以高質量調研提升人大工作質效

☉顧云峰

調查研究是我們黨的“傳家寶”。對于人大工作而言，開展調查研究既是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措，也是法律明確的人大履職方式和監督方式。高質量做好新時代人大工作，必須練好調查研究這個基本功。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要充分認識調查研究對人大工作的特殊意義。調查研究是人大及其常委會依法履職的先決條件、必經程序，是密切聯系人民群眾的重要途徑，是審議各項議案和報告、處理日常工作的重要依據。只有切實加強人大調查研究，才能增強履職針對性和實效性，避免知情浮于表面、履職與實際脫節。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要深入基層一線，問政于民、問需于民。人大開展調查研究，其實質就是傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿、向群眾求教問計，是密切聯系群眾的重要工作。我們要統籌調查研究與人大視察、執法檢查、審議評議等監督工作，統籌調查研究與當前全省人大系統開展的“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，做到有機融合、互為促動、一體推進，發揮人大在踐行全過程人民民主過程中的主渠道作用。

正視真問題，才有真辦法。要堅持問題導向，精選議題開展靶向調研。人大開展調研，一以貫之的要求就是堅持問題導向，鼓勵講真話、道實情。我們強調突出重點去調研、帶著問題去調研，把握發展大形勢、洞察民生小問題，聚焦黨委、政府重大決策部署和經濟社會發展重點、人民群眾關注熱點、法律法規貫徹實施中的難點，精選調研課題，深入了解人民群眾的實際需求和利益訴求，有針對性地提出解決問題的新思路新辦法，進一步發揮人大在高質量發展中的助推作用。

“身入”更要“心至”。要綜合運用多種調研方式，務求取得調研實效。要突出三個重點：一是調研對象的選擇更全面。好中差、正反面都要看，合理確定調研路線，著重增加“自選動作”，用真心實意換得真實情況。二是調研方式的安排更多樣。集體座談和實地走訪相結合，面上調查和解剖典型相結合，計劃調研和隨機調研相結合，多看多聽多問，多交流多互動。三是調研情況的梳理更精準。以調查的所看所思所感所悟發現問題，將調研情況系統化、理論化、簡明化，其中問題部分不少于整個調查報告篇幅的三分之一，彰顯調查研究的真諦。

文可載道，以用為貴。要以解決問題為根本目的，真正把調研成果轉化為推進工作的實際成效。成果轉化是人大調研工作的最終歸宿。要做實做深做細調研“后半篇文章”，對調研中發現的問題，逐一梳理形成“主要問題清單+整改建議清單”，細化實化“交辦—承辦—督辦”環環相扣的辦理流程。建立調研成果轉化運用督辦機制，從問題有沒有解決、現狀有沒有改變、工作有沒有提升、體系有沒有完善等方面，評估調查研究的成效，積極推動調研成果轉化為人大常委會的決議決定、審議意見和改進“一府一委兩院”工作的合理建議。

人大的每一次監督都應以調研先行，每一項決定都應以調研為基礎。啟東人大將繼續把認真的調研態度、扎實的調研成果轉化為人大依法履職成效，為推進中國式現代化啟東新實踐貢獻人大智慧和力量。