業務部門保質量”和“五統一”、“五不漏”的要求，認真組織抓好動物疫病的強制免疫。第一，強化宣傳發動，精心組織。繼續推行規模養殖場戶按程序免疫，散養集中高密度免疫與定期補免的免疫策略，確保重大動物疫病隨時處于免疫保護狀態。第二，強化規模養殖場戶跟蹤監管服務責任人制度落實。動物衛生監督所要加強對養殖場戶履行強制免疫義務情況進行監督檢查，負責出售的畜禽免疫情況核查，嚴格落實規模養殖場戶生物安全、疫病防控、畜產品安全的主體責任。第三，推進動物疫病凈化和無疫小區建設。要結合本地區實際，把動物疫病凈化和無疫小區建設作為工作重點，積極幫助和指導有條件的養殖場戶和企業，特別是種畜禽場開展疫病凈化和無疫小區建設的前期工作和申報、組織創建考核工作，爭取年內完成1個養殖場的申報工作。第四，切實加強免疫監測。免疫結束后，要適時組織免疫效果監測與評價，在規定的時間內完成監測任務，對群體免疫抗體達不到70%的要求的，要及時查找原因，分析防疫工作中存在的問題，及時組織開展補免，消除疫情隱患。并將監測結果及時報送動物疫控中心[2]。

3.2 加強疫苗免疫接種和疫苗使用管理

畜牧獸醫職能部門要嚴格規范疫苗貯存和發放工作，建立完善內部管控體系。認真做好疫苗登記入庫、冷鏈保障、領用發放、使用、注射后疫苗空瓶回收、疫苗報廢以及疫苗空瓶和報廢疫苗無害化處理臺賬，確保疫苗不因運輸、貯藏條件不符合要求而導致失效的事件發生，提高疫苗使用效率，杜絕疫苗浪費。集中免疫后，各村（居）委會要將疫苗使用、疫苗空瓶回收處理情況報備當地動物疫控中心備查，并將適時組織對疫苗使用和空瓶回收情況進行核查，若發放的疫苗與回收疫苗空瓶不相符或保管不當造成浪費或損失的，將追究相關責任人的責任。

3.3 構建技術研發設施

由于基層畜牧獸醫的動物防疫技術研發設施匱乏，對技術的研究和開發造成制約，因此建議相關部門根據獸醫工作需求、動物防疫技術研發需求等建設技術開發的基礎設施。首先，為獸醫提供動物防疫技術研發的實驗資源、儀器設備和基礎設施，對實驗室進行擴展與合并，關停不必要的實驗設施，在必要的區域進行實驗室的拓展，這樣不僅能夠滿足獸醫的動物防疫技術研發需求，還能防止出現資源浪費的問題。其次，制定完善的技術研發設施建設規劃，提供充足的資金，改善實驗室基礎設施，使工作人員能夠利用現代化的實驗室設施進行動物疫病的監測、分析和診斷。最后，合理進行實驗室的分類管理，增加基礎設施和資金的投入力度，完善實驗室的功能，滿足畜牧從業人員進行動物防疫技術的研究和開發需求。

3.4 制定完善的培訓機制

基層畜牧獸醫的動物防疫工作能力和專業素養，直接影響整體的動物防疫工作水平，如果獸醫缺乏專業的工作能力和技能，將會對整體的工作效果造成不利影響，相關部門應重點結合動物防疫工作的特點和崗位工作發展需求，強化獸醫的培訓工作力度，開展形式多樣的技能培訓，利用培訓的方式提高獸醫在動物防疫工作方面的能力和專業性。首先，采用網絡平臺和現場實踐操作活動形式，培養獸醫在動物疫病防控方面的專業技能，使其全面學習相關的理論知識，分析案例內容，歸納總結工作經驗，全面掌握工作方法及措施。其次，根據我國動物防疫技術的發展和創新情況，對獸醫進行相關技術和技能的培訓，使獸醫在培訓的過程中全面掌握前沿的工作技術，提升動物防疫工作的現代化水平和規范化水平。

