千名代表進千企 履職助力建新功

☉邢文峰 王穎

行走淮安，重特大項目集中開工、生產車間機器轟鳴、商超店鋪顧客盈門……處處煥發生機活力。聚焦經濟發展主戰場、聚力項目攻堅主陣地。5 月中旬以來，淮安市人大常委會積極開展“進企業、促發展”代表履職建功主題活動，七千余名人大代表走進千余家企業，傾聽最真實的訴求，凝聚廣泛共識，匯成澎湃動力，以高質量履職推動經濟運行持續向好。

集中發力訪千企

淮安市人大常委會緊扣中心、服務大局，把今年代表主題活動重點聚焦在“進企業、促發展”上，確定5月16—22 日為主題活動周。通過三級人大聯動、五級代表參與，踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾，匯聚起“惠民生、助發展”強大合力，助力經濟提質加速。

“我們要始終堅持‘服務要比需求早’的理念，致力服務中小企業高質量發展。”5月16日，淮安市委書記、市人大常委會主任史志軍以人大代表身份來到漣水縣，走進企業生產車間，實地調研生產經營情況，傾聽了解企業需求及面臨的困難問題，為企業送上“定心丸”和“暖心湯”。同一時刻，市縣（區）兩級領導干部全部以人大代表的身份進園入企，問情于企、問需于企，打出“送政暖企、陪辦安企、紓困助企、詢問護企”組合拳。僅集中活動日當天，就搜集問題近百條。

當面把脈、不走形式。人大代表們帶著真誠助企的初衷進廠入企，用心用情了解企業發展現狀，認真梳理企業問題困難，圍繞政策落地、惠企服務、人才引育、市場監管、生態環境、工程審批等方面，主動協調解決難題，積極幫助出謀劃策，真心實意為企業解決問題。

“這是全市人大系統開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要抓手，也是結合淮安人大工作實際，創造性地貫徹落實全省各級人大代表‘牢記囑托、感恩奮進’學習實踐活動的具體舉措，高質高效參與好、開展好此次活動，對更好發揮全市五級人大代表來自人民、扎根人民的特點優勢，更好推動高質量發展走在前列、為‘扛起新使命、譜寫新篇章’貢獻人大智慧力量而言意義重大。”淮安市人大常委會常務副主任、黨組副書記趙洪權表示。

聚焦發展為民呼

中小企業關系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。由于資金和規模有限、抗風險能力較弱，通常比產業鏈龍頭企業更易遭受沖擊。“受疫情影響，一些企業特別是中小企業生產經營面臨許多現實困難。”趙洪權說。

如何走進真正需要幫助的企業，幫助企業化“危”為“機”、保障企業的生存發展和健康運行？市人大常委會在活動中特別注重向中小微企業傾斜，重點關注專精特新中小企業和上市后備企業，本次走訪80%以上為規上中小微工業企業，實現“助千企”真正“助”到點子上。

與此同時，精心編組，堅持統分結合，主題活動以代表小組形式進行，每組3—5人，實現全市行政區域的全覆蓋和五級人大代表的全覆蓋。精細內容，堅持問題導向，傾聽發展訴求，明確了代表進企業要召開一場座談會，搜集一份問題清單，完成一份問卷調查，提出一條解困建議，為淮安現代化建設走在前獻一策的“五個一”內容。

“我們今年計劃增加兩條生產線，需要新招100 多名工人，但是目前招不到人。”談到用工難問題，江蘇高博智能制造有限公司的負責人頭痛不已。

◎盱眙縣人大代表駐扎凹土孵化器產業園，甘做企業發展“螺絲釘”。

“用工難一直是很多企業發展過程中的共性問題，尤其是中小型的勞動密集型企業飽受用工短缺因素制約，影響產能提升。”省人大代表，漣水縣五港鎮蔡工村黨總支書記、村委會主任王瑋在走訪多家企業后得出結論，“一方面，企業福利待遇跟不上，招到了人也留不住。另一方面，勞動者思維轉變，新生代成為外出務工群體的主力軍。”

針對這一問題，王瑋決定以蔡工村為起點實施外出務工人員返鄉就業計劃，通過全面摸底排查、加大宣傳力度、搭建信息平臺、抓牢技能培訓、落實政策幫扶等舉措，積極引導返鄉人員就近就地就業創業，為當地企業發展添勢賦能。

企業需要在哪里，代表履職服務就跟進到哪里。通過面對面對話，人大代表與企業實現“零距離”溝通，進一步暢通企業訴求反映渠道，為企業“減負”，為經濟發展“蓄能”，為營商環境“聚勢”，打通代表服務群眾的“最后一公里”。

截至6月初，全市累計組建1984個代表小組，七千余名五級人大代表進企2182 個，收集意見建議2461條，“我為現代化建設走在前獻一策”758 個，在重大項目攻堅、營商環境優化、助企紓困政策落實上貢獻了人大代表的力量。

亮點紛呈結碩果

“針對農業企業融資難，要求金融機構加大對農業產業項目金融扶持力度”“針對‘淮安大米’品牌影響力不足，要求農業部門提高組織化程度，提升種業影響力”“針對企業土地掛牌辦證問題，要求各單位全力做好服務”……集中活動日開展三天后，淮陰區委便迅速召開會議專題會辦“進企業促發展”問題清單。

“作為新竣工投產項目，代表進企業活動讓我感受到了前所未有的力量和溫暖，更加堅定了我們企業家的信心。”“幫我們解了燃眉之急！我公司將緊抓機遇、乘勢而上，走高質量發展道路，在增加就業、稅收貢獻等方面做出新的成績。”……伴隨主題活動的走深走實，代表履職成效如溪流匯聚江河，越來越多極富特色亮點的履職實踐在廠房車間中涌現。

清江浦區將“進企業、促發展”主題活動周與區“三聯系三服務”主題活動相結合，豐富了活動內容，延伸了活動內涵；淮安區通過采取“送、收、解”三大舉措，開展“代表+企業、代表+項目、代表+監督”的“人大代表+”三大行動，有效推動痛點堵點問題解決；漣水縣在主題活動周中堅持做到“三個結合”，即走訪企業與代表中的縣領導聯系鎮街、黨建聯系點相結合、座談交流與宣傳“漣快辦”等營商環境特色亮點相結合、反饋問題與營商環境人大代表監測點收集問題建議集中反饋相結合；盱眙縣做到五級人大代表參與全覆蓋、科級以上領導干部代表進企全覆蓋、縣內列統企業和高精特新企業全覆蓋。

除此以外，淮安市委召開中小企業高質量發展專題座談會成為“進企業、促發展”代表履職建功主題活動中一大亮點，會議特別邀請全市9家中小企業代表和6名企業家人大代表座談交流。

“本土人才留不住、外來人才引不來是目前企業發展的最大問題”“本地利好扶持政策，盡快落地還需全力推進”“農業項目即將投產，希望政府部門能夠在產品推廣方面予以支持”……在企業殷殷期盼、代表有呼必應、部門積極作為下，一大批關乎經濟社會發展大局、事關營商環境改善、聚焦企業健康成長的事項經代表發現、推動、督辦后得到落實和解決。