在踐行全過程人民民主中高質量開展學習實踐活動

☉張秋紅

近期，高郵市人大常委會深入學習貫徹習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，在踐行全過程人民民主中扎實推進“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動。

把牢全過程人民民主發展方向。強理論，堅定思想引領。舉辦“學習二十大、奮力譜新篇——主任講、工委談、青年說”等活動，忠誠捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。重規范，突出制度保障。建立人大黨組工作規則，切實發揮好黨組把方向、管大局、保落實的作用，努力用制度體系保障人民當家作主。完善人大常委會議事規則、主任會議議事規則、常委會組成人員守則，修訂各專門委員會工作規則，推動人大及其常委會各項工作更加規范、更具實效。抓落實，增強行動自覺。專題調研高郵工業經濟產業鏈工作，促成市委出臺實施意見，圍繞5條優勢產業鏈，幫企業把脈、為企業解題、助企業發展。全程助力全國文明城市創建，通過代表約見、督辦重點代表建議、專題詢問等形式，努力推進全國文明城市常態化建設。

提升全過程人民民主實踐效果。堅持圍繞中心、依法監督。緊盯財政和國民經濟審查報告中提出的具體問題，實施清單式交辦、銷號式督辦。健全聽取政府債務、國有資產管理報告等制度，建立人大監督與審計監督聯動機制，協同推進重點績效評價項目專項審計，促進財政資金使用績效和政策實施效果不斷提升。堅持守正創新、正確監督。修訂討論決定重大事項的規定，依法作出關于“構建人口信息管理系統、有效提升社會治理能力”的決議，推動“驛網治”實有人口信息管理系統開發運行。扎實推進民生實事項目代表票決制工作，召開候選項目情況說明會并組織代表詢問，建立項目實施情況監督組，采取全鏈條跟蹤監督。堅持組合行權、有效監督。對生態環保、大運河文化帶建設、安全生產等議題，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、視察調研、滿意度測評等有效監督方式，疊加發力、閉環問效，切實提升監督實效。加強對人大任命人員的任后監督，修訂履職評議暫行辦法，分別出臺對副市長和政府部門負責人、法官檢察官開展履職評議的實施細則，制定年度評議實施方案，采取“口頭+書面”報告履職情況的形式，實現部門負責人履職評議年度全覆蓋。

健全全過程人民民主基礎條件。全力搭建平臺支持代表履職。出臺全過程人民民主實踐基地建設的實施意見，聚焦高水平科技自立自強、推進農業現代化、基層治理和民生保障，在全市村（社區）支部書記、企業家人大代表所在單位，新建10 個特色聯絡站。高效辦理建議促進代表履職。按照“內容高質量、辦理高質量”的要求，制定代表建議、批評和意見處理辦法，建立人大常委會領導牽頭督辦、政府分管市長領辦、聯系工委分工督辦、人大代表參與的督辦機制。每年常委會聽取建議辦理情況匯報，綜合分析辦理現狀，客觀評價辦理結果，推動代表建議真正從紙上落到地上，從答復滿意到結果滿意。完善體制機制保障代表履職。組織優秀代表開展履職故事分享交流活動，既對代表履職能力“充電”，又對代表履職意愿“補鈣”。健全代表履職評價體系和激勵機制，制定代表履職積分管理辦法，建立代表履職檔案，開展先進代表和優秀代表議案建議評選工作，激發廣大代表牢記囑托擔使命、感恩奮進勤履職的責任感和榮譽感。