3.5 加強基層畜牧獸醫隊伍的專業水平及綜合素養

基層畜牧獸醫工作人員的專業水平和綜合素養在很大程度上會直接決定動物疫病防控的質量以及動物疫病防控的效率。基層畜牧獸醫工作作為基層畜牧養殖產業在規劃發展過程中最重要、最核心的影響因素，使得畜牧從業人員的專業水平、綜合素養以及職業道德水平在整個畜牧養殖行業發展過程中非常關鍵。相關部門應該針對我國現階段不同地區基層畜牧獸醫人員數量不足、專業水平和綜合素質低下的情況，從多個方面著手加強基層畜牧獸醫隊伍的專業化建設，及時引進高質量、高素質的畜牧獸醫專業人才。第一，應該積極構建完善的基層畜牧獸醫工作體系，并在基層畜牧獸醫工作體系中明確獸醫的基本工作職能和具體工作要求，從而達到加強基層畜牧獸醫隊伍專業水平的目的。第二，相關部門和工作人員需要及時改善基層畜牧獸醫的工作條件以及工作待遇，確保基層畜牧獸醫有獨立的工作環境和工作場所，最大程度解決當前基層畜牧獸醫工作人員在實際工作中存在的問題，從而吸引高素質的基層畜牧獸醫工作人員進入基層地區開展工作[3]。

3.6 完善獸醫工作制度，強化員工管理

基層畜牧獸醫隊伍通常都是由所屬區域的有關單位實施統一的管理工作，而畜牧獸醫人員特殊的工作特性又會使之經常進行調整。而有關單位也往往都被建設在城里，這又會使獸醫人員無法被統一地集中管理。而此時獸醫人員往往就會發生懈怠工作的狀況。如果在此時進行防疫工作，將會受到很大的影響，畜牧獸醫工作人員的工作效率也將會有所下降。所以，政府在建立基層畜牧獸醫隊之時要注重健全相應的法規和管理制度。只有這樣，才能讓基層畜牧獸醫隊伍提升自身的工作效率，畜牧業更加長期、穩定發展。另外，相關部門要嚴格制定相關的規章制度與獎懲措施。這樣能夠較好地激發出畜牧獸醫工作人員的工作積極性。除此以外，基層畜牧獸醫隊伍要按照相關的法律法規來嚴格地貫徹落實防疫工作。這樣既能使畜牧業養殖與生產的安全性得到保證，也能夠推動畜牧業健康發展。

3.7 做好基層防疫工作，改進工作流程

畜牧業要重點關注牲畜的生長情況以及牲畜疫病的防治。因此，基層畜牧獸醫隊伍的重點職責就是防疫工作。而如果此項工作的流程不能滿足國家有關規定或是工作流程中存在的一些過失，都會導致畜牧發展受到限制。而在防疫工作中，最關鍵的就是對專業設施的管理和對專業問題的解決。具體有以下三點需要注意：第一，相關部門要及時審核工作人員是否勝任動物防疫工作。第二，畜牧獸醫團隊每一位工作人員都要明確自身的工作職責。相關部門在對其進行監督時也要為其籌備充裕的資金。第三，畜牧獸醫團隊的工作人員在開展實際的工作時，要重視動物疫苗的接種，并做好相關的消毒工作。

4 結語

畜牧業作為我國經濟支撐的一部分，基層畜牧獸醫技術對其有著決定性的影響。基于目前基層畜牧獸醫人員的發展，相關部門應深入分析存在的問題，不僅要提高基層畜牧獸醫行業的專業素質，還要完善相關政策，利用充足的財政投入，開辟新的渠道，促進畜牧獸醫技術的全面發展。

參考文獻

[1] 吳瓊.新形勢下如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作探討[J].吉林畜牧獸醫，2020（12）：126-128.

[2] 郭英義.加強畜牧獸醫隊伍建設的策略[J].畜牧獸醫科技信息，2020（11）：71.

[3] 衛俊芳.畜牧獸醫防疫重要性及對策研究[J].新農業，2020（22）：7